Решение от 20 июля 2018 г. по делу № А32-17024/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350063

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, karpenko@krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-80-36

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-17024/2018

20.07.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению

Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, г. Челябинск (ОГРН <***> ИНН <***>)

к акционерному обществу «Тандер», г. Краснодар (ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо: областное государственное казенное учреждение «Челябинскавтодор», г. Челябинск,

о возмещении вреда, причиненного транспортным средством MAN TGA 26/350 6x2-2 BL-WW, регистрационный номер <***> по акту от 19.09.2016 № 80 в размере 19 860 рублей,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, г. Челябинск обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к АО "Тандер", г. Краснодар, при участии третьего лица ОГКУ "Челябинскавтодор", г. Челябинск о возмещении вреда, причиненного транспортным средством MAN TGA 26/350 6x2-2 BL-WW, регистрационный номер <***> по акту от 19.09.2016 № 80 в размере 19 860 рублей.

Определением суда от 08.05.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Возражения сторон в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представлены.

Ответчик отзыв на исковое заявление не направил, сумму заявленных требований не оспорил.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

09.07.2018 вынесена резолютивная часть решения (опубликована в сети Интернет 10.06.2018), согласно которой требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца взыскана сумма вреда в размере 19 860 рублей.

11.07.2018 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Судом ходатайство ответчика рассмотрено и удовлетворено.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Как следует из искового заявления, 19.09.2016 на передвижном пункте весового контроля ППВК № 3, расположенном на км 77+100 а/д Черноречье-Чесма-Варна-Карталы-Бреды, выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных и *или) крупногабаритных грузов транспортным средством MAN TGA 26.350 6x2-2 BL-WW, регистрационный номер <***> двигающийся с прицепом SCHMITZ Cargobull ZKO, регистрационный номер <***> о чем составлен Акт № 80 от 19.09.2016 о превышении транспортным средством установленных ограничений по обей массе и (или) нагрузке на ось.

Организацией, осуществляющей перевозку тяжеловесного груза, является АО «Тандер», у которого на момент осуществления перевозки отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым опускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Сотрудниками ГИБДД в отношении водителя ФИО1 составлен административный протокол 74 АН 623926.

На основании Постановления Правительства Челябинской области от 26.01.2011 № 13-П «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или муниципального значения, являющимся собственностью Челябинской области», приказа Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области № 105 от 15.03.2016 «Об ограничении движения транспортных средств» составлен расчет размера вреда, который составил 19 860 рублей.

Истом в адрес ответчика была направлена претензия от 06.12.2017 № 658 с требованием погасить задолженность в размере 19 860 рублей.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В порядке статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков, применяемое в качестве меры гражданско-правовой ответственности и направленное на восстановление имущественных прав потерпевшего лица.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Поскольку возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 г. № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществления надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Пунктом 2 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.

В части 5 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Частью 6 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах определено, что автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее - Правила) вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В силу пункта 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Согласно пункту 8 Правил, средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2.1.1.2 Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 153-П «О Перечне областных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся собственностью Челябинской области по состоянию на 1 января 2016 года» автомобильная дорога Черноречье-Чесма-Варна-Карталы-Бреды является собственностью Челябинской области.

В соответствии с п. 23 Постановления Губернатора Челябинской области от 29.12.2014 № 280 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области» в функции Министерства входит обеспечение взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, при весовом и габаритном контроле, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, при весовом и габаритном контроле и межмуниципального значения Челябинской области.

ОГКУ «Челябинскавтодор» создано на основании Распоряжения Правительства Челябинской области № 250-рп от 22.12.2011 Функции и полномочия учредителя от имени Челябинской области выполняет Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области. Свою деятельность ОГКУ «Челябинскавтодор» осуществляет на основании Стандартов государственных услуг, который формирует и утверждает Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

Одним из основных видов деятельности ОГКУ «Челябинскавтодор» является осуществление весового и габаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В соответствии со Стандартом государственных услуг на 2016 год в указанные работы входит организация передвижных пунктов весового и габаритного контроля в соответствии с требованиями. Организация и проведение мероприятий по проведению весового и габаритного контроля с целью выявления транспортных средств с превышением нормативных весовых и габаритных параметров, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся собственностью Челябинской области.

Взвешивание производится Весами автомобильными электронными портативными ВА-П, модификация ВА-20П, заводской номер 37394. Проверка ЗАО ВИК «ТЕНЗО-М» от 20.11.2015 Межпроверочный интервал – не более 1 года.

Приложениями 1,2 Постановления Правительства Челябинской области от 26.01.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» утверждены предельно допустимые массы и осевые нагрузки транспортных средств.

Расчет вреда, причиненного транспортным средством MAN TGA 26/350 6x2-2 BL-WW, регистрационный номер <***> представленный истцом, судом проверен и признан составленным верно.

Вред, причиненный автомобильной дороге при перевозке тяжеловесных грузов, подтверждается Актом от 19.09.2016 № 80.

Ответчик не представил доказательств, подтверждающих возмещение ущерба на указанную истцом сумму, в связи с чем требование истца о взыскании ущерба в размере 19 860 рублей, признано судом обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Тандер», г. Краснодар (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, г. Челябинск (ОГРН <***> ИНН <***>) сумму вреда в размере 19 860 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Тандер», г. Краснодар (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья Т.Ю. Карпенко