Решение от 22 сентября 2017 г. по делу № А56-28368/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28368/2017
23 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  08 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  23 сентября 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Лилль В.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью  фирма "Спецмонтажавтоматика"

к ассоциации строителей "Строители железнодорожных комплексов"

третье лицо: саморегулируемая организация союз "Строительное региональное объединение", ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"

об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда


при участии

- от истца: представитель ФИО2, доверенность от 23.08.2017;

- от ответчика: не явился, извещен;

- от третьих лиц: представитель ФИО3, доверенность от 22.03.2017; 



установил:

общество с ограниченной ответственностью  фирма "Спецмонтажавтоматика" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации строителей "Строители железнодорожных комплексов"  (далее – ответчик, Ассоциация) об обязании Ассоциации перечислить 300 000рублей компенсационного фонда в пользу саморегулируемой организации Союз «Строительное региональное объединение», с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц саморегулируемой организации Союз "Строительное региональное объединение", Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"

Определением от 26.06.2017 судебное разбирательство отложено на 28.08.2017.

Определением от 28.08.2017 дата судебного заседания изменена на 08.09.2017.

Ответчиком в судебном заседании представлен отзыв на заявленные  требования с приложением документов в обоснование возражений.

В обоснование своих возражений на иск, ответчиком приведено следующее.

17.06.2011 Истец был принят в члены Ассоциации строителей «Стройиндустрия». Ассоциация выдала заявителю свидетельство о допуске №3989 от 24.11.2011.

Согласно данным сайта НОСТРОЙ, Истец 09.12.2016 получил Свидетельство о допуске № С- 047- 23- 6115- 23- 091216, выданное Саморегулируемой организацией Союзом «Строительное региональное объединение». В данном Свидетельстве содержатся   аналогичные виды работ, которые указаны в свидетельстве о допуске №3989 от 24.11.2011.

В соответствии с частью 15 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) действие свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, прекращается в отношении определенного вида или видов работ:

по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации, принятому на основании заявления члена саморегулируемой организации;

по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации при установлении факта наличия у индивидуального предпринимателя или юридического лица выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к такому же виду работ, которые оказывают влияние, на безопасность объектов капитального строительства;

по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае неустранения индивидуальным предпринимателем пли юридическим лицом в установленный срок в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 55.15 настоящего Кодекса выявленных нарушений, если действие свидетельства о допуске индивидуального предпринимателя или юридического лица к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, приостановлено;

по решению суда:

в случае прекращения членства в саморегулируемой организации:

по решению общего собрания членов саморегулируемой организации в случае применения меры дисциплинарного воздействия в соответствии со статьей 55.15 настоящего Кодекса;

в случае исключения сведений о саморегулируемой организации 15 области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Таким образом, законом (пункт 2 части 15 статьи 55.8 ГрК РФ) императивно установлено, что при установлении факта наличия у индивидуального предпринимателя или юридического лица выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к такому же виду работ, которые оказывают влияние па безопасность объектов капитального строительства действие свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, прекращается.

Установив наличие у заявителя свидетельства о допуске № С -047 - 23 - 6115- 23 - 091216 от 09.12.2016 с такими же видами работ, которые указаны в свидетельстве о допуске №3989 от 24.11.2011, Совет Ассоциации на заседании от 17.03.2017 на законных основаниях, применил  к  ООО фирма «Спецмонтажавтоматика» такую меру дисциплинарного воздействии, как прекращение действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, что и отражено в Протоколе заседания Совета Ассоциации от 1 7.03.2017.

Следствием прекращения действия свидетельства о допуске является исключение из членов СРО. Частью 16 статьи 55.8 ГрК РФ установлено, что прекращение действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, влечет за собой последствия, указанные в пункте 5 части 2 статьи 55.7 настоящего Кодекса.

Согласно пунку 5 части 2 статьи 55.7 ГрК РФ саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов при отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением случая, указанного в части 7 статьи 55.8 настоящего Кодекса.

Таким образом, прекращение действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние па безопасность объектов капитального строительства №3989 от 24.11.2011, повлекло за собой исключение заявителя из членов Ассоциации, что и отражено в Протоколе заседания Совета Ассоциации от 17.03.2017.

В соответствии с ч. 5 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу прекратившему членство в саморегулируемой организации не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос в компенсационный фонд.

Таким образом, и учитывая вышеизложенное, у Истца отсутствует право требования средств компенсационного фонда.

Оценив доводы искового заявления, отзыва на иск, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Материалами дела подтверждается, что с 17.06.2011 Истец являлся членом Ассоциации.

При вступлении в состав членов Ответчика Истцом оплачен взнос в компенсационный фонд в размере 300 000рублей.

 В частности, частью 5 статьи 3.3 закона на строительные организации и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность по письменному уведомлению СРО о намерении добровольно прекратить членство в такой СРО в том числе с последующим переходом в другую СРО по месту регистрации таких строительных организаций и индивидуальных предпринимателей.

Частью 6 статьи 3.3 закона установлено, что членство в СРО индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в СРО указанное выше уведомление, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017.

В, соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона №191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе; со дня принятия решения о приеме их в члены новой СРО, но не позднее 01.09.2017, подать заявление в СРО, членство в которой прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус СРО, в СРО, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

Указанной же частью статьи 3.3 Закона установлено, что в указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение 7 (семи) рабочих дней со дня поступления в СРО соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной СРО.

Таким образом, с учетом совокупного анализа указанных норм закона уплаченный ранее членом СРО взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен саморегулируемой организацией, из которой осуществлен переход в СРО по месту регистрации члена СРО, при соблюдении членом СРО следующих последовательных действий;

член СРО должен письменно уведомить свою СРО о добровольном прекращениичленства в СРО в целях последующего перехода в СРО по месту своей регистрации в срок до 01.12.2016;

член СРО, добровольно прекративший членство, должен вступить в СРО по месту регистрации;

член СРО должен направить в адрес прежней СРО заявление о перечислении ранее уплаченного взноса в компенсационный фонд с приложением документов, подтверждающих факт его принятия в новую СРО.

В целях соблюдения нормативных предписаний 28.11.2016 Истец направил в адрес Ответчика уведомление о добровольном прекращении членства в составе Ответчика с последующим переходом в СРО по месту регистрации, с указанием даты добровольного прекращения членства с 30.11.2016.

К уведомлению были приложены заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих полномочия на подписание, а также решения учредителя организации о добровольном прекращении членства в АС «Строители железнодорожных комплексов» с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Уведомление было доставлено Ответчику 30.11.2016.

09.12.2016 Истец принят в состав членов СРОС «СРО», подтверждением чему является выписка из Протокола Собрания Совета директоров СРОС «СРО» о принятии №392 от 09.12.2016.

31.01.2017 Истцом направлено в адрес Ответчика заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, выписку из Протокола Собрания Совета директоров СРОС «СРО» №392 от 09.12.2016; подтверждающего факт принятия Истца в состав членов СРОС «СРО», а также копии документов, подтверждающих полномочия на подписание и доказательства  отправки и вручения пакета документов Ответчику.

Таким образом, с учетом того, что заявление Истца о перечислении взноса в компенсационный фонд получено Ответчиком 09.02.2017, денежные средства компенсационного фонда в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона №№191-ФЗ  должны были быть перечислены Ответчиком на реквизиты СРОС «СРО» не позднее 20.02.2017.

Вместе с тем, до сегодняшнего дня в нарушение действующего законодательства денежные средства компенсационного фонда в размере 300 000 рублей Ответчиком на реквизиты СРОС «СРО» не перечислены.

03.03.2017 в адрес ответчика была направлена претензия, содержащая требования:

о внесении сведений о добровольном прекращении членства ООО фирма «Спецмонтажавтоматика» в Реестре членов АС «Строители железнодорожных комплексов» в связи с переходом в региональное СРО;

о переводе средств компенсационного фонда на расчетный счет СРОС «СРО».

Данная претензия была вручена Ответчику 14.03.2017. До настоящего времени состороны Ответчика никакого ответа не последовало.    

В своем заявлении Истец требует обязать Ассоциацию перечислить ранее уплаченный Истцом взнос в компенсационный фонд в размере 200 000 рублей в саморегулируемую организацию Союз «Строительное региональное объединение» в течение 7 (семи) дней с даты вступления в силу решения Арбитражного суда по настоящему делу.

Ссылка ассоциации на то, что согласно части 2 статьи 3.3. Закона №191-ФЗ установлена обязанность СРО разместить средства компенсационного фонда на специальном банковском счете, и, как следует из реквизитов, указанных истцом в своем Заявлении на перечисление денежных средств, расчетный счет указанный Истцом, не является специальным банковским счетом для размещения средств компенсационного фонда, то у Ответчика отсутствовало основание для перечисления средств на счет третьего лица и, соответственно, отсутствует бездействие со стороны Ассоциации, судом отклоняются

Взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации Союз «Строительное региональное объединение», Истцом был оплачен самостоятельно, что подтверждается копией платежного поручения в размере 100 000 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине

В силу статьи 1082 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов возмещения причиненного вреда.

В соответствии с пунктом  статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело пли должно было произвести для восстановления нарушенного права, страта или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые то лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно лишь при наличии условий для наступления ответственности, предусмотренных законом, для удовлетворения иска о взыскании убытков Истцом должны быть доказаны факт наличии и размер убытков, неправомерность и виновность действий Ответчика, причинная связь между действиями и причиненным вредом (убытками).

Основанием для взыскания убытков является виновное поведение причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и понесенными убытками, а также наличие убытков.

Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В своем заявлении правомерно Истец требует установить судебную неустойку за каждый день просрочки на случай неисполнения Ответчиком решения суда по настоящему делу в обусловленный решением срок.

Согласном норме, содержащейся в статье 308.3 Гражданского кодекса РФ, суд вправе по требованию кредитора присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определенным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Данная норма подлежит применению в случае неисполнения должником своего обязательства.

В рассматриваемом случае, имеются основания для удовлетворения требований истца и в этой части.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 41, 49, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

признать решение Контрольной комиссии контрольного комитета Ассоциации строителей «Строители железнодорожных комплексов» от 07.12.2016 об отказе в приеме уведомления от 28.11.2016 о добровольном прекращении членства Общества в Ассоциации, недействительным;


обязать Ассоциацию строителей «Строители железнодорожных комплексов» прекратить членство общества с ограниченной ответственностью фирма «Спецмонтажавтоматика» в  составе  Ассоциации с 30.11.2016;


обязать Ассоциацию строителей «Строители железнодорожных комплексов» перечислить на расчетный счет саморегулируемой организации союз «Строительное региональное объединение» 200 000рублей компенсационного фонда;


взыскать с Ассоциации строителей «Строители железнодорожных комплексов» в пользу общества с ограниченной ответственностью фирма «Спецмонтажавтоматика» 100 000рублей убытков;



взыскать с Ассоциации строителей «Строители железнодорожных комплексов» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью фирма «Спецмонтажавтоматика» (ОГРН <***>) 21 566,94рублей в возмещение расходов на юридические услуги и 6 000рублей в возмещение расходов на уплату госпошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Лилль В.А.