Решение от 8 февраля 2021 г. по делу № А21-6998/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

«08» февраля 2021 г. Дело № А21-6998/2020


«04» февраля 2021 года оглашена резолютивная часть решения

«08» февраля 2021 года решение изготовлено в полном объеме


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Иванова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Группа «Приоритет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области о признании незаконными решений № 2155 от 11.02.2019, № 9061 от 14.10.2019, № 549 от 3.02.2020, № 2087 от 13.04.2020, № 6223 от 30.06.2020 и обязании устранить допущенные нарушения;


при участии:

от ООО «Группа «Приоритет» – не явился, извещён;

от МИФНС № 1 – ФИО2, представитель по доверенности от 13.01.2021г., по паспорту;



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Группа «Приоритет» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области о признании незаконными решений № 2155 от 11.02.2019, № 9061 от 14.10.2019, № 549 от 3.02.2020, № 2087 от 13.04.2020, № 6223 от 30.06.2020 и обязании устранить допущенные нарушения.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки, установленные частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебное заседание представитель заявителя не явился.

Представитель Инспекции возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что ООО «Тритон» 18.06.2010 было зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

20.08.2018, 11.02.2019, 14.10.2019, 03.02.2020, 13.04.2020 и 30.06.2020 заинтересованным лицом принимались решения № 4377, № 2155, № 9061, № 549, № 2087 и № 6223 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица. Сообщения о принятых решениях опубликованы в электронной версии журнала «Вестник государственной регистрации».

Основаниями принятия оспариваемых решений явились составленные налоговым органом справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица таковых и о непредставлении в течение последних 12 месяцев документов отчётности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Кроме того, адрес местонахождения ООО «Тритон» недостоверен, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2193926153727.

Каждый раз заявитель обращался в налоговую инспекцию с возражениями относительно исключения ООО «Тритон».

Полагая принятые решения налогового органа незаконными, ООО «Группа «Приоритет» обратилось в суд с настоящим заявлением.


Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ определен статьями 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Налоговым органом также установлена недостоверность сведений в отношении адреса местонахождения ООО «Тритон».

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (ч. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В силу части 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно части 7 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Вместе с тем, частью 4 статьи 21.1 Закона о регистрации установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном частью 3 этой статьи порядке заявления кредитора, возбужденная процедура подлежит прекращению.

Таким образом, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры при сохранении условий, предусмотренных частью 1 статьи 21.1 Закона о регистрации. Иное применение регистрирующим органом указанных положений закона приводит к необоснованному преодолению возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, для создания формальных условий утраты правоспособности лица, отвечающего признакам недействующего, но имеющего неисполненные обязательства перед кредиторами.

Такие заявления были направлены в налоговый орган ООО «Группа «Приоритет».

Вместе с тем, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решения или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: оспариваемые акты (решение, действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В данном случае, материалами дела не подтверждается наличие совокупности указанных обстоятельств, являющихся необходимым условием для признания ненормативного правового акта недействительным.

В обоснование своих требований ООО «Группа «Приоритет» указывает на наличие задолженности ООО «Тритон» в сумме 11 130 905,49 руб.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявитель никаких доказательств наличия указанной задолженности не представил. Приложенное к заявлению исковое заявление в Арбитражный суд Калининградской области не поступало, и данный спор с участием ООО «Тритон» не рассматривался.

Таким образом, судом необходимая для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решения или действий (бездействия) органов совокупность обстоятельств не установлена.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.




Судья



(подпись, фамилия)

С.А. Иванов