Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А68-7649/2019

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-7649/2019


Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2019г.


Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску местной религиозной организации православный Приход храма свт.Димитрия Ростовского с.Дмитриевское Заокского района Тульской области Белевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования Заокский район (ИНН <***>, ОГРН <***>), Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>), министерству имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности

третьи лица - министерство культуры Тульской области, инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 03.09.2019,

от инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия – ФИО2, по доверенности от 15.02.2019,

от администрации муниципального образования Заокский район – не явился, извещен,

от Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях – не явился, извещен,

от министерства имущественных и земельных отношений Тульской области – не явился, извещен,

от министерства культуры Тульской области – не явился, извещен,

Суд установил.

Местная религиозная организация православный Приход храма свт.Димитрия Ростовского с.Дмитриевское Заокского района Тульской области Белевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) обратилась в арбитражный суд с иском (с учетом уточнения) к администрации муниципального образования Заокский район, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности местной религиозной организации православный Приход храма свт.Димитрия Ростовского с.Дмитриевское Заокского района Тульской области Белевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) на объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание храма свт.Димитрия Ростовского, 1807 года постройки, инвентарный номер 70:222:002:120084210, общей площадью 241,5 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Заокский район, с.Дмитриевское;

- нежилое здание часовни иконы Тихвинской Божьей матери, 1867 года постройки, инвентарный номер 70:222:002:120084220, общей площадью 11,6 кв.м., раположенное по адресу: Тульская область, Заокский район, с.Дмитриевское.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Администрация муниципального образования Заокский район в судебное заседание не явилась, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Министерство культуры Тульской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В 1999 году в с. Дмитриевское Заокского района Тульской области был воссоздан православный Приход Храма Св. Димитрия Ростовского Тульской патриархии и образована местная религиозная организация.

В соответствии с Уставом местной религиозной организации православный Приход Храма Св. Димитрия Ростовского Тульской патриархии, данная организация является добровольным объединением совершеннолетних граждан Российской Федерации, объединившихся в целях совместного исповедания и распространения православной веры. Она представляет собой некоммерческое образование, является юридическим липом, обладает на праве собственности, безвозмездного пользования или на ином имущественном праве обособленным имуществом.

Согласно п. 11.4 Устава Приход может иметь в собственности или на ином имущественном праве имущество, необходимое для осуществления и обеспечения деятельности Прихода, в том числе относящееся к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).

Храм Св. Димитрия Ростовского был построен в 1813 году владельцем имения Соломенные заводы (сейчас с. Дмитриевское) и действовал до 1931 года. В 1969 году он был признан памятником истории и культуры регионального значения и решением Тулоблисполкома от 09.04.1969 г. №6-294 внесен в государственный список памятников истории и культуры Тульской области под названием «Бывшая церковь ФИО3, начала XIX».

06.09.1999 года Комитет по историко-культурному наследию департамента культуры администрации Тульской области заключил с Приходом Храма Св. Димитрия Ростовского Тульской патриархии в лице председателя приходского совета священника о. Бориса (Дубовенко Б.Б.) договор №56 о сохранности и использовании недвижимого памятника истории и культуры религиозного назначения. В соответствии с п. 2.1 названного договора религиозное объединение (Приход Храма Св. Димитрия Ростовского Тульской патриархии) принимает на себя ответственность за сохранность передаваемого памятника, его территории и обязуется использовать их для своих уставных целей. В п. 1.1 этого же договора указано, что Храм является действующим без документов на пользование.

Согласно технических паспортов от 08.11.2018 года, выданных Заокским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» в пользовании Прихода находятся следующие объекты религиозного назначения:

- здание Храма свт. Димитрия Ростовского 1807 года постройки общей площадью 241,5 кв.м. расположено по адресу: <...>

- здание Часовни иконы Тихвинской Божьей матери 1867 года постройки общей площадью 11,6 кв.м. расположено по адресу. <...>.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на указанные объекты религиозного назначения отсутствуют.

Сведения об этих объектах имущества также отсутствуют в реестрах муниципального, федерального имущества, имущества Тульской области, что подтверждается информацией из Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 14.08.2017 года, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 02.10.2017 года и администрации МО Заокский район Тульской области от 12.07.2017 года

Все вышеназванные объекты располагаются на земельном участке с кадастровым №71:09:020302:301 общей площадью 6261 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения религиозных объектов, расположенном в с. Дмитриевское Заокского района Тульской области.

С 1999 года Приход Храма Св. Димитрия Ростовского Тульской патриархии владеет указанным имуществом добросовестно и открыто, владение осуществляется беспрерывно, имущество из владения организации никогда не выбывало. В течение всего срока владения недвижимым имуществом, претензий других лиц не предъявлялись, права на спорное имущество никем не оспаривались. Приход добросовестно, открыто и непрерывно владеет вышеперечисленными объектами недвижимости, как своим собственным, более 15 лет. Данные объекты недвижимости используются местной религиозной организацией исключительно в уставных целях для реализации гражданами права на совместное исповедание и распространение православной веры.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 N 3039/07, исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Согласно Заключению № 193 Парламентской ассамблеи Совета Европы по заявке России на вступление в Совет Европы от 25.01.1996 г. Российская Федерация приняла на себя обязательства в кратчайшие сроки возвратить собственность религиозных организаций.

Пунктом 1 статьи 213 ГК РФ установлено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Статьей 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» предусмотрено, что в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации. Передача в собственность религиозным организациям для использования в функциональных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2001 года № 490 «О порядке передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения» установлено, что основным условием определения недвижимого имущества в качестве объекта передачи религиозным организациям является его первоначальное предназначение при строительстве.

Первоначальное предназначение здания не оспаривается лицами, участвующими в деле, и явствует из приобщенной к материалам дела архивной справки.

Здания (храм и часовня) построены в 1807г. и в 1867г., сведения об их нахождении в реестрах федеральной и муниципальной собственности отсутствуют.

Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», а также Положением о передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2001 № 490 определен порядок передачи религиозным организациям в собственность либо пользование находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества религиозного назначения (здания и сооружения с относящимися к ним земельными участками, в том числе монастырские и иные культовые комплексы, построенные для совершения и обеспечения богослужений, молитвенных и религиозных собраний, других религиозных обрядов и церемоний, а также профессионального религиозного образования).

Целью указанного закона, в том числе является восстановление исторической справедливости путем возврата объектов религиозного назначения, которые были возведены верующими и их организациями, но затем реквизированы, конфискованы государством и использовались в иных целях.

При этом передача в установленном порядке в собственность религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

Установленный вышеназванным Положением порядок передачи религиозным организациям имущества рекомендован к применению органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.

Отсутствие спорного имущества в реестрах государственного и муниципального имущества исключает возможность обратиться в соответствующий орган с заявлением о передаче имущества религиозного назначения в порядке, предусмотренном Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» и соответственно его передачи в собственность истца во внесудебном порядке.

Между тем, сам по себе факт отсутствия сведений о спорном объекте в реестрах публичной собственности и как следствие отсутствие правовых оснований для передачи объекта в установленном законом порядке в собственность религиозной организации и государственной регистрации права в административном порядке, не может являться причиной для отказа по формальным основаниям в признании права собственности религиозной организации на здание, которое фактически находится в его владении.

Кроме того, государственная регистрация права собственности, будучи юридическим актом признания со стороны государства титула собственности у конкретного лица, не может порождать сама по себе каких-либо ограничений или препятствий лицу, которое приобрело имущество на законных основаниях, в осуществлении своего права.

В связи с изложенным реализовать право истца на приобретение зданий в собственность не представляется возможным.

Приход Храма Св. Димитрия Ростовского Тульской патриархии с 1999г. добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным зданиями (храм и часовня), что подтверждается представленными материалами дела.

Указом Президента Российской Федерации от 14.03.96 N 378 "О мерах по реабилитации священнослужителей и верующих, ставших жертвами необоснованных репрессий" поручено Правительству Российской Федерации и другим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления оказывать помощь верующим в восстановлении культовых зданий, возврате имущества, изъятого из церквей, мечетей, синагог и других культовых учреждений.

Вопросы возврата религиозным организациям имущества, которое не учтено в реестрах федерального имущества, государственной собственности субъекта, муниципальной собственности, законодателем не урегулированы.

По смыслу п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, допускается возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировалось в соответствии с п. 1, 2 ст. 6 данного Закона.

Поскольку право собственности истца не было зарегистрировано, способом защиты права в данном случае, может быть иск о признании права, что соответствует норме статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а вступившее в законную силу решение суда в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для регистрации права собственности.

На недопустимость формального подхода и необходимость исследования и оценки представленных в материалы дела правоустанавливающих документов с целью восстановления нарушенного права указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда № 14397/11 от 03.04.2012.

Иск местной религиозной организации православный Приход храма свт.Димитрия Ростовского с.Дмитриевское Заокского района Тульской области Белевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) фактически направлен на подтверждение возникшего у церкви права собственности на созданные в 1807 и 1867 годах объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства осуществления строительства зданий (храм и часовня) в 1807 и 1867 годах соответственно, возникновения права церкви на указанные объекты с момента их создания, суд полагает, что избранный истцом способ защиты является надлежащим и фактически обеспечивающим выполнение обязательств по возвращению собственности религиозных организаций.

При указанных обстоятельствах, поскольку материалами арбитражного дела подтверждается, что истец владеет и пользуется спорным имуществом на законных основаниях, сведения о принадлежности объектов иным лицам отсутствуют, какие-либо правопритязания на спорные объекты также отсутствуют, суд считает возможным удовлетворить иск и признать за местной религиозной организации православный Приход храма свт.Димитрия Ростовского с.Дмитриевское Заокского района Тульской области Белевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) право собственности на объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание храма свт.Димитрия Ростовского, 1807 года постройки, инвентарный номер 70:222:002:120084210, общей площадью 241,5 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Заокский район, с.Дмитриевское;

- нежилое здание часовни иконы Тихвинской Божьей матери, 1867 года постройки, инвентарный номер 70:222:002:120084220, общей площадью 11,6 кв.м., раположенное по адресу: Тульская область, Заокский район, с.Дмитриевское.

В соответствии со ст.ст.101, 106, 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности местной религиозной организации православный Приход храма свт.Димитрия Ростовского с.Дмитриевское Заокского района Тульской области Белевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) на объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание храма свт.Димитрия Ростовского, 1807 года постройки, инвентарный номер 70:222:002:120084210, общей площадью 241,5 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Заокский район, с.Дмитриевское;

- нежилое здание часовни иконы Тихвинской Божьей матери, 1867 года постройки, инвентарный номер 70:222:002:120084220, общей площадью 11,6 кв.м., раположенное по адресу: Тульская область, Заокский район, с.Дмитриевское.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб. отнести на истца.

Возвратить местной религиозной организации православный Приход храма свт.Димитрия Ростовского с.Дмитриевское Заокского района Тульской области Белевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.



Судья Е.В.Горькова