Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А05-2426/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2426/2022
г. Архангельск
11 августа 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Волкова И.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 04-09 августа 2022г. (с объявлением перерыва) дело по иску публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>; адрес: 150003, <...>; 163045, <...>)

к ответчикам:

1 - индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>; место жительства; Архангельская область, г. Архангельск),

2 - индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 308290124500119; место жительства:, Архангельская область, г. Архангельск),

3 - обществу с ограниченной ответственностью "Северная Ресурсоснабжающая Компания" (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

третьи лица:

1 - Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН <***>, адрес: 163000, <...>),

2 - общество с ограниченной ответственностью «Архангельские городские тепловые сети» (163000, <...>)

о взыскании 3 440 623 руб. 59 коп.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО4 (доверенность от 01.01.2022), от 1-го и 2-го ответчика не явились, представителя 3-го ответчика ФИО5 (доверенность от 13.12.2021).

установил:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №2" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик 1), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик 2) и обществу с ограниченной ответственностью "Северная Ресурсоснабжающая Компания" (далее – ответчик 3) о взыскании 150 000 руб. (по 50 000 руб. с каждого) части задолженности по компенсации потерь тепловой энергии как с собственников тепловых сетей, посредством которых осуществляется поставка тепловой энергии потребителям Северного округа города Архангельска в декабре 2021г.

В судебном заседании от 23.05.2022 судом принято увеличении размера исковых требований до 3 440 623 руб. 59 коп., из них 1 017 532 руб. 91 коп. с предпринимателя ФИО2 за период с 1 по 12 декабря 2021г., 187 742 руб. 01 коп. с предпринимателя ФИО3 за период с 1 по 12 декабря 2021г. за объем 74, 737 Гкал и с 13 по 31 декабря 2021г, за объем 51, 882 Гкал, 2 235 348 руб. 67 коп. с ООО "Северная Ресурсоснабжающая Компания" за период с 11 по 31 декабря 2021г. за объем 1 507, 6 Гкал.

Представитель истца пояснил, что расчет за спорный период произведен исходя из следующих показателей.



Период

Потери СО, Гкал



Декабрь

2 320,48



Итого

2 320,48



Собственник сетей

Материальная характеристика, м2



ФИО3 всего

356,489



ФИО3 не переданная ТС

156,300



ФИО2

3928,103



Всего

4284,591



Период

Потери ФИО3, Гкал

Потери ФИО2, Гкал

Потери СРК, Гкал

Проверка



С 01.12 по 10.12 включительно


686,261





С 01.12 по 12.12 включительно

74,737






С 11.12 по 31.12 включительно



1441,149




С 13.12 по 31.12 включительно

51,882


66,451




Декабрь

126,62

686,26

1 507,60

2 320,48



Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, представил дополнительные документы в части расчета требований.

1-ый и 2-ой ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили. 1-й, 2-й ответчики с иском не согласны по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление. В частности, ответчики не считают себя теплосетевыми организациями.

Представитель третьего ответчика с исковыми требованиями не согласен на основании отзыва, однако контррасчет иска суде не предоставил.

Третье лицо Агентство по тарифам и ценам Архангельской области в соответствии с определением суда представило письменное мнение на иск. В отзыве Агентство указало, что владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии. Таким образом по мнению Агентства ПАО «ТГК № 2» вправе получить плату за весь объем потерь в тепловых сетях, принадлежащих ответчикам на законном основании.

Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, принявших участие в судебном заседании, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО3 по 10 декабря 2021г. включительно (а в отношении сети от ТП-12 весь декабрь 2021г.) являлась собственником следующего имущества, находящегося в Северном территориальном округе г. Архангельска:

- тепловая сеть от ТП №1 (ул. Каботажная 3 стр.1), протяжённостью 386,2 м;

- тепловая сеть от ТП №2 (ул. Ильича 12 стр.1), протяжённостью 271,7 м;

- тепловая сеть от ТП №3 (ул. Титова 20 стр. 1), протяжённостью 331,9 м;

- тепловая сеть от ТП №4 (ул. Ударников 12 стр.1), протяжённостью 248,85 м;

- тепловая сеть от ТП №5 (ул. Добролюбова 18 стр. 1), протяжённостью 268 м;

- тепловая сеть от ТП №6 (ул. Добролюбова 22 стр. 1), протяжённостью 278 м;

- тепловая сеть от ТП №7 (ул. Репина 13 стр.1), протяжённостью 254,5 м;

- тепловая сеть от ТП №8 (ул. Ударников 26 стр.1), протяжённостью 414,4 м;

- тепловая сеть от ТП №9 (ул. Титова 4 стр. 1), протяжённостью 409,1 м;

- тепловая сеть от ТП №10 (ул. Каботажная 13 стр.1), протяжённостью 311,5 м;

- тепловая сеть от ТП №11 (ул. Добролюбова 21 стр.1), протяжённостью 48,5 м;

- тепловая сеть от ТП №12 (ул. 40 лет Великой Победы 2 стр. 1), протяжённостью 885 м.

Кроме того, как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 по 12 декабря 2021г. включительно являлся собственником следующего имущества, находящегося в Северном территориальном округе г. Архангельска:

- тепловая сеть от 2УТ2-2 до ул. Партизанская, <...> протяжённостью 5308,8 м;

- тепловая сеть от 2УТ1-1 до ул. Ударников, <...> ТП№1-ТП№11, протяжённостью 4691 м;

- тепловая сеть от ЦТП до 2УТ1-1 и ЗУТ1-4, протяжённостью 1019 м;

- тепловая сеть от ИТП по ул. Партизанская, д. 28, корп. 1 (в двухтрубном исполнении), протяжённостью 181 м;

- тепловая сеть от ИТП по ул. Добролюбова, д. 2 до столярной мастерской , протяжённостью 17 м;

- тепловая сеть от ТП № 13, протяжённостью 181,3 м;

- тепловая сеть от ЗУТ1-4 до ул. Мусинского <...> Великой Победы д. 2 и ул. Орджоникидзе д.28, протяжённостью 10684,5 м.

В период декабря 2021г. истец через принадлежащие ответчикам на праве собственности тепловые сети поставил тепловую энергию и теплоноситель потребителям в Северном территориальном округе г. Архангельска.

При этом в спорный период третий ответчик ООО «СРК» приобрело спорные сети у ответчиков № 1 и № 2. Переход права собственности на тепловые сети в декабре 2021г. был зарегистрирован: 11.12.2021г. в отношении тепловых сетей от ИП ФИО2; 13.12.2021г. в отношении тепловых сетей от ИП ФИО3 (за исключением от тепловой сети от ТП № 12).

В связи с отсутствием договорных отношений между ПАО «ТГК-2» и собственниками сетей, принадлежащим ИП ФИО2 и ИП ФИО3, в адрес указанных собственников были направлены счета для оплаты потерь тепловой энергии за декабрь 2021г.:

-в части потерь по сетям, принадлежащим ИП ФИО2 за период с01.12.2021 по 10.12.2021 на сумму 1 017 532,91 руб. с НДС в размере 686,261 Гкал(счет № 2000/М-11-22 от 25.01.2022; Претензия от 01.02.2022 Исх2000/605-2022);

-в части потерь по сетям, принадлежащим ИП ФИО3, за период с01.12.2021 по 31.12.2021 на сумму 187 742,01 руб. с НДС в размере 126,62 Гкал (счет№ 2000/М-12-22 от 25.01.2022; Претензия от 01.02.2022 Исх2000/603-2022);

-в части потерь по сетям, принадлежащим ООО "Северная ресурсоснабжающая компания", за период с 11.12.2021 по 31.12.2021 на сумму 2 235 348,67 руб. с НДС вразмере 1 507,60 Гкал (счет № 2000/М-13-22 от 25.01.2022; Претензия от 01.02.2022Исх 2000/602-2022).

Поскольку ответчиками компенсация за поставленную в указанные периоды тепловую энергию не была произведена, соответствующие претензии оставлены без исполнения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд счел требования истца законными и обоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ).

Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 15 Закона № 190-ФЗ).

Законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона № 190, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808)).

Согласно пункту 55 Правил № 808 потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил № 808).

Исходя из системного анализа указанных положений истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник или владелец тепловых сетей должны оплачивать потери, возникающие в сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона №190-ФЗ, пункт 2 Правил № 808).

В рассматриваемом случае принадлежащие ответчикам на праве собственности тепловые сети были ранее (15.10.2020) переданы в аренду ООО УК «Жилкомсервис+», вместе с тем, в спорный период указанное общество не осуществляло эксплуатацию сетей в связи с изданием главой муниципального образования «Город Архангельск» Постановлений №361 от 29.12.2020, №368 от 30.12.2020.

При этом истец в спорный период не являлся владельцем сетей ответчиков. На основании Постановления главы муниципального образования «Город Архангельск» №361 от 29.12.2020 он использовал данное имущество для обеспечения бесперебойного теплоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования «Город Архангельск» в период действия режима повышенной готовности.

В соответствии с пунктами 22, 38 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), в расчёт необходимой валовой выручки регулируемой организации для целей установления тарифов включаются потери при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителя.

В соответствии с пунктом 90 Основ ценообразования, пунктом 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждённых Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э нормативные потери учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.

Затраты на услуги по передаче тепловой энергии, включающие покупку тепловой энергии на компенсацию потерь по сетям теплосетевой организации, учитываются в тарифе на тепловую энергию для конечных потребителей истца в составе неподконтрольных расходов по плановым значениям, т.е. необходимой валовой выручке.

Нормативы технологических потерь определены в соответствии с нормативами, установленными Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 14.12.2020 №1188-пн для тепловых сетей ответчиков. Распределение нормативных потерь тепловой энергии между собственниками сетей ИП ФИО2, ФИО3, ООО «Северная ресурсноснабжающая компания» выполнено пропорционально материальной характеристике тепловых сетей (сумма произведений наружных диаметров трубопроводов участков тепловой сети на их длину). Материальная характеристика была определена исходя из данных, содержащихся в технических паспортах тепловых сетей. При этом применён тариф, установленный истцу на тепловую энергию в целях компенсации потерь тепловой энергии, постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области № 70-т/34 от 18.12.2020.

Расчёт тепловых потерь судом проверен и признан обоснованным. Контрасчет потерь ответчики не представили. Иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного требования истца о взыскании с ФИО3, ФИО2, ООО «СРК» стоимости нормативных тепловых потерь за период декабря 2021г. (в объёме 126,62 Гкал на сумму 187 742 руб. 01 коп., 686, 26 Гкал на сумму 1 017 532 руб. 91 коп., 1 507,60 Гкал на сумму 2 235 348 руб. 67 коп., соответственно) являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы третьего ответчика, изложенные в отзыве на иск, отклоняются судом в связи со следующим.

Согласно позиции СРК, изложенной в отзыве, истец не вправе претендовать на возмещение стоимости нормативных потерь, поскольку:

1) самостоятельно осуществлял эксплуатацию спорных тепловых сетей в спорный период в связи с введение режима повышенной готовности

в расчет НВВ ПАО «ТГК-2» на 2021 год включены расходы на оплату стоимости нормативных потерь в спорных тепловых сетях.

в расчет НВВ ПАО «ТГК-2» могут быть включены расходы на оплату стоимости нормативных потерь в спорных тепловых сетях в будущих периодах регулирования.

Указанные доводы отклоняются судом.

В спорный период ПАО «ТГК-2» согласно постановлению АдминистрацииАрхангельска от 24.11.2021 № 2370 в отношении спорных тепловых сетей былообязано: принимать меры для ликвидации угрозы чрезвычайной ситуации; обеспечить эксплуатацию имущества, необходимого для обеспечения бесперебойного теплоснабжения.

Таким образом, фактически ПАО «ТГК-2» оказывало услугу по эксплуатации, тепловые сети не передавались истцу на каком-либо праве в пользование или владение.

Ранее данный довод был рассмотрен и отклонен судами при рассмотрении дел о взыскании стоимости нормативных потерь по спорным тепловым сетям за предыдущие периоды (постановления 14 ААС от 04.04.2022 по делу А05-5532/2021, от 07.07.2022 по делу А05-10830/2021).

Ответчик утверждает, что в расчет НВВ ПАО «ТГК-2» на 2021 год расходы на оплату стоимости нормативных потерь не включены.

Данный довод также ранее был отклонен судами при рассмотрении дел о взыскании стоимости нормативных потерь по спорным тепловым сетям за предыдущие периоды (в частности в делах № А05-5532/2021, А05-14712/2021), поскольку согласно пояснений Агентства по тарифам и ценам Архангельской области спорные сети не учитывались при расчете тарифов на 2021 год на тепловую энергию, поставляемую Компанией потребителям, расположенным на территории городского округа «Город Архангельск» и Приморского муниципального района Архангельской области.

Также ответчик полагает, что в расчет НВВ ПАО «ТГК-2» расходы не оплату стоимости нормативных потерь в спорных тепловых сетях в будущих периодах регулирования не могут быть включены в силу следующего:

Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от 13.06.2013 № 760-э, энергоснабжающей организации не предоставлено право включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций.

В пункте 119 указанных Методических указаний предусмотрен учет затрат регулируемой организации на содержание, ремонт, эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные сети при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в расчетном периоде, следующем за тем, в котором бесхозяйные сети приняты регулируемой организацией на содержание и обслуживание.

В настоящем деле предметом иска являются расходы в тепловых сетях, находившихся в спорный период в собственности ИП ФИО2, ИП ФИО3 и ООО «СРК». Следовательно, правовые основания для включения в тариф на тепловую энергию, поставляемую истцом потребителям города Архангельска и Приморского муниципального района Архангельской области, расходов на оплату стоимости нормативных потерь в тепловых сетях Северного округа г. Архангельска отсутствуют.

Факт того, что предприниматели и ООО «СРК» в спорный период являлись собственниками спорных тепловых сетей, подтверждается материалами дела и лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Следовательно, в такой ситуации в силу приведенных выше норм лицами, обязанными оплатить потери в спорных сетях, являются их собственники.

В основу расчета величины нормативных потерь легли данные о нормативных потерях, утвержденных постановлением Министерства ТЭК и ЖКХ от 14.12.2020 № 188-пн в размере 25 824,64 Гкал.

Поскольку действующее законодательство предусматривает установление исключительно годового размера нормативных потерь, распределение величины нормативных потерь на 2021 год (25 824,64 Гкал) произведено исходя из фактического количества часов работы тепловых сетей в каждом месяце (с учетом числа календарных дней в каждом месяце и аварийных и профилактических отключений в летние и иные периоды).

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются между ответчиками пропорционально размеру удовлетворённых требований.

При распределении расходов на уплату госпошлины судом учтено следующее. При рассмотрении Арбитражным судом Архангельской области дела № А05-12833/2020 ПАО «ТГК-2» была уплачена государственная пошлина в размере 31 891 руб., что подтверждается платежным поручением №19576 от 22.05.2020.

На основании судебного акта Арбитражного суда Архангельской области от 26.11.2020 по делу № А05-12833/2020 госпошлина в размере 18 329 руб. была возвращена ПАО «Территориальная генерирующая компания №2» как излишне уплаченная, в связи с чем выдана справка от 26.11.2020 на возврат государственной пошлины из федерального бюджета в размере 18 329 руб. по платежному поручению №19576 от 22.05.2020.

В настоящем деле определениями суда указанная сумма госпошлины зачтена судом как уплаченная истцом при подаче настоящего иска и при увеличении исковых требований; следовательно, ее размер учитывается судом при отнесении на ответчиков расходов истца на уплату госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 017 532 руб. 91 коп. задолженности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 308290124500119, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 187 742 руб. 01 коп. задолженности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Северная Ресурсоснабжающая Компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 235 348 руб. 67 коп. задолженности, а также 18 329 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 11 860 руб. государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 308290124500119, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 211 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Северная Ресурсоснабжающая Компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 7 803 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


И.Н. Волков