Решение от 9 декабря 2017 г. по делу № А26-336/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-336/2017
г. Петрозаводск
10 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена  08 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен   10 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Ильющенко О.В., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем ФИО1, после перерыва помощником судьи Котловым Р.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от истца (до перерыва): ФИО2 (доверенность от 24.07.2017), ФИО3 (доверенность от 28.09.2017), от ответчика: ФИО4 (директор), ФИО5 (доверенность от 11.01.2017) - дело по иску (в уточненной редакции) акционерного общества «Газпром газораспределение Петрозаводск» к обществу с ограниченной ответственностью «Район»  о взыскании 33 516 руб. 98 коп., в том числе 30 487 руб. 05 коп. задолженности и 3 029 руб. 93 коп. неустойки, установил:

Согласно информации, размещенной на  официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru для раскрытия информации, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731), ООО «Район» с 01.02.2015 осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании договора управления.

АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» направило ООО «Район» для подписания договор № 129/16 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома по адресу: Петрозаводск, ул. Белинского, д. № 17б.

Договор был подписан  ООО «Район» с протоколом разногласий, которые касались объема услуг, подлежащего оплате заказчиком, и не были урегулированы сторонами.

При этом АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» с января по сентябрь 2016 года (включительно) выставляло ООО «Район» счета-фактуры и счета на оплату работ по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования исходя из стоимости услуг 4 182 руб. в месяц, указанной пункте 4.1 договора № 129/16 в редакции истца.

Претензией от 07.11.2016 АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» предложило ООО «Район» погасить задолженность за оказанные услуги с января по сентябрь 2016 года (включительно) в общей сумме 37 638 руб.

В обоснование иска истец ссылается на указанные обстоятельства, неудовлетворение претензии и в уточненной редакции требования просит взыскать задолженность за оказанные услуги с января по сентябрь 2016 года (включительно) в сумме 30 487 руб. 05 коп. и 3 029 руб. 93 коп. неустойки на основании пункта 6.1 договора № 129/16.

В отзыве и пояснениях ответчик с требованием в уточненной редакции не согласен по тем основаниям, что истцом необосновано включено в объем услуг, подлежащих оплате, обслуживание газорегуляторного пункта шкафного (далее – ГРПШ) и наружного газопровода до него, которые, по мнению ответчика, относятся к системе газораспределения, а не к системе газопотребления, не включались решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в состав общего имущества многоквартирного дома и должны обслуживаться ресурсоснабжающей организацией.

В пояснениях истец с доводами ответчика не согласен; считает, что ГРПШ и часть газопровода до него обеспечивают поступление газа только в один дом, относятся к системе газопотребления и общему имуществу многоквартирного дома и ответчик должен оплатить фактически оказанные услуги по их обслуживанию.

В судебных заседаниях стороны поддержали позиции, изложенные в иске, отзыве, пояснениях.

В отношении предъявленного требования суд приходит к следующим выводам.

     В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

     Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, устанавливают, что газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме с товариществом или кооперативом, управляющей организацией. Указанные лица обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования со специализированной организацией (пункты 131, 131 (1)).

     Таким образом, управляющие организации в целях надлежащего исполнения принятых на себя обязательств в силу закона обязаны заключать договоры на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования со специализированной организацией.

     В рассматриваемом случае стороны не урегулировали разногласия, возникшие при заключении договора, однако данное обстоятельство при доказанности исполнителем факта оказания услуг заказчику не освобождает последнего от обязанности своевременно оплатить фактически принятые им работы.

     Спор между сторонами заключается в том, какая часть оборудования, обеспечивающая подачу газа в многоквартирный дом, относится внутридомовому газовому оборудованию, оплату  обслуживания которого должна обеспечить управляющая компания: истец (в уточненной редакции требования)  считает, что к внутридомовому газовому оборудованию относится участок газопровода от точки присоединения  трубы газопровода диаметром 63 мм к подземному газопроводу диаметром 110 мм  до ГРПШ, ГРПШ, участок газопровода после ГРПШ и до кранов перед газовыми счетчиками во всех квартирах; ответчик считает, что к внутридомовому газовому оборудованию относится участок газопровода после запорного устройства КШ-50ф на выходе из ГРПШ  и до  кранов  перед газовыми счетчиками во всех квартирах.

     В соответствии частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

     Пунктом 5 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491; далее – Правила № 491) установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

     Аналогичное понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, являющегося общим имуществом собственников помещений, определено пунктом 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410; далее – Правила № 410).

     Для сетей газоснабжения установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (пункт 9 Правил № 491).

     Определение различным участкам газопровода дано в пункте 7 технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870, согласно которому:

- сеть газораспределения - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий);

- сеть газопотребления - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

     В соответствии с ГОСТ Р 53865-2010, утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.09.2010 № 242-ст, также различаются понятия сетей газораспределения, представляющих собой технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений, технических устройств; и сетей газопотребления - технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них.

     Следовательно, эксплуатационная ответственность исполнителя коммунальных услуг по вопросам обслуживания сетей газоснабжения многоквартирного дома распространяется до места соединения первого запорного устройства с газораспределительной сетью.

     Из представленной истцом и согласованной ответчиком плана-схемы сети газопотребления многоквартирного дома № 17б по ул. Белинского в г. Петрозаводске (далее – план - схема), проектной документации на газопровод и пояснений представителей сторон следует, что по участку подземного газопровода диаметром 110 мм (присоединен к участку газопровода диаметром 225 мм) обеспечивается подача газа к рассматриваемом дому, а также к еще трем многоквартирным домам, при этом запорное устройство в месте присоединения участка газопровода диаметром 63 мм (отходит к дому № 17б по ул. Белинского) к участку газопровода диаметром 110 мм отсутствует.

     При таких обстоятельствах суд не соглашается с доводами истца о распространении эксплуатационной ответственности ответчика до данной точки.

     Согласно плану - схеме после точки присоединения к подземному газопроводу диаметром 110 мм, газопровод диаметром 63 мм проходит под землей, после выхода из земли (диаметр 57 мм) имеет запорное устройство перед ГРПШ (который, как пояснили стороны, закреплен на стене дома), после выхода из ГРПШ также имеет запорное устройство, с которого, как считает ответчик, начинается сеть газопотребления и его эксплуатационная ответственность.

     В обоснование своей позиции ответчик указывает, что спорный ГРПШ обеспечивает снижение давления газа и в силу ГОСТ Р 53865-2010 является частью системы газораспределения.

     Между тем согласно пункту 6.1 «СП 62.13330.2011*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1» (утвержден приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780) для снижения и поддержания давления газа в сетях газораспределения и газопотребления в заданных пределах независимо от расхода газа предусматривают следующие пункты редуцирования газа: газорегуляторные пункты (ГРП), газорегуляторные пункты блочные (ГРПБ), газорегуляторные пункты шкафные (ГРПШ), подземные пункты редуцирования газа (ПРГП) и газорегуляторные установки (ГРУ).

     Таким образом, возможность установки ГРПШ в сети газопотребления не исключена и не противоречит ГОСТ Р 53865-2010, который устанавливает термины и определения понятий в области газораспределительных систем.

     В рассматриваемом случае ГРПШ расположен на стене дома, обеспечивает снижение и поддержание давления газа, который подается только потребителям дома № 17б по ул. Белинского. 

     Наличие технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, которые относятся к внутридомовому газовому оборудованию и являются общим имуществом собственников, следует из определения, приведенного в пункте 2 Правил № 410, пункте 5 Правил № 491.   

     С учетом изложенного суд не соглашается с позицией ответчика.

В судебном заседании 14.11.2017 суд заслушал разъяснения главного государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО6, привлеченного в качестве специалиста, по вопросам отнесения спорных участков газопровода к сети газораспределения или газопотребления.

     Как пояснил специалист, в рассматриваемом случае местом соединения первого запорного устройства с газораспределительной сетью является первое фланцевое соединение первого шарового крана по ходу движения газа после выхода из земли, которое позволяет отключить газопотребление дома: на представленной сторонами плане-схеме обозначено как КШИ-50ф. Специалист также пояснил, что указанный на схеме ГРПШ относится к регулирующей (обеспечивает снижение давления) и предохранительной арматуре (включает, в том числе  предохранительно сбросные и запорные клапаны), в нем установлен также коллективный (общедомовой) прибор учета.

     Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что эксплуатационная ответственность ООО «Район» по вопросу обслуживания сетей газоснабжения рассматриваемого дома распространяется до запорного устройства, обозначенного сторонами на плане-схеме как КШИ -50ф, и включает в себя обслуживание ГРПШ.

     Материалами дела, в том числе графиками технического осмотра, проверки охранных зон наружных газопроводов, текущего ремонта пунктов редуцирования газа, планом-графиком по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, актом технического обслуживания внутридомового газопровода, рапортами обходчика трасс газопровода, выписками из журналов регистрации газоопасных работ без наряд-допуска, подтверждается фактическое выполнение АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

     Согласно справочному расчету истца (не оспорен ответчиком) стоимость работ по техническому обслуживанию сетей газоснабжения до запорного устройства, обозначенного сторонами на плане-схеме как КШИ -50ф, включая ГРПШ, составляет 4 157 руб. 33 коп. в месяц.

     Таким образом, с учетом внесенных ответчиком платежей в размере 6 934 руб. 95 коп. задолженность ООО «Район» с января по сентябрь 2016 года (включительно) составляет 30 481 руб. 02 коп. В указанной части суд признает требование истца обоснованным.

     Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

     Неустойка в сумме 3 029 руб. 93 коп. начислена истцом на основании пункта 6.1 договора № 129/16 в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной  в срок суммы за каждый день просрочки.

     Представители ответчика пояснили, что разногласий в отношении указанного условия договора ООО «Район» не заявляло, данная ответственность заказчика согласована сторонами.

     Поскольку оплату за оказанные услуги ответчик не произвел, основания для начисления и расчет неустойки не оспорил, суд считает начисление неустойки правомерным.

     Учитывая, что судом признана обоснованной стоимость оказанных истцом услуг 4 157 руб. 33 коп. в месяц, неустойка подлежит начислению исходя из стоимости услуг в указанном размере и составляет согласно справочному расчету истца 3 029 руб. 45 коп. по состоянию на 01.02.2017.

     Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет требование истца в части взыскания 30 481 руб. 02 коп.  долга и 3 029 руб. 45 коп. неустойки.

     Судебные расходы суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.         

     Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1.            Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Район» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Петрозаводск» (1021000511730; ИНН: <***>) 33 510 руб. 47 коп., в том числе 30 481 руб. 02 коп. задолженности и 3 029 руб. 45 коп. неустойки, а также 1 999 руб. 61 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

2.            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Ильющенко О.В.