Решение от 12 августа 2024 г. по делу № А79-7127/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7127/2023
г. Чебоксары
12 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2024.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пушкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

дачного некоммерческого товарищества "Лесное", ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 428902, Чувашская Республика, г. Чебоксары, <...>

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 428032, <...>

о признании имущества бесхозяйным,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428020, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул.Ф. ФИО1, д. 13, А;

государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428003, <...>, офис 101;

акционерное общество "Чебоксарские городские электрические сети", ИНН:<***>, ОГРН:<***>, 428018, Чувашская Республика, <...>, к.А.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 17.04.2022 (сроком на 3 года),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 19.01.2024 № 29/01-367 (сроком до 31.12.2024),

установил:

дачное некоммерческое товарищество "Лесное" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее - ответчик) с требованием (в уточненной редакции от 10.07.2024) о признании бесхозяйным следующего имущества:

- воздушная линия электропередач 0,4кВ (Осветительная), протяженностью 5 998,89 метров, 1947 года постройки, находящуюся на территории ДНТ «Лесное», которое расположено на территории бывшего поселка Торфопредприятия (пос. Октябрьский) по улицам Центральная, Брикетная, Затонная, Песчаная, Раздольная, Лесорубов, 2-я Озерная, Чурочная и имеющих технологическое подключение к КТП на 250 кВа, от опоры ВЛ-6 кВ» пос. Октябрьское г. Чебоксары, находящуюся по адресу: г. Чебоксары, п. Сосновка, кадастровый номер: 21:01:040212:1070, 2015 года ввода в эксплуатацию (инв. делу №01-77) (в редакции от 10.07.2024).

Исковые требования основаны статьями 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что указанные линии, расположенные на земельном участке, где расположено ДНТ "Лесное", имеют признаки бесхозности с 2003 года, со дня приема в муниципальную собственность г. Чебоксары с ГУП "Заволжскторф" в соответствии с распоряжением администрации от 19.09.2003 №2510. Каких-либо документов о создании сетей электроснабжения КВЛ-0,4 кВ, о передаче их садоводческому товариществу не имеется. Спорные сети используются не только для удовлетворения потребностей граждан-членов товарищества, но и для нужд иных потребителей. Земельный участок, на котором располагается ДНТ "Лесное" и линии электропередач, принадлежит ответчику, ранее имевшийся договор аренды расторгнут.

Определением суда от 14.09.2023, 04.04.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Акционерное общество "Чувашская Энергосбытовая Компания", государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашские Государственные электрические сети" Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики, акционерное общество "Чебоксарские городские электрические сети",

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что в соответствии со ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35 «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. В целях осуществления полномочий по организации электроснабжения в государственную собственность Чувашской Республики из муниципальной собственности города Чебоксары переданы все объекты электроснабжения, включая имущественный комплекс ГУП «ЧГЭС», прекратившего деятельность в результате реорганизации в форме преобразования в акционерное общество "Чебоксарские городские электрические сети". В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Согласно п.5 ст.225 ГК РФ бесхозяйные линейные объекты могут быть оформлены в собственность лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. Расторжение договора аренды земельного участка от 16.06.2010 №13/341-МО не влечет перехода права на спорные линии электропередачи к ответчику, его расторжение не явилось препятствием для заключения истцом договора об осуществлении технологического присоединения от 31.08.2015 с ООО "Коммунальные технологии" (сетевой организацией). Законом Чувашской Республики от 27 апреля 2022 года № 35 полномочия органов местного самоуправления по организации электроснабжения населения с 01.01.2023 переданы Чувашской Республике.

Таким образом, в силу действующего законодательства объекты электроснабжения не могут находиться в муниципальной собственности города Чебоксары.

Третье лицо - акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" письмом от 21.11.2023 суду пояснило, что установленная ДНТ «Лесное» и введенная в эксплуатацию в 2015 году ТП - 642 типа КМТП-250/6/0,4 (КТП на 250 кВ от опоры ВЛ-6 кВ ДНТ «Лесное» пос. Октябрьский г. Чебоксары), ВЛИ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ в ТП - 642 до дачных домов принадлежат на праве собственности ДНТ «Лесное». АО «Чувашская энергосбытовая компания» направило в адрес дачного некоммерческого товарищества «Лесное» оферту договора энергоснабжения № 36-01/3045-9724 от 21.10.2022. Точкой поставки по данному договору энергоснабжения является ВЛИ-0,4 кВ от ТП-642, п. Октябрьский, г. Чебоксары (приложение № 1 к договору энергоснабжения). Подписанный экземпляр гарантирующего поставщика в адрес АО «Чувашская энергосбытовая компания» возвращен не был.

Исходя из вышеизложенного, все линии электропередач, расположенные на территории ДНТ «Лесное», в том числе ВЛИ-0,4 кВ от ТП-642 до дачных домиков, построенные в соответствии с Техническими условиями договора № 939 от 31.08.2015 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 11.5 Технических условий), принадлежат ДНТ «Лесное».

Иные третьи лица отзыв на иск не представили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.

Дачное некоммерческое товарищество "Лесное" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 31.08.2006 по адресу: г. Чебоксары, <...> .

На территории товарищества (ранее пос. Октябрьское) находятся линии электропередач протяженностью 5998,89 м.

В техническом паспорте на электросетевой комплекс "Осветительная линия пос. Октябрьский", изготовленном республиканским государственным унитарным предприятием "Чуваштехинвентаризация" Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 07.08.2003, содержится техническая характеристика, адрес (местоположение): Чувашская Республика, г. Чебоксары, <...> Центральная, Брикетная, Песчаная, Затонная, лесорубная, Раздольная, Чурочная, 1947 года ввода в эксплуатацию, протяженность составляет 5998,89 м., обозначены начало и окончание трассы литеры VI, V2, V3, итого -159 опор, а также подстанция трансформаторная РММ – двухэтажное кирпичное строение -1960 года постройки, площадью 26,70 кв.м.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.03.2024 № КУВИ-001/2024-78338730 спорный объект в ЕГРН не зарегистрирован.

03.07.1998 постановлением Главы администрации Московского района г. Чебоксары №858 зарегистрировано государственное унитарное предприятие "Заволжскторф" – дочернее предприятие республиканского государственного унитарного предприятия "Чуваштоппром".

Согласно распоряжению Администрации города Чебоксары от 19.09.2003 №2510-р безвозмездно в муниципальную собственность города Чебоксары в состав имущества казны города Чебоксары с баланса государственного унитарного предприятия «Заволжскторф» принята линия электропередач (осветительная) 0,4 кВ, 1947 ввода в эксплуатацию, расположенная по адресам: г.Чебоксары, пос. Октябрьский и пос. Северный; указанное имущество передано на баланс муниципального унитарного предприятия "Чебоксарские городские электрические сети".

В сведениях об объектах недвижимости (здания, помещения, сооружения), находящихся на балансе организации ГУП «Заволжскторф» значился в п.22: линия осветительная п. Октябрьский, дата ввода в эксплуатацию - 1947 год.

На основании распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.08.2003 №308-р, распоряжения главы администрации города Чебоксары от 19.09.2003 №2510-р ГУП «Заволжскторф» передало с баланса предприятия на баланс МУП «ЧГЭС» имущество согласно акту приема-передачи производственных объектов и объектов инженерной инфраструктуры. Условия передачи объектов ГУП «Заволжскторф» определены договором от 30.09.2003 №25/2003.

Согласно выписке из ЕРГЮЛ №ЮЭ9965-24-103532876 правопредшественником АО "Чебоксарские городские электрические сети" является муниципальное унитарное предприятие "Чебоксарские городские электрические сети" муниципального образования города Чебоксары-столицы Чувашской Республики.

16.06.2010 между администрацией г. Чебоксары (Арендодатель) и садово-огородническим товариществом (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:040212:236 в районе пос. Октябрьский с видом разрешенного использования: для временного огородничества, сроком аренды с 18.01.2010 до 20.12.2012.

Решением общего собрания ОПТ "Лесное" переименовано в ДНТ "Лесное".

Согласно письму МКУ "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары-столицы Чувашской Республики от 27.04.2024 №1314 указанный договор на аренду земельного участка площадью 17544 кв.м. прекращен направлением Администрацией г. Чебоксары уведомления об одностороннем отказе от договора.

Земельный участок с кадастровым номером 21:01:040212:236 площадью 17 544 кв.м. на дату рассмотрения спора значится в Публичной кадастровой карте г. Чебоксары с видом разрешенного использования: для временного огородничества, категория: земли населенных пунктов.

31.08.2015 между ООО «Коммунальные технологии» (сетевая организация) и ДНТ «Лесное» (заявитель) заключен договор №939 от 31.08.2015 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя. В рамках договора об осуществлении технологического присоединения вновь вводимой электроустановки составлены технические условия для присоединения к электрическим сетям, наименование энергопринимающих устройств заявителя: ДНТ "Лесное" (221 дачных дома в соответствии со списком членов ДНТ "Лесное", приложением к заявке с вх. №521 от 07.07.2015), наименование и место нахождения объектов: земельный участок с кадастровым номером 21:01:040212:236 (пос. Октябрьское) г.Чебоксары, вновь заявленная мощность энергопринимающих устройств-240кВт, точка присоединения- опора ВЛ-6 кВ ПС "Сосновская" (л.15) на границе земельного участка заявителя (ввод 1-260 кВт). Согласно пункту 11.5 ТУ заявитель - ДНТ «Лесное» осуществляет строительство ВЛИ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-6 кВ до дачных домов. Пунктом 11.11 предусмотрен демонтаж существующей схемы электроснабжения сада по 0,4 кВ от ТП-605, доказательств демонтажа суду не представлено.

29.12.2015 сетевой организацией - ООО «Коммунальные технологии» составлен акт № 5П-738 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - ДНТ «Лесное» в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения, выполненными техническими условиями от 31.08.2015 № 38П-76.

01.08.2020 между АО «Чувашская энергосбытовая компания» и ДНТ «Лесное» заключен договор энергоснабжения № 36-01/863-1534.

На основании пункта 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 26 Закона N 35-ФЗ).

16.05.2022 МУП «ЧГЭС» (сетевая организация) с ДНТ "Лесное" составлен акт об осуществлении технологического присоединения № 23610, с описанием границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности, ВЛИ-0,4 кВ от ТП-642 осталась на балансе заявителя.

07.06.2023 Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом на обращение ДНТ "Лесное", а также Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г.Чебоксары письмом №039-3818 о принятии в муниципальную собственность линий электропередач, расположенных на территории ДНТ "Лесное" сообщило, что полномочия органов местного самоуправления по организации электроснабжения населения переданы Чувашской Республике.

В рамках дела А79-1541/2022 рассматривается иск акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" к дачному некоммерческому товариществу "Лесное" о взыскании 434 698 рублей 67 копеек за электроэнергию, приобретенную в рамках договора энергоснабжения от 01.08.2020 № 36-01/863-1534.

Истец обратился в суд о признании спорной линии электропередачи бесхозным, ссылаясь на то, что члены товарищества все напрямую заключили договор электроснабжения с электроснабжающей организацией, права на спорные линии ни за кем в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пункта 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития от 10.12.2015 N 931 на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Положения Гражданского кодекса о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей применяются во взаимосвязи с другими положениями законодательства, в том числе с установленным разграничением компетенции между органами государственной власти и органами местного самоуправления. В силу статьи 50 Закона N 131-ФЗ в муниципальной собственности может находиться только имущество, необходимое для осуществления полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

Законом Чувашской Республики 27 апреля 2022 года №35 "О перераспределении полномочий по организации электроснабжения между органами местного самоуправления в Чувашской Республике и органами государственной власти Чувашской Республики", в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 1.2 статьи 6, пунктом 4 части 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" предусмотрено перераспределение полномочий по организации электроснабжения населения в границах муниципальных и городских округов (далее - электроснабжение населения) между органами местного самоуправления в Чувашской Республике и органами государственной власти Чувашской Республики (статья 1).

Полномочия органов местного самоуправления в Чувашской Республике по организации электроснабжения населения осуществляет уполномоченный Кабинетом Министров Чувашской Республики орган исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющий государственную политику в области энергетики, включая электроэнергетику и теплоснабжение (статья 2). Согласно пункту 5 Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд установил, что спорные объекты являются составной частью объектов электросетевого хозяйства, через которые осуществляется переток электрической энергии до объектов электроснабжения товарищества; находятся на балансе истца, у ответчика отсутствует законодательно установленная обязанность по принятию на учет спорного объекта.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании линии электропередач бесхозяйным имуществом.

Расходы по оплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

С.Ю. Яхатина