Решение от 13 января 2021 г. по делу № А50-25517/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50-25517/2020
13 января 2021 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения принята 21 декабря 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 13 января 2021 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вавиловой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Спецрегионсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4 500 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края (межрайонное) (далее – УПФР, Управление, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Спецрегионсервис» (далее – должник, страхователь, общество) 4 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь, февраль, апрель 2019 года, апрель 2020 года.

Дело возбуждено в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Заявителем возражений не заявлено.

В срок, установленный судом, от ответчика отзыв на заявление не поступил.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

УПФР в ходе проверки, проведенной в отношении общества, в целях контроля за правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за январь, февраль, апрель 2019 года, апрель 2020 года выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Общество, являясь страхователем-работодателем по обязательному пенсионному страхованию, представило индивидуальные сведения по формам, определенным Пенсионным фондом Российской Федерации, за указанный период с нарушением установленного срока.

Факт правонарушения зафиксирован в актах об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 203S18200020874 от 27.05.2020, № 203S18200020875 от 27.05.2020, № 203S18200020165 от 26.05.2020, № 203S18200020876 от 27.05.2020.

Решениями управления №№ 203S19200021212, 203S19200021217, 203S19200020545, 203S19200021218 общество привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания финансовых санкций в общем размере 4 500 руб. 00 коп.

Заинтересованному лицу направлены требования от 27.07.2020 и от 31.07.2020 с предложением о добровольной уплате штрафа в срок до 14.08.2020 и до 18.08.2020.

Поскольку требования в добровольном порядке не исполнено, УПФР обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением Арбитражного суда Пермского края от 08.10.2020 по делу № А50-24285/2020 УПФР отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве, что послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению частично, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилия, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений предусмотрена ответственность в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, за апрель 2020 года страхователь обязан представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в срок не позднее 15.05.2020.

Между тем, страхователем обществом срок представления отчетности СЗВ-М за указанный выше период нарушен, отчет представлен в управление 16.05.2020, с нарушением на один день.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела.

При данных обстоятельствах, заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 года подлежат удовлетворению.

В части взыскания финансовых санкций за непредставление сведений за январь, февраль, апрель 2019 года суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142 и опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 24.02.2016) утверждена соответствующая форма отчетности - СЗВ-М.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п сведения по форме СЗВ-М представляются по трем типам форм: исходная, дополняющая, отменяющая.

При этом «исходная» - форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «дополняющая» - форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отменяющая» - форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

При этом в силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, вступившая в силу с 19.02.2017 (далее - Инструкция № 766н).

Согласно пункту 37 указанной Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции № 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Судом из материалов дела установлено, что исходная форма СЗВ-М за январь, февраль, апрель 2019 года, подана страхователем в орган пенсионного фонда в установленные Законом № 27-ФЗ сроки. 18.05.2020 обществом в фонд представлены дополняющие формы СЗВ-М за указанные выше периоды, в которых указаны сведения, не представленные в исходной форме.

Акты об обнаружении допущенного нарушения составлены Пенсионным фондом 26.05.2020 и 27.05.2020.

Таким образом, обществом до момента обнаружения Пенсионным фондом несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки, переданы необходимые корректирующие сведения.

Доказательств того, что именно Пенсионный фонд уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные данные, в арбитражный суд не представлено, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд, учитывая самостоятельное устранение страхователем нарушений, допущенных при предоставлении сведений по форме СЗВ-М, пришел к выводу об отсутствии у Пенсионного фонда оснований для применения в отношении страхователя санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании изложенного подлежат удовлетворению требования Пенсионного фонда в размере 3 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, в удовлетворении заявленных требований о взыскании финансовых санкций (штрафа) в общем размере 1 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, апрель 2019 года, Пенсионному фонду следует отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст.ст. 110, 112 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

требования удовлетворить частично.

Взыскать с должника общества с ограниченной ответственностью «Спецрегионсервис» (618554, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРН: 25.08.2008) в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 года.

Реквизиты для перечисления финансовой санкции: получатель денежных средств - УФК по Пермскому краю (ОПФР по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590401001, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, р/с <***> в Отделении Пермь г. Пермь, КБК 39211607090060000140.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецрегионсервис» (618554, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРН: 25.08.2008) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 334 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Н.В. Вавилова