Решение от 13 ноября 2017 г. по делу № А01-1715/2017

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А01-1715/2017
г. Майкоп
13 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи С.И.Хутыз, при ведении протокола помощником судьи А.М.Киряшевой, рассмотрев в судебном заседании дело №А01-1715/2017 по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гиагинском районе Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, ст. Гиагинская, ул. Кооперативная, 29) к обществу с ограниченной ответственностью "Агропромышленный комплекс "Гончарка" (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) о взыскании финансовых санкций в размере 9 500 рублей,

при участии от:

заявителя – ФИО1 (по доверенности от 04.10.2017);

в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гиагинском районе Республики Адыгея (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью агропромышленный комплекс «Гончарка» (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 9 500 рублей за несвоевременное предоставление исходной отчетности в отношении трех застрахованных лиц.

Требования фонда основаны на нарушении обществом требований статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Определением суда от 28.07.2017 заявление фонда принято и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

В ходе рассмотрения дела в упрощенном порядке от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью агропромышленный комплекс «Гончарка» - ФИО2 поступил отзыв на заявление фонда, в котором он связывает образование заявленного долга с неисполнением бывшим руководителем требований закона. В разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Определением суда от 20.09.2017 суд перешел на общие правила искового производства в связи с необходимостью исследовать дополнительные доказательства. Предварительное судебное заседание было назначено на 09.11.2017 г.

В предварительное судебное заседание заинтересованное лицо явку представителя не обеспечило. Суд располагает сведениями по его надлежащему извещению о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд определил о слушании дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержала требования к обществу в полном объеме.

Суд пришел к выводу о готовности дела к рассмотрению по существу, и, в отсутствие возражений от заявителя, в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил подготовку дела и перешел к рассмотрению дела в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании иных ходатайств и возражений стороны не представили.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд считает, что требования фонда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью агропромышленный комплекс «Гончарка» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея, учитывается в налоговом органе по месту нахождения в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Адыгея и имеет регистрационный номер страхователя в ПФР 001-002-052562.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Гиагинском районе Республики Адыгея проведена проверка в отношении общества по вопросу своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в результате которой в отношении общества обнаружены факты, свидетельствующие о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в период с мая по ноябрь 2016 г. (акты от 26.12.2016 №001S18160001787, от 26.12.2016 №001S18160001788, от 26.12.2016 №001S18160001789, от 26.12.2016 №001S18160001790, от 26.12.2016 №001S18160001791, от 26.12.2016 №001S18160001792, от 26.12.2016 №001S18160001793). За указанный период общество представило исходную отчетность лишь 23.12.2016г., в то время, как должно было систематически представлять не позднее 10 числа каждого месяца, в котором допущено нарушение. Указанные обстоятельства явились основанием к привлечению ООО АПК «Гончарка» к предусмотренной законом ответственности.

Согласно представленному в материалах дела списку заказных писем, поданных заявителем на почту, акты о выявлении нарушений от 26.12.2016 были высланы в адрес общества в установленный срок (27.12.2016г.), что свидетельствует об исполнении фондом требований закона по обеспечению участия общества с ограниченной ответственностью агропромышленный комплекс «Гончарка» в процессе рассмотрения административных материалов.

По результатам рассмотрения акта, территориальным органом пенсионного фонда вынесены решения от 31.01.2017 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанные решения были также своевременно направлены заинтересованному лицу.

Требованиями от 28.02.2017 обществу было предложено добровольно уплатить начисленные финансовые санкции в срок до 20.03.2017 г. Данные требования аналогично направлены фондом в адрес общества.

Неисполнение обществом принятых фондом административных решений и требований законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гиагинском районе Республики Адыгея в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа (финансовой санкции).

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон №167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон №27-ФЗ), органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

По смыслу пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ, действующей на момент совершения правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, установленным законом сроком представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за период с мая по ноябрь 2016 года является срок, не позднее 10 числа каждого месяца указанного периода.

Абзацем 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона №27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Электронный документооборот между органами пенсионного фонда и страхователями осуществляется в соответствии с заключенным с указанными органами Соглашением, типовая форма которого утверждена Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.10.2007 № 190р (в ред. от 19.03.2010 г.) "О внедрении защищенного электронного документооборота в целях реализации законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании", а именно в соответствии с пунктом 3.1 информационный обмен стороны осуществляют в соответствии с технологией обмена документами индивидуального (персонифицированного) взносов по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации.

Материалами дела подтвержден, и обществом не оспорен факт совершения обществом правонарушения, выразившегося в несоблюдении срока предоставления сведений на трех застрахованных лиц (ФИО3, ФИО4, ФИО5), необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май-ноябрь 2016 года (представлены 23.12.2016 г).

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При принятии решения, суд учитывает, что решением суда от 10.02.2017 должник (ООО АПК «Гончарка») признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства на шесть месяцев, с продлением до февраля 2018 г.

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 НК РФ), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Судом установлено, что размер штрафа правомерно определен Управлением Пенсионного фонда в сумме 500 рублей, исходя из количества застрахованных лиц (3 человека), в отношении которых исходная форма СЗВ-М подана с нарушением срока, из расчета по 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, в связи с чем, полагает необходимым удовлетворить требования фонда, заявленные в настоящем производстве.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика как на сторону, виновную в возникновении спора.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный комплекс "Гончарка" (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гиагинском районе Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, штраф (финансовую санкцию) за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за май – ноябрь 2016г. в размере 9 500 рублей (КБК 39211620010066000140).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный комплекс "Гончарка" (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, вынесший решение.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, или апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока обжалования.

Судья С.И.Хутыз