Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А55-3944/2020

Арбитражный суд Самарской области (АС Самарской области) - Административное
Суть спора: Реорганизация и ликвидация юридических лиц на основании исков налоговых органов - Административные и иные публичные споры



1788949/2020-239545(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


23 сентября 2020 года Дело № А55-3944/2020

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симонян А.С.

рассмотрев в судебном заседании 17 сентября 2020 года дело по иску, заявлению Центрального банка Российской Федерации

к Закрытому акционерному обществу "Акционерное общество "Союзинтерком"; ФИО1

Алексею Алексеевичу; ФИО2; ФИО3

с участием третьего лица – ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары о ликвидации общества

при участии в заседании от истца – ФИО4 по доверенности от 31.08.2018 от ответчиков – не явились от третьего лица – не явились

УСТАНОВИЛ:


Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, в котором просит:

1. Ликвидировать закрытое акционерное общество «Акционерное общество «Союзинтерком» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): пл. Куйбышева, д.1, <...>).

2. Возложить на учредителей закрытого акционерного общества «Акционерное общество «Союзинтерком» - ФИО5 и ФИО2

Михайловну обязанность по осуществлению процедуры ликвидации закрытого акционерного общества «Акционерное общество «Союзинтерком» (ИНН 6315301757, ОГРН 1036300444795) в соответствии со статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, с установлением срока представления в Арбитражный суд Самарской области утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры - 6 месяцев со дня вступления решения Арбитражного суда Самарской области по настоящему делу в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, отзывы не представлены.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10.1. статьи 4, статьями 6, 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон № 86-ФЗ), пунктами 10, 20 статьи 42 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» (далее - Закон № 39-Ф3) Центральный банк Российской Федерации является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, и обращается в арбитражный суд с иском о ликвидации юридического лица, нарушившего требования законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, и о применении к нарушителям санкций, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с

нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

На основании пункта 14.1.7 Положения Банка России от 11.04.2016 № 538-П «О территориальных учреждениях Банка России» территориальное учреждение Банка России представляет интересы Банка России в судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий.

Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение Самара) является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России в данном деле.

Основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением явились следующие обстоятельства.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), закрытое акционерное общество «Акционерное общество «Союзинтерком» (далее - Общество), ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации -01.03.1994.

В ходе мониторинга соблюдения акционерными обществами требований законодательства о рынке ценных бумаг Банком России были выявлены факты неоднократного нарушения Обществом законодательства о рынке ценных бумаг.

Так, на дату подачи настоящего искового заявления Обществом допущено нарушение требований статей 19, 20, 25 Закона № 39-Ф3, выразившееся в неисполнении обязанности по государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещенных при создании акционерного общества.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон № 208-ФЗ) при учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей.

Государственная регистрация выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 39-ФЗ являются этапами процедуры эмиссии ценных бумаг. Отсутствие государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг является нарушением процедуры эмиссии ценных бумаг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20, пунктом 7 статьи 25 Закона № 39-ФЗ, государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) и отчетов об итогах выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется Банком России.

Функции по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков были

переданы Банку России при ликвидации Федеральной службы по финансовым рынкам в соответствии с Указом Президента РФ № 645 от 25.07.2013 "Об упразднении Федеральной службы по финансовым рынкам, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации".

Согласно сведениям, переданным в Банк России Федеральной службой по финансовым рынкам, на дату передачи функций в Банк России государственная регистрация выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещенных при создании Общества, не осуществлялась.

В Банк России документы от ЗАО "Акционерное общество "Союзинтерком" для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещенных при создании акционерного общества, также не поступали.

Кроме этого, Обществом не соблюдается установленный порядок ведения реестра владельцев ценных бумаг Общества.

На основании пункта 2 статьи 149 ГК РФ ведение записей по учету прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию. Согласно положениям абзаца 3 пункта 1 статьи 8 и пунктов 1, 6 статьи 39 Закона № 39-Ф3 деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг относится к профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, которая осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Пунктом 1 статьи 44 Закона № 208-ФЗ установлена обязанность акционерного общества по обеспечению ведения и хранения реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела 1 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 142-ФЗ) акционерные общества, которые на день вступления в силу Закона № 142-ФЗ в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Закона № 208-ФЗ были держателями реестров акционеров этих обществ, сохраняют право вести указанные реестры в течение года после дня вступления в силу Закона № 142-ФЗ. По истечении года после дня вступления в силу Закона № 142-ФЗ (01.10.2014) указанные акционерные общества обязаны передать ведение реестра лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, в соответствии с пунктом 2 статьи 149 ГК РФ.

Информация о реестрах владельцев ценных бумаг, находящихся на обслуживании у профессиональных участников рынка ценных бумаг, имеющих лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг, содержится на официальном сайте Банка России в сети Интернет htpps://www.cbr.ru/flnmarket/registries/.

В ходе проведенного Банком России мониторинга на предмет соблюдения акционерными обществами установленного запрета на самостоятельное ведение реестра владельцев ценных бумаг было установлено, что информация о передаче Обществом ведения реестра владельцев именных ценных бумаг регистратору отсутствует.

Также суд учитывает, что согласно позиции Банка России, по вопросу об обязанности акционерных обществ, ведущих реестр самостоятельно, передать ведение реестра регистратору, изложенной в письме Банка России от 31.07.2014 № 015-55/6227, нормы статьи 149 ГК РФ и Закона № 142-ФЗ несодержат исключений из вышеуказанной обязанности по передаче реестра независимо ни от каких условий, в том числе от количества акционеров (менее 50), типа общества (публичное или непубличное), наличия иных лицензий (в том числе на осуществление банковских операций, депозитарной деятельности, деятельности по ведению реестра), финансового состояния общества, транспортной удаленности регистратора, наличия в штате общества лиц, имеющих квалификационный аттестат специалиста финансового рынка по ведению реестра (третьего типа), и иных условий.

Таким образом, обязанность по передаче реестра регистратору Обществом до настоящего времени не исполнена.

В связи с этим и на основании пункта 7 статьи 44 Закона № 39-Ф3 и статьи 76.2 Закона № 86-ФЗ Обществу по адресу места нахождения, указанному в ЕГРЮЛ (пл. Куйбышева, д.1, <...>), было направлено Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, которое было возвращено Почтой России в Банк России в связи с истечением срока хранения.

При этом следует отметить, что согласно пунктам 34 - 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям по истечении установленного срока хранения при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям), в том числе по причине неявки адресата либо отсутствия адресата по указанному адресу.

В соответствии с частью 2 статьи 51 ГК РФ, лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверные данные, содержащиеся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Также в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 61 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 61) указано, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т. п.).

Согласно письму УФНС России по Самарской области от 30.09.2019 № 13- 12/09313дсп признаки недействующего юридического лица у Общества отсутствуют, следовательно, Общество не подлежит исключению из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Изложенные выше обстоятельства с достоверностью свидетельствуют о неоднократном и грубом нарушении Обществом требований пункта 2 статьи 149 ГК РФ, пункта 5 статьи 3 Закона № 142-ФЗ, пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 44 Закона № 208- ФЗ, статей 19, 20, 25 Закона № 39-Ф3, которое выражается в непредставлении в Банк России (до 01.09.2013 - в ФСФР России) документов для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, а также не передаче Обществом ведения реестра лицу, имеющему соответствующую лицензию. Данное противоправное бездействие Общества является нарушением одной из основных гарантий стабильности на рынке ценных бумаг, свидетельствует о пренебрежительном отношении Общества к своим публично-правовым обязанностям и является в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ, пунктом 20 статьи 42 Федерального закона № 39-ФЗ достаточным основанием для обращения Банка России в суд с иском о ликвидации Общества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно пунктам 7, 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской

Федерации» суд может возложить обязанность по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами; в этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры. Обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан - фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства.

Как видно из выписки ЕГРЮЛ в отношении Закрытого акционерного общества "Акционерное общество "Союзинтерком" учредителями общества являются ФИО5, ФИО2 и ФИО3.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3 умер, что подтверждается сведениями, полученными от Управления Записи актов гражданского состояния Самарской области от 03.09.2020 № 25/0140/2830.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства.

Согласно пункту 1 статьи 418 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

При указанных обстоятельствах производство по делу в части требований к ФИО3 подлежит прекращению применительно к пункту 6 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению, следует ликвидировать Закрытое акционерное общество "Акционерное общество "Союзинтерком" (ИНН <***>, ОГРН <***>), обязанности по осуществлению процедуры ликвидации Закрытого акционерного общества "Акционерное общество "Союзинтерком" следует возложить на учредителей закрытого акционерного общества "Акционерное общество "Союзинтерком" ФИО5 и ФИО2 в соответствии со статьями 62-64 ГК РФ с установлением срока предоставления в Арбитражный суд Самарской области утвержденного ликвидационного баланса и

завершения ликвидационной процедуры - 6 месяцев со дня со дня вступления решения Арбитражного суда Самарской области по настоящему делу в законную силу.

Судебные расходы в виде государственной пошлины за рассмотрение дела в суде, в размере 6000 рублей подлежат распределению согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110,150,167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:


Прекратить производство по делу в части требований к ФИО3.

В остальной части заявленные требования удовлетворить.

Ликвидировать Закрытое акционерное общество "Акционерное общество "Союзинтерком" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Возложить на учредителей закрытого акционерного общества "Акционерное общество "Союзинтерком" - ФИО5 и ФИО2 обязанность по осуществлению процедуры ликвидации закрытого акционерного общества "Акционерное общество "Союзинтерком" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в соответствии со статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, с установлением срока представления в Арбитражный суд Самарской области утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры - 6 месяцев со дня вступления решения Арбитражного суда Самарской области по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Акционерное общество "Союзинтерком" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.А. Бойко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 19.08.2020 11:32:29

Кому выдана Бойко Сергей Александрович



Суд:

АС Самарской области (подробнее)

Истцы:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (подробнее)

Ответчики:

Закрытое акционерное общество "Акционерное общество "Союзинтерком" (подробнее)

Иные лица:

ГУ Отдел адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД России по Самарской области (подробнее)
Межрайонная ИФНС России №18 по Самарской области (подробнее)
Управление ЗАГС Самарской области (подробнее)

Судьи дела:

Бойко С.А. (судья) (подробнее)