Решение от 13 сентября 2018 г. по делу № А68-5499/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-5499/2018

Дата объявления резолютивной части решения: 06 сентября 2018 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 13 сентября 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Косоуховой С.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 500 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя - представитель ФИО2 по доверенности,

от ответчика - представитель ФИО3 по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное)) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее – ООО «Перспектива», общество) штрафа за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период май 2017 года по форме СЗВ-М в размере 500 руб.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц заявитель – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области сменило наименование, в связи с чем суд считает необходимым произвести замену наименования заявителя с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное), Управление).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Перспектива» 15.06.2017 года представило отчет по форме СЗВ-М за май 2017 года на 6 застрахованных лиц.

В ходе проверки, проведенной в отношении общества, в целях контроля за достоверностью, правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за июнь 2017 года, Управлением выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Управлением выявлена ошибка в заполнении реквизитов застрахованного лица ФИО4.

Уведомление от 21.06.2017 о необходимости устранения имеющейся ошибки направлено в адрес общества заказным письмом, которым на основании ч. 5 ст. 17 Закон N 27-ФЗ в течение пяти рабочих дней предложено устранить допущенную ошибку.

По состоянию на 04.07.2017 отчет по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» обществом не представлен, в связи с чем 04.10.2017 составлен акт № 081S18170007570 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением 04.10.2017 принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 081S19170007570, которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде финансовой санкции в размере 500 руб.

Заинтересованному лицу направлено требование о добровольной уплате финансовой санкции от 07.11.2017 № 081S01170190154 со сроком исполнения до 27.11.2017.

Указанное требование исполнено не было, в связи с чем Управление обратилось в суд.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по основания, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии со ст. 1 Закона № 27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год

Следовательно, за отчетный месяц май 2017 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее 15.06.2017 года.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Частью 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Материалами дела подтверждается и Управлением не оспаривается, что страхователь представил отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за май 2016 года в установленный законодательством срок (15.06.2017).

Уведомление № 118 от 19.06.2017 о необходимости устранения имеющихся расхождений направлено в адрес общества заказным письмом 21.06.2017, которым в течение пяти рабочих дней предложено устранить допущенную ошибку.

При этом протокол проверки электронного документа от 15.06.2017 отчет по форме СЗВ-М за май 2017 года содержал ошибку: код ошибки ВСЗЛ.Б-АНКЕТА 1.2 место ошибки: ФИО4 125-715-582 59. При этом в уведомлении конкретное указание на ошибку отсутствовало.

Общество, убедившись, что информация, направленная в ПФР, не содержит каких-либо ошибок, оставило уведомление без исполнения.

Из пояснений представителя органа пенсионного фонда следует, что ошибка состояла в отчестве застрахованного лица: одна из букв в файле введена на английском языке.

Поскольку уведомление № 118 от 19.06.2017 указанное разъяснение не содержало, при проверки форматно-логического контроля данная ошибка не обнаружена, у общества отсутствовала возможность ее исправления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Управление неправомерно привлекло заинтересованное лицо к ответственности, предусмотренной абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, что является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Туле Тульской области (межрайонное) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья С.В. Косоухова