Решение от 26 апреля 2023 г. по делу № А12-718/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Волгоград «26» апреля 2023 г. Дело № А12-718/2023

резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2023 года полный текст решения изготовлен 26 апреля 2023 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (400005, пр. Ленина, 90, г. Волгоград, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области (404507, Волгоградская область, Калачевский район, Калач-на-Дону город, Революционная улица, дом 158, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: <***>) о взыскании задолженности в сумме 74 404,68 рублей

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – по доверенности от 09 января 2023, № 26, от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (далее – МИФНС № 2 по Волгоградской области, инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация, ответчик) о взыскании задолженности в сумме 74 404,68 рублей и восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего заявления.

Представитель заявителя на требованиях настаивает, просит удовлетворить. Ответчиком отзыв на заявление не представлен.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела у Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области перед Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области имеется задолженность в общей сумме 74 404,68 руб., а именно:

- по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 15.06.2012 № 2877 в виде штрафа в размере 56 976,42 руб.,

- по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 15.06.2012 № 2878 в виде штрафа в размере 17 428,26 руб.

В порядке ст. 69 НК РФ (в ред. до 01.01.2023) Межрайонной ИФНС России № 5 по


Волгоградской области направлены в адрес Администрации требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 05.07.2012 № 15203 со сроком добровольной уплаты до 31.07.2012, от 05.07.2012 № 15204 со сроком добровольной уплаты до 31.07.2012.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ (в редакции от 01.01.2023) в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах, налогоплательщика (налоговою агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Согласно п. 4 ст. 46 НК РФ (в редакции от 01.01.2023) решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шеста месяцев после ис течения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как пояснила инспекция, в настоящий момент, налоговым органом по требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 05.07.2012 № 15203 со сроком добровольной уплаты до 31.07.2012 и от 05.07.2012 № 15204 со сроком добровольной уплаты до 31.07.2012 пропущен шестимесячный срок для обращения в суд в соответствии со ст. 46 НК РФ.

Налоговый орган в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика, в данном случае с Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в соответствии со ст. 46 НК РФ не обращался, в связи с отсутствием подтверждения вручения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 05.07.2012 № 15203 и от 05.07.2012 № 15204.

При таких обстоятельствах, налоговый орган просит признать причину пропуска срока на обращение с заявлением в суд уважительной, восстановить срок и взыскать данную задолженность, поскольку в случае отказа в восстановлении срока налоговый орган как гарант поступления в бюджет налогов лишается возможности обеспечить взыскание налогов.

Ответчик с требованиями не согласен, возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования налогового органа удовлетворению не подлежат.

Данный вывод суда обусловлен следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Порядок взыскания задолженности по налогам и пеням определен статьями 45- 48


НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324- ФЗ), решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании задолженности по обязательным платежам может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", проверка соблюдения установленных пунктом 3 статьи 46, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроков осуществляется судом при рассмотрении заявлений о взыскании задолженности по обязательным платежам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

В пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, с учетом данных разъяснений, изложенных в пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57, предельный срок взыскания со страхователя неуплаченных сумм санкций включает в себя: 3 месяца на проведение проверки +10 дней на составление акта проверки + 5 дней на вручение (направление) акта проверки + 6 дней в случае направления акта по почте +15 дней на представление возражений на акт проверки проверенным лицом + 10 дней на рассмотрение материалов проверки + 5 дней на вручение (направление) решения по результатам проверки + 6 дней в случае направления решения по почте + 10 дней на вступление в силу решения по результатам проверки + 10 дней на вручение (направление) требования об уплате финансовых санкций + 6 дней на получение требования в случае его направления по почте + 6 месяцев на обращение в суд.

Как свидетельствуют материалы дела, срок обращения в суд с иском о взыскании с ответчика причитающихся к уплате сумм задолженности налоговым органом пропущен, т.к. задолженность сложилась в 2012 году, тогда как с заявлением в суд налоговый орган


обратился только в 2023 году.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок может быть восстановлен в случае подтверждения уважительных причин его пропуска.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Вопреки положениям названных норм, ходатайство о восстановлении пропущенного срока, заявленное налоговым органом документально не подтверждено, доказательств, подтверждающих уважительный характер причин пропуска срока, налоговым органом суду не представлено.

Таким образом, суд полагает, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных этим Кодексом или иным Федеральным законом либо арбитражным судом.

В связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Д.М. Бритвин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 09.02.2023 9:52:00Кому выдана Бритвин Дмитрий Михайлович