Решение от 11 октября 2022 г. по делу № А14-8180/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А14-8180/2022
11 октября 2022 года
г. Воронеж



Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соколовой Ю.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АВТОЦЕНТР «АВТОГРАД» (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Воронеж,

о взыскании финансовых санкций за представление сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996, с нарушением установленного срока, в размере 3500 рублей по форме СЗВ-СТАЖ типа «Корр» за 2018 г. в отношении одного застрахованного лица, по форме СЗВ-СТАЖ типа «Доп» за 2018 г. в отношении одного застрахованного лица, по форме СЗВ-М типа «Доп» за октябрь 2018 г. в отношении одного застрахованного лица, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г. в отношении двух застрахованных лиц, по форме СЗВ-СТАЖ типа «Корр» за 2017 г. в отношении двух застрахованных лиц,

при участии в судебном заседании:

от лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (далее - заявитель, ОПФР по ВО, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением от 23.05.2022 № 12.2-03/ к обществу с ограниченной ответственностью «АВТОЦЕНТР «АВТОГРАД» (далее- ООО «АВТОЦЕНТР «АВТОГРАД», страхователь, ответчик) о взыскании финансовых санкций за представление сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996, с нарушением установленного срока, в размере 3500 рублей по форме СЗВ-СТАЖ типа «Корр» за 2018 г. в отношении одного застрахованного лица, по форме СЗВ-СТАЖ типа «Доп» за 2018 г. в отношении одного застрахованного лица, по форме СЗВ-М типа «Доп» за октябрь 2018 г. в отношении одного застрахованного лица, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г. в отношении двух застрахованных лиц, по форме СЗВ-СТАЖ типа «Корр» за 2017 г. в отношении двух застрахованных лиц.

Определением суда от 23.05.2022 заявление принято судом в порядке упрощённого производства. Стороны о принятии заявления в порядке упрощенного производства извещались в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 25.07.2022 дело, в связи с неизвещением страхователя, рассматривается по правилам административного судопроизводства, назначены предварительное заседание и судебное разбирательство на 20.09.2022.

Определением председателя состава от 20.09.2022 предварительное заседание и судебное разбирательство отложены на 11.10.2022.

В судебное заседание 11.10.2022 лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом. Дело, в порядке статей 123. 136 АПК РФ, рассматривалось в их отсутствие.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание при отсутствии возражений со стороны представителей сторон.

Из материалов дела следует, что ООО «Трансавто», было зарегистрировано в качестве страхователя с 29.07.2016 (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Согласно данным выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ООО «Трансавто» прекратило деятельность юридического лица путём реорганизации в форме присоединения, о чем 21.12.2021 сделана запись № 2213600701840, так же согласно данным ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «АВТОЦЕНТР «АВТОГРАД» является правопреемником ООО «Трансавто», о чём сделана запись № 2213600701840.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, «АВТОЦЕНТР «АВТОГРАД» несёт обязанность по уплате финансовых санкций за совершения ООО «Трансавто» правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации.

С учетом действующих норм права индивидуальные сведения о каждом работающем застрахованном лице страхователь должен был представить в ПФР за отчетный период октябрь 2018 года не позднее 15.11.2021.

ООО «Трансавто» предоставило сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018г. с типом «Исх» в установленный законом срок, однако пенсионный фонд, проведя сверку сведений о зарегистрированных лицах выявил ошибки в предоставленных сведениях и в данной связи страхователю было направлено по электронным каналам связи 09.11.2018 уведомление от 09.11.2018 № 046-032-057523 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда, в котором указано, что сведения по форме СЗВ-М (Исх) содержат ошибку и сведения предоставлены не по всем застрахованным лицам и о необходимости исправить несоответствия в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

Пенсионным фондом была проведена проверка своевременности предоставления индивидуальных сведений в отношении страхователя и было выявлено нарушение законодательства, выразившееся в представлении ответчиком несвоевременно ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (Доп) за период октябрь 2018г. в отношении 1 застрахованного лица.

В связи, с чем должностным лицом ОПФ по Воронежской области составлен акт от 26.12.2019 № 046S18190019958 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М. Из содержания акта следует, что ответчиком нарушен пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период). Акт направлен в адрес заинтересованного лица заказным письмом с отметкой почтового отделения связи.

По результатам рассмотрения акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместителем управляющего ОПФ по Воронежской области, в отсутствие представителя ООО «Трансавто», вынесено решение № 046S19200001713 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде наложения штрафов в размере 500 руб. в отношении 1 застрахованного лица. Указанное решение направлено в адрес страхователя заказным письмом с отметкой почтового отделения связи.

Заместитель начальника выставил страхователю требование № 046S01200002117 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке, согласно которому страхователю предложено добровольно оплатить сумму штрафов, указанное требование отослано ответчику. В данном требовании так же указано, что неуплата или неполная уплата учреждением финансовых санкций, предусмотренных данным требованием, послужит основанием для обращения территориального органа пенсионного фонда в суд с заявлением.

С учетом действовавших норм права индивидуальные сведения о каждом работающем застрахованном лице страхователь должен был представить в ПФР за отчетный период 2017 года не позднее 01.03.2018.

ООО «Трансавто» предоставило сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017г. с типом «Исх» в установленный законом срок, однако пенсионный фонд, проведя сверку сведений о зарегистрированных лицах выявил ошибки в предоставленных сведениях и в данной связи страхователю было направлено по электронным каналам связи 11.07.2020 уведомление от 10.07.2020 № 08-26/75 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда, в котором указано, что сведения по форме СЗВ-М (Исх) содержит ошибку и сведения предоставлены не по всем застрахованным лицам и о необходимости исправить несоответствия в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

В дальнейшем ОПФ по Воронежской области была проведена проверка своевременности предоставления индивидуальных сведений в отношении страхователя и было выявлено нарушение законодательства, выразившееся в несвоевременном представлении ответчиком корректирующей отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-СТАЖ (Корр) за период 2017г. в отношении 2 застрахованных лиц – 27.04.2021.

В связи, с чем должностным лицом ОПФ по Воронежской области составлен акт от 22.06.2021 № 046S18210013990 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ. Из содержания акта следует, что ответчиком нарушен пункт 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период). Акт направлен в адрес ответчика заказным письмом с отметкой почтового отделения связи.

По результатам рассмотрения акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, заместителем начальника УПФ по Воронежской области, в отсутствие представителя ООО «Трансавто», вынесено решение от 04.08.2021 № 046S19210018416 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде наложения штрафов в размере 1000 руб. в отношении 2 застрахованных лиц. Указанное решение направлено в адрес заинтересованного лица заказным письмом с отметкой почтового отделения связи.

Заместитель начальника Управления УПФ по Воронежской области выставил страхователю требование № 046S01210016330 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке, согласно которому страхователю предложено добровольно оплатить сумму штрафов, указанное требование отослано ответчику. В данном требовании так же указано, что неуплата или неполная уплата учреждением финансовых санкций, предусмотренных данным требованием, послужит основанием для обращения территориального органа пенсионного фонда в суд с заявлением.

С учётом действовавших норм права индивидуальные сведения о каждом работающем застрахованном лице страхователь должен был представить в ПФР за отчетный период 2018 года не позднее 01.03.2019.

ООО «Трансавто» предоставило сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г. с типом «Исх» в установленный законом срок, однако пенсионный фонд, проведя сверку данных выявил ошибки в предоставленных сведениях и в данной связи страхователю было направлено по электронным каналам связи 19.03.2019 уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда, в котором указано, что сведения по форме СЗВ-М (Исх) содержит ошибку и сведения предоставлены не по всем застрахованным лицам и о необходимости исправить несоответствия в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

ОПФ по Воронежской области была проведена проверка своевременности предоставления индивидуальных сведений в отношении страхователя и было выявлено нарушение законодательства, выразившееся в несвоевременном представлении ответчиком дополняющей отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-СТАЖ (Корр, Доп) за период 2018г. в отношении 1 застрахованного лица – 16.04.2019.

В связи, с чем должностным лицом ОПФ по Воронежской области составлены акты от 21.05.2019 № 046S18190009540 (Корр) и от 22.05.2019 № 046S18190010019 (Доп) о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ. Из содержаний актов следует, что ответчиком нарушен пункт 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период). Акты направлены в адрес ответчика заказным письмом с отметкой почтового отделения связи.

По результатам рассмотрения актов о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместителем начальника Управления УПФ по Воронежской области, в отсутствие представителя ООО «Трансавто», вынесены решения от 03.07.2019 № 046S19190011821 и № 046S19190012023 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде наложения штрафов в размере 500 руб. в отношении 1 застрахованного лица. Указанные решения направлены в адрес заинтересованного лица заказным письмом с отметкой почтового отделения связи.

Заместитель начальника Управления УПФ по Воронежской области 06.08.2019 выставил страхователю требования № 046S01190015491 и № 046S01190015493 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке, согласно которым страхователю предложено добровольно оплатить сумму штрафов, указанные требования отосланы ответчику. В данных требованиях так же указано, что неуплата или неполная уплата учреждением финансовых санкций, предусмотренных данными требованиями, послужит основанием для обращения территориального органа пенсионного фонда в суд с заявлением.

Кроме того после проведённой ОПФ по Воронежской области проверки своевременности предоставления индивидуальных сведений в отношении страхователя пенсионным фондом страхователю было направлено по электронным каналам связи 11.07.2020 уведомление от 10.07.2020 № 08-26/75 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда, в котором указано, что сведения по форме СЗВ-М (Исх) содержит ошибку и сведения предоставлены не по всем застрахованным лицам и о необходимости исправить несоответствия в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

Так как сведения за двоих застрахованных лиц за данный период не были представлены сведения вовсе, пенсионным фондом было выявлено нарушение законодательства, выразившееся в непредставлении отчётности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-СТАЖ за период 2017г. в отношении 2 застрахованных лиц.

В связи, с чем должностным лицом ОПФ по Воронежской области составлен акт от 26.11.2020 № 046S18200022819 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ. Из содержания акта следует, что ответчиком нарушен пункт 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период). Акт направлен в адрес ответчика заказным письмом с отметкой почтового отделения связи.

По результатам рассмотрения акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместителем начальника УПФ по Воронежской области, в отсутствие представителя ООО «ТРАНСАВТО», вынесено решение от 20.01.2021 № 046S19210002280 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде наложения штрафов в размере 1000 руб. в отношении 2 застрахованных лиц. Указанное решение направлено в адрес заинтересованного лица заказным письмом с отметкой почтового отделения связи.

Заместитель начальника Управления УПФ по Воронежской области 24.02.2021 выставил страхователю требование № 046S01210004704 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке, согласно которому страхователю предложено добровольно оплатить сумму штрафов, указанное требование отослано ответчику. В данном требовании так же указано, что неуплата или неполная уплата учреждением финансовых санкций, предусмотренных данным требованием, послужит основанием для обращения территориального органа пенсионного фонда в суд с заявлением.

Статьёй 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

ОПФ по Воронежской области так же обращалось с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанных денежных средств. Определением суда от 24.12.2021 по делу № А14-20716/2021 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В данной связи, отделение обратилось с заявлением о взыскании финансовых санкций и указывает, что на момент подачи заявления финансовые санкции не уплачены.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 указанного Кодекса, с особенностями, установленными в главе 29.1 АПК РФ.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (ч. 2 ст. 212 АПК РФ).

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу ч. 17 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ для целей данного закона страхователями являются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и порядка заполнения формы указанных сведений».

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период). Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данные сведения должны были быть предоставлены по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142).

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Таким образом, корректирующие и дополняющие сведения за периоды октябрь 2018г и 2017 и 2018 года должны были быть предоставлены страхователем в течение пяти рабочих дней после получения соответствующих уведомлений.

Закон № 27-ФЗ в редакции, действовавший в спорный период, не содержит норм, регулирующих порядок привлечения страхователей к ответственности за нарушения в сфере обязательного пенсионного страхования. В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ, названный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, т.е., он входит в систему законодательства об обязательном пенсионном страховании, на что указано в статье 2 Закона № 167-ФЗ.

С учетом того, что положениями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не урегулированы вопросы, касающиеся обстоятельств, влияющих на размер подлежащих применению финансовых санкций, суд считает, что при вынесении Отделением Пенсионного фонда по Воронежской области решения 08.02.2022 необходимо было руководствоваться соответствующими нормами налогового законодательства.

Так, статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что Федеральный закон № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Одновременно данной нормой предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В этой связи, учитывая необходимость единообразного применения правовых норм, регламентирующих правила применения ответственности за нарушение положений законодательства Российской Федерации в сфере обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования, при привлечении к ответственности, предусмотренной Федеральным законом № 27-ФЗ, подлежат применению соответствующие положения Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в частности, регламентирующие порядок учета обстоятельств, смягчающих ответственность, влияющие на размер соответствующих финансовых санкций.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в пункте 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 № 2-П также указано на то, что налоговые отношения схожи по правовой природе с отношениями по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование, в силу чего, закрепленные в налоговом законодательстве правила, позволяющие учитывать смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения обстоятельства, отвечают общим требованиям применения дифференцированных по размеру штрафов в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных имеющих существенное значение обстоятельств.

Следовательно, как орган Пенсионного фонда при принятии решения о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, так и суд при взыскании финансовой санкции обязаны исследовать и оценить наряду с обстоятельствами совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, а также наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Правопреемник ООО «Трансавто» - ООО «АВТОЦЕНТР «АВТОГРАД» не представил в арбитражный суд отзыв на заявление, позицию по делу, ходатайств и дополнений, которые бы свидетельствовали о иных обстоятельствах дела.

Согласно ч. 3.1 ст. 71 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исследовав и оценив в соответствии с главой 7 АПК РФ материалы дела, обстоятельства совершенного страхователя правонарушения, степень вины правонарушителя, приняв во внимание действие принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П), арбитражный суд приходит к выводу о необходимости взыскания финансовых санкций в полном объеме.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 115 НК РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Так, пунктом 3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Сроки и порядок привлечения к ответственности соблюдены. Обстоятельств, исключающих вину, судом не установлено.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Заявление от 23.05.2022 № 12.2-03/ отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АВТОЦЕНТР «АВТОГРАД» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в размере 3500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АВТОЦЕНТР «АВТОГРАД» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Ю.А. Соколова