Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А28-5610/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. ФИО2, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-5610/2018
г. ФИО2
04 июля 2018 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Западно-Уральское управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 614094, Россия, <...>; почтовый адрес: 610027, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловик» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 612965, <...>)

о привлечении к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях



установил:

Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель, Управление Ростехнадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Тепловик» (далее - ответчик, Общество, ООО «Тепловик») к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик в представленном отзыве, не оспаривая по существу заявленные требования, просит назначить административное наказание на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

26.12.2017 Обществом получено уведомление ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии в течение 60 дней с момента получения уведомления в связи наличием задолженности по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии № 325051 от 08.02.2010. За август-октябрь 2017 г. задолженность составила 115 952,19 руб., что подтверждается актами приема-передачи электрической энергии.

03.04.2018 ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» направило в Управление Ростехнадзора информацию о неисполнении ООО «Тепловик» обязанности по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии с просьбой привлечь Общество к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ.

18.05.2018 в отношении Общества в присутствии его законного представителя составлен протокол об административном правонарушении по статье 14.61 КоАП РФ.

Материалы дела об административных правонарушениях и заявление о привлечении ООО «Тепловик» к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд Кировской области.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), предусмотрено, что потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

При определении соответствия указанного потребителя критерию, установленному абзацем первым настоящего пункта, учитывается задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности), подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная таким потребителем.

Документами, свидетельствующими о признании потребителем задолженности перед гарантирующим поставщиком, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие потребителя с фактом наличия задолженности перед гарантирующим поставщиком и с размером такой задолженности (соглашение между гарантирующим поставщиком и потребителем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом потребителя, или иной документ).

При рассмотрении дела судом установлено, что Общество в нарушение пункта 255 Основных положений не предоставило обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии, что свидетельствует о наличии признаков объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.61 КоАП РФ. Доказательств невозможности соблюдения требований пункта 255 Основных положений ответчиком не представлено. Обстоятельств, исключающих возможность привлечения Общества к административной ответственности, судом не установлено. Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом также не установлено. При таких обстоятельствах, требование заявителя о привлечении ООО «Тепловик» к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о возможности применения к нему положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку он является субъектом малого предпринимательства, отклоняются судом, поскольку для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ требуется совокупность условий. Материалами дела данная совокупность не подтверждена. Вместе с тем суд считает необходимым учесть представленные ответчиком доказательства трудного финансового положения при определении размера штрафа.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, учитывая характер допущенного правонарушения, имущественное положение Общества, суд находит возможным назначить штраф ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи 14.61 КоАП РФ, что составит 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требование Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Тепловик» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано 10.04.2003 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 4 по Кировской области, юридический адрес: 612965, <...>) к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.


Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам получателя платежа – УФК по Кировской области (Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, л/с <***>), КПП 590201001, ИНН <***>, р/счет <***>, наименование банка - Отделение ФИО2, г. ФИО2, БИК 043304001, код ОКТМО 33701000, наименование платежа - административный штраф, КБК 498 1 16 41000 01 6000 140.


Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, по которому назначено наказание в виде административного штрафа, направляется для принудительного исполнения после истечение 60-дневного срока со дня вступления судебного акта в силу при отсутствии сведений об уплате штрафа в добровольном порядке. Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно на основании настоящего решения.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья Н.П.Хлюпина