Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А74-10687/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-10687/2022
18 апреля 2023 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи В.О. Кушнира при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Саяногорские коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному казённому учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Хакасия» (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании 5 197 руб. 69 коп., в том числе 4 995 руб. 93 коп. платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с июня 2020 года по май 2021 года и сентябрь 2022 года, 201 руб. 76 коп. неустойки за период с 11.10.2022 по 19.12.2022,

при участии в судебном заседании представителя ответчика – ФИО2 (доверенность № Д-12/23 от 09.01.2023, диплом, служебное удостоверение).

Общество с ограниченной ответственностью «Саяногорские коммунальные системы» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Федеральному государственному казённому учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Хакасия» о взыскании 5 197 руб. 69 коп., в том числе 4 995 руб. 93 коп. платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с июня 2020 года по май 2021 года и сентябрь 2022 года, 201 руб. 76 коп. неустойки за период с 11.10.2022 по 19.12.2022.

В отзыве на исковое заявление ответчик, ссылаясь на добровольное удовлетворение заявленных требований, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Истец, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного заседания, для участия в нём своего представителя не направил.

На основании статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключались государственные контракты холодного водоснабжения и водоотведения № 2023В/118/19 от 18.10.2019 и № 2023В от 03.12.2021, по условиям которых организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязывалась подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять приём сточных вод абонента от канализационного выпуска


в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортную очистку и сброс в водный объект, а абонент обязывался оплачивать водоотведение и принятую холодную воду на объёмах, сроки, порядке и размере, предусмотренных контрактами (пункты 1.1 контрактов).

С учётом исполнения контрактов в период июня 2020 года по май 2021 года и сентябрь 2022 года, истец предъявил ответчику к оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы счета-фактуры №№ 12256-2023В, 12257-2023В, 12258-2023В, 12259-2023В, 12260-2023В, 12261-2023В, 12262-2023В, 12263-2023В, 12264-2023В, 12265-2023В, 12266-2023В, 12267-2023В от 30.09.2022 на общую сумму 4 995 руб. 93 коп.

Неисполнение ответчиком обязательства по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ и доводы сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

На основании представленных в материалы дела контрактов судом установлено, что у сторон возникли взаимные обязательства по договорам водоснабжения и водоотведения, которые урегулированы параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

В силу части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии с частью 2 названной статьи к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 22 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении состав и свойства сточных вод – это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

В соответствии с частью 10 статьи 7 названного Закона в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке,


которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Раздел VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объёму и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 36 Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объёму сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «г» пункта 36 Правил предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 118 Правил предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами.

Согласно пункту 119 Правил расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным Правилами. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счёта.

Формула расчёта платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренная пунктом 123(4) Правил, применяется, в том числе, в случае, если среднесуточный объём сбрасываемых сточных вод с объектов абонента менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил (30 куб.м.).

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учётом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объём стоков таких абонентов образуются именно от этой деятельности.

Таким образом, в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Предъявляя требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, истец указал, что ответчик подпадает под условие


пункта 123(4) Правил, которым установлено, что абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в том числе при наличии условия среднесуточного объёма сбрасываемых вод менее 30 куб.м.

Как следует из условий договоров и приложенного расчёта, среднесуточный объём сбрасываемых сточных вод абонента менее 30 куб.м.

Таким образом, начисление истцом платы в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 является правомерным; обстоятельства, исключающие применение указанного порядка начисления, ответчиком не приведены.

Вместе с тем, 30.03.2023 в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал, что предъявленная истцом к взысканию сумма основного долга, неустойки, а также возмещения уплаченной истцом государственной пошлины уплачена ответчиком в добровольном порядке (платёжные поручения № 431 от 22.12.2022, № 210 от 23.03.2023, № 396142 и № 396297 от 30.03.2023).

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 5 197 руб. 69 коп., в том числе 4 995 руб. 93 коп. платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с июня 2020 года по май 2021 года и сентябрь 2022 года, 201 руб. 76 коп. неустойки за период с 11.10.2022 по 19.12.2022 не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб., уплачена истцом платёжным поручением № 7610 от 22.12.2022. Расходы истца по уплате государственной пошлины возмещены ответчиком в добровольном порядке, поэтому вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматриваются.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Хакасия

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья В.О. Кушнир

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 18.11.2022 4:16:00Кому выдана Кушнир Владислав Олегович