Решение от 24 декабря 2025 г. АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-19551/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


25.12.2025 г. Кемерово

Резолютивная часть решения суда объявлена 11.12.2025

Решение суда изготовлено в полном объеме 25.12.2025

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, с участием представителя истца по доверенности №2549/5 от 03.07.2025 ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании освободить место размещения от специализированного торгового павильона по адресу <...> в квартале 42:30:0301023 путем его демонтажа,

у с т а н о в и л :

комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (далее – истец, Комитет) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик) об обязании освободить место размещения от специализированного торгового павильона по адресу <...> в квартале 42:30:0301023 путем его демонтажа.

В обоснование требований истец указывает, что НТО после истечения срока действия договора на его размещение не вывезен, то есть размещается в отсутствие правовых оснований.

Ответчик получение судебной корреспонденции не обеспечил, считается надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Как следует из материалов дела, между комитетом и предпринимателем заключен договор от 18.03.2019 № 324-03/144 АНТ о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта: специализированного, продовольственного торгового павильона площадью 16 кв.м., с адресным ориентиром: г. Новокузнецк, Центральный район, проспект Курако, 30, в квартале 42:30:0301023, согласно схеме размещения нестационарного торгового объекта (номер в схеме – 189) (далее – договор). В соответствии с пунктом 2.1 договора, договор заключен сроком на 60 месяцев. Согласно пункту 2.4 договора, по истечении срока действия договора, договор не подлежит продлению и возобновлению на неопределенный срок. Договор на новый срок заключается по результатам торгов.

В рамках муниципального земельного контроля комитетом проведено обследование земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Новокузецкий городской округ» с адресным ориентиром: <...>. По результатам обследования установлено, что на земельном участке располагается нестационарный торговый объект (киоск) по продаже продуктов.

Так, в соответствии с актом от 26.02.2024 установлено, что на момент обследования размещен торговый павильон, ориентировочной площадью 20 кв.м. В торговом павильоне ведется коммерческая деятельность по продаже продуктов.

Согласно акту от 24.04.2025, в месте размещения нестационарного торгового объекта по проспекту Курако, 30 в Центральном районе ранее предоставленного по договору от 18.03.2019 № 324-03/144 АНТ, располагается торговый павильон ориентировочной площадью 20 кв.м. В торговом павильоне ведется коммерческая деятельность по продаже продуктов.

В связи с нахождением торгового павильона на земельном участке в отсутствие соответствующих правовых оснований, комитет обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок заключения договоров на размещение НТО утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.11.2010 № 530 «Об установлении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования, а также порядка размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области - Кузбасса, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута».

Указанные нормативные акты не предусматривают возможности размещения НТО на публичной земле без соответствующей конкурентной процедуры.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). Согласно пункту 47 указанного постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Факт использования земли без правовых оснований ответчиком не опровергнут.

В этой связи исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить место размещения от специализированного, продовольственного торгового павильона, площадью 16 кв.м, с адресным ориентиром: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Центральный район, пр. Курако, 30, в квартале 42:30:0301023 путем его демонтажа и вывоза за счет собственных средств, а также привести место размещения в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 15 000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Н.К. Фуртуна