Решение от 3 ноября 2023 г. по делу № А60-43018/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-43018/2023
03 ноября 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Кореньковой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об внесении изменений в договор аренды,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 01.12.2021,

от КУМИ: неявка.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заявитель обратился с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович о внесении изменений в договор аренды №60 от 14.10.2010.

От заинтересованного лица приобщены возражения на заявление, возражает против удовлетворения требований.

КУМИ представил отзыв, просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

14.10.2010 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (далее - КУМИ, истец, арендодатель) и Акционерным коммерческим Сберегательным Банком Российской Федерации (далее - Асбестовское отделение № 1769), открытым акционерным обществом «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу» (далее - ОАО «СКБ-банк», арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 60.

Согласно, п.1.1., данного договора арендатор принял в аренду земельный участок из земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 66:07:1002013:119, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 2822,0 кв.м., с разрешенным использованием - под объект деловой и финансовой активности (нежилые помещения банка, нежилые помещения казначейства).

Участок предоставлялся арендодателем каждому из арендаторов пропорционально площади нежилых помещений в здании, находящихся в собственности последнего, к общей площади здания, и приравнивается к следующим площадям участка: - Асбестовское отделение № 1769 часть участка площадью 1411 кв.м.; - ОАО «СКБ-банк» часть участка площадью 847 кв.м.

13.05.2019 по договору купли-продажи нежилое помещение, общей площадью 1037,60 кв.м. кадастровый номер - 66:07:1002013:1350, по адресу: <...> передано в собственность ФИО1.

05.07.2021 между КУМИ и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключено дополнительное соглашение о присоединении №1 к договору аренды земельного участка № 60 от 14.10.2010.

Ранее, решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.04.2023 было установлено, что ответчик при расчете платы за аренду земельного участка применяет ставку арендной платы в размере - 5,5%, допустимую для земельных участков под размещение банков и казначейств, которую ранее применял для предыдущего собственника помещения (Сбербанка).

Однако истец банковской деятельностью не занимается, использует помещения под медицинские услуги.

Согласно Постановления Правительства №1855-ПП от 30.12.2011 истец попадает под категорию и вид разрешенного использования земельного участка со ставкой арендной платы в размере - 1,5% (земельные участки под объектами здравоохранения).

Отказ от заключения дополнительного соглашения в части изменения ставки арендной платы (1,5% - земельные участки под объектами здравоохранения), обратился в суд с иском.

Рассмотрев материалы дела, суд, с учетом конкретных обстоятельств, полагает возможным иск удовлетворить.

На основании пункта 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, статьей 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с тем целевым назначением, которое установлено в договоре, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования. В случае, когда установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактическому, плата за пользование земельным участком подлежит определению исходя из фактического вида его использования.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и срок ее внесения, ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области, в заявленный период установлен Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, а с 01.01.2021 Постановлений Правительства Свердловской области от 20.02.2020 N 82-ПП, которыми истец руководствовался при расчете арендной платы.

Размер арендной платы определяется по формуле на основании кадастровой стоимости арендуемого земельного участка с применением установленной ставки арендной платы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области.

В пункте 1 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ закреплено, что если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Исходя из положений пункта 1 статьи 424 ГК РФ и пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ плата за пользование участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума N 73), при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 ЗК РФ. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Действительно, как указано в пункте 19 постановления Пленума N 73, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

По сути, фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и сходиться со сведениями, внесенным в кадастр. В случае, когда установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактическому, плата за пользование земельным участком, а равно и арендная плата, подлежит определению исходя из фактического вида его использования, функционального назначения расположенного на нем объект недвижимого имущества.

Вместе с тем, учитывая, что истец банковскую и иную финансовую деятельность не осуществляет, то невозможно использовать ставку арендной платы, предусмотренную для такой его эксплуатации, так как это не соответствует принципу экономической обоснованности.

В данном случае участок, предоставленный по договору, используется под медицинские услуги, и в силу платности землепользования арендатор обязан вносить соответствующую плату по ставке, установленной для такого вида разрешенного использования участка, как «земельные участки под объектами здравоохранения».

То обстоятельство, что между сторонами подписан договор аренды земельного участка № 60 от 14.10.2010, оформленный дополнительным соглашением о присоединении № 1 от 05.07.2021 без разногласий, не должно возлагать обязанности на арендатора по внесению арендной платы в размере большем, чем он обязан.

Удовлетворяя требования об обязании заключить дополнительное соглашение в части применения ставки 1,5% (земельные участки под объектами здравоохранения), при этом учитывая пункт 19 постановления Пленума N 73, суд исходит из дальнейшего устранения споров между сторонами в отношении применения ставки арендной платы при расчете арендной платы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды №60 от 14.10.2010 в части применения ставки арендной платы - 1,5% (земельные участки под объектами здравоохранения).

Взыскать с КУМИ городского округа Богданович в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 6000 руб. – госпошлина.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяВ.С. Трухин