Решение от 26 июля 2021 г. по делу № А28-6222/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(в виде резолютивной части)



Дело № А28-6222/2021
г. Киров
26 июля 2021 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610017, Россия, <...>)

к муниципальному казенному учреждению Верхобыстрицкий сельский дом культуры Куменского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613415, Россия, <...>)

о взыскании на основании решения от 28.10.2020 № 13116, требования от 26.11.2020 № 13116 штрафа за непредставление расчета 4-ФСС за полугодие 2020 года в сумме 1000 рублей 00 копеек,

установил:

государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному казенному учреждению Верхобыстрицкому сельскому дому культуры Куменского района Кировской области (далее – ответчик) о взыскании на основании решения от 28.10.2020 № 13116, требования от 26.11.2020 № 13116 штрафа за непредставление расчета 4-ФСС за полугодие 2020 года в сумме 1000 рублей 00 копеек.

Заявитель и ответчик считаются извещенными надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) о принятии арбитражным судом заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в системе «Картотека арбитражных дел».

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 29, части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливает Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Закон № 125-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 26.1 указанного Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов (пункт 13 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 названного Закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 указанной статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 данного Закона.

Подпункт 1 пункта 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ, предусматривая, что взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке, порядок и сроки обращения в суд в таких случаях не определяет.

Вместе с тем в пунктах 10, 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ (в редакции, действующей с 01.04.2020) установлено, что заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 10).

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (пункт 11).

Принимая во внимание универсальность воли законодателя, суд приходит к выводу, что к отношениям, связанным со взысканием в судебном порядке недоимки по страховым взносам (пени и штрафов) с организаций, которым открыт лицевой счет, следует также применять положения пунктов 10, 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ, в которых дифференцируются сроки обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам в зависимости от суммы причитающейся к уплате страховых взносов, превышающей либо не превышающей 3000 рублей.

Таким образом, требования территориального органа страховщика о взыскании со страхователя - организации, которой открыт лицевой счет, причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пеней, штрафов) могут быть рассмотрены арбитражным судом в условиях, когда страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате страховых взносов (пеней, штрафов), накопленная задолженность страхователя превысила 3000 рублей, либо в условиях, когда сумма страховых взносов (пеней, штрафов) не превысила 3000 рублей, однако со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов истек срок, установленный Законом № 125-ФЗ для накопления минимальной суммы задолженности.

При несоблюдении данных условий, заявление фонда в силу статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ и статьи 213 АПК РФ не подлежит рассмотрению в суде, в связи, с чем производство по принятым к производству заявлениям Пенсионного фонда подлежит прекращению в порядке статьи 150 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, фондом в адрес ответчика были направлены требования от 26.11.2020 № 13116 об уплате в срок до 21.12.2020 штрафа за представление расчета 4-ФФС за 1 полугодие 2020 года с нарушением срока в сумме 1000 рублей 00 копеек.

В силу положений статьи 26.6 Закона 125-ФЗ, статьи 213 АПК РФ, принимая во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, данные в Обзоре судебной практики № 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (ответ на вопрос № 1 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике») и учитывая, что в данном случае фонд обратился с заявлением о взыскании штрафа и пени в размере менее 3000 рублей 00 копеек до истечения срока, равного одному году и двум месяцам с даты истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате, суд приходит к выводу о том, что требование заявителя не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, что применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ влечет прекращение производства по делу.

Суд обращает внимание сторон, что данное обстоятельство не является препятствием для возможности реализации фондом права на обращение в суд с требованием о взыскании штрафа и пени при наличии условий, предусмотренных пунктами 10, 11 статьи 26.6 Закона 125-Ф.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по делу прекратить.

При наступлении условий, предусмотренных пунктами 10, 11 статьи 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации имеет право на обращение в суд в установленном законом порядке.

Определение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

В течение пяти дней со дня размещения определения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного определения.

Мотивированное определение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Определение арбитражного суда о прекращении производства по делу может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Это определение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства определения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.М. Вихарева