Решение от 29 декабря 2017 г. по делу № А38-3543/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-3543/2017
г. Йошкар-Ола
29» декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Лежнина В.В.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице администрации

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Столица» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании компенсационной стоимости уничтоженных зеленых насаждений и неустойки

с участием представителей:

от истца – не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие,

от ответчика – ФИО2 по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – администрация, орган местного самоуправления) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Столица» компенсационной стоимости снесенных зеленых насаждений на основании договора № 179-пр от 02.12.2014 в сумме 37 527 руб. 54 коп. и неустойки в размере 14 865 руб. 27 коп. за период с 22.03.2015 по 22.12.2017 в связи с просрочкой платежа по договору.

В исковом заявлении, в дополнениях к нему изложены доводы о том, что ответчик не исполнил своевременно предусмотренную договором обязанность по уплате компенсационной стоимости подлежащих сносу зеленых насаждений, в связи с чем образовалась задолженность в виде соответствующей неуплаченной стоимости. При этом договором предусмотрена неустойка за нарушение срока исполнения денежного обязательства.

Требования истца обоснованы ссылками на статью 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьи 309, 329, 330 Гражданского кодекса РФ (л.д. 5-8, 51, 60-62, 128). В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме (л.д. 122). На последнее судебное заседание истец не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 127). Поэтому в силу положений статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия истца.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что согласен с взыскиваемой с него суммой основного долга и с размером неустойки, возражений относительно составленных истцом расчетов не имеется (л.д. 130).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения ответчика, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 10.11.2014 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», выступающим от имени муниципального образования «Город Йошкар-Ола», (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Столица» (арендатором) заключен в письменной форме договор аренды земельного участка № 6603/2014-н, по условиям которого арендатору за плату передан во временное владение и пользование для строительства многоквартирного дома земельный участок с кадастровым номером 12:05:0302016:1587, общей площадью 2540 кв.м., расположенный по адресу: <...> (л.д. 20-22, 30). Земельный участок передан арендатору по акту от 10.11.2014 (л.д. 23, 24).

Уполномоченной комиссией в составе представителей сторон договора осуществлено натурное обследование зеленых насаждений, попадающих под снос на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0302016:1587 в связи со строительством многоквартирного жилого дома. По результатам обследования составлен акт осмотра от 27.11.2014, в котором названы виды и количество зеленых насаждений, подпадающих под снос в границах указанного земельного участка (л.д. 35).

02.12.2014 городской округ «Город Йошкар-Ола» в лице администрации и ООО «Строительная компания «Столица» заключили договор № 179-пр о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений, в соответствии с которым городской округ предоставляет ООО «Строительная компания «Столица» право на снос зеленых насаждений, указанных в приложении № 2 к договору, при условии возмещения их стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика в размере 21 274 руб. 84 коп. (л.д. 39-42, 45). Общество в свою очередь приняло на себя по условиям пунктов 2.1-2.3 договора обязательство возместить другой стороне договора не позднее 30 дней с момента его подписания компенсационную стоимость подлежащих сносу зеленых насаждений.

26.12.2014 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», выступающим от имени муниципального образования «Город Йошкар-Ола», (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Столица» (арендатором) заключен в письменной форме договор аренды земельного участка № 6652/2014-н, по условиям которого арендатору за плату передан во временное владение и пользование для строительства многоквартирного дома земельный участок с кадастровым номером 12:05:0302016:1588, общей площадью 2219 кв.м., расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, мкр. «Интеграл», ул. Строителей (л.д. 25-27, 29). Земельный участок передан арендатору по акту от 26.12.2014 (л.д. 28).

Уполномоченной комиссией в составе представителей сторон договора осуществлено натурное обследование зеленых насаждений, попадающих под снос на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0302016:1588 в связи со строительством многоквартирного жилого дома. По результатам обследования составлен акт осмотра от 23.01.2015, в котором названы виды и количество зеленых насаждений, подпадающих под снос в границах указанного земельного участка (л.д. 36).

Кроме того, уполномоченной комиссией в составе представителей сторон договоров аренды № 6603/2014-н от 10.11.2014 и № 6652/2014-н от 26.12.2014 осуществлено натурное обследование зеленых насаждений, попадающих под снос за границами земельных участков с кадастровыми номерами 12:05:0302016:1587 и 12:05:0302016:1588 в связи с размещением строительной площадки с последующим благоустройством к строящимся на данных участках многоквартирным домам. По результатам обследования составлены акты осмотра от 09.02.2015 и от 12.02.2015, в которых названы виды и количество зеленых насаждений, подпадающих под снос за границами указанных земельных участков (л.д. 37, 38).

20.02.2015 городской округ «Город Йошкар-Ола» в лице администрации и ООО «Строительная компания «Столица» заключили дополнительное соглашение № 43-пр к договору № 179-пр от 02.12.2014, согласно которому размер компенсационной стоимости подлежащих сносу зеленых насаждений, указанный в пункте 2.2 договора, составляет 233 872 руб. 09 коп., из них: 21 274 руб. 84 коп. – компенсационная стоимость зеленых насаждений, попадающих под снос согласно акту осмотра от 27.11.2014; 15 440 руб. 07 коп. – компенсационная стоимость зеленых насаждений, попадающих под снос согласно акту осмотра от 23.01.2015; 149 929 руб. 64 коп. – компенсационная стоимость зеленых насаждений, попадающих под снос согласно акту осмотра от 09.02.2015; 47 227 руб. 54 коп. – компенсационная стоимость зеленых насаждений, попадающих под снос согласно акту осмотра от 12.02.2015 (л.д. 44). Приложение № 2 к договору № 179-пр от 02.12.2014 изложено в редакции приложения № 2 к дополнительному соглашению № 43-пр (л.д. 47).

Неисполнение ответчиком обязанности по возмещению компенсационной стоимости в сумме 47 227 руб. 54 коп. за снос зеленых насаждений по акту осмотра от 12.02.2015 послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела ответчиком часть долга в сумме 9700 руб. была уплачена, в связи с чем истец уменьшил размер требования о взыскании основного долга до 37 527 руб. 54 коп. (л.д. 128-129).

С учетом положений пункта 3 статьи 1064 ГК РФ Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допускает ответственность за вред, причиненный правомерными действиями (пункт 3 статьи 1064 ГК РФ). Так, осуществление индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом хозяйственной и иной деятельности, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, предполагает обязанность этих лиц возместить вред окружающей среде, в том числе, когда на проект такой деятельности имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы (статья 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Тем самым имущественные последствия экологического правонарушения в виде сноса зеленых насаждений по разрешению их собственника подлежат квалификации в качестве причинения имущественного вреда правомерными действиями.

При этом гражданское законодательство предусматривает возможность заключения соглашения о возмещении вреда (статьи 15, 1082 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа. Такими мероприятиями являются в соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В целях решения данных вопросов на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», отнесенных согласно пункту 24 части 2 статьи 9 Устава муниципального образования «Город Йошкар-Ола» к ведению соответствующего городского округа, решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.06.2011 № 279-V утверждено Положение об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (л.д. 12-15).

В силу статьи 4 Положения при реализации проектов строительства объектов капитального строительства разрешается производить снос зеленых насаждений на основании акта осмотра зеленых насаждений, попадающих под снос, составленного комиссией по осмотру зеленых насаждений, утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», после заключения в соответствии со статьей 13 Положения с администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений. В договоре указываются зеленые насаждения, подпадающие под снос, а также повреждаемые зеленые насаждения, размер компенсационной стоимости зеленых насаждений, способ возмещения стоимости зеленых насаждений, срок, в течение которого производится возмещение стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений в натуральной или денежной форме. Заключение договора при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, для целей строительства осуществляется до начала проведения строительных работ, работ по размещению временных построек.

Тем самым заключение договора, определяющего порядок исполнения застройщиком обязанности по выплате компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений на земельном участке, не запрещено природоохранным и гражданским законодательством и не противоречит положениям статьи 421 ГК РФ о свободе договора.

Поэтому договор № 179-пр от 02.12.2014 о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений в редакции дополнительного соглашения № 43-пр от 20.02.2015 имеет юридическую силу для его сторон.

Из договора в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно её кредитором в том, что имеет право от неё требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Истец свое обязательство по предоставлению ООО «Строительная компания «Столица» права сноса зеленых насаждений в границах земельных участков с кадастровым номером 12:05:0302016:1587 и с кадастровым номером 12:05:0302016:1588 и за границами данных участков исполнил надлежащим образом, что ответчиком не оспаривается.

Однако в предусмотренный договором срок компенсационная стоимость подлежащих сносу зеленых насаждений обществом полностью не уплачена. Согласно расчету истца сумма основного долга на момент принятия решения составляет с учетом частичных платежей 37 527 руб. 54 коп. (л.д. 128).

Расчет проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ и признается правильным. К тому же сумма основного долга признана ответчиком. Поэтому исковое требование об уплате компенсационной стоимости в размере, исчисленном истцом, подлежит удовлетворению.

В связи с просрочкой уплаты компенсационной стоимости истец воспользовался предусмотренным пунктом 5.2 договора № 179-пр от 02.12.2014 правом взыскания с должника договорной неустойки в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Общая сумма неустойки согласно уточненному расчету истца составляет 14865 руб. 27 коп. за период с 22.03.2015 по 22.12.2017 (л.д. 128). Расчет неустойки проверен арбитражным судом и признан правильным. Кроме того, ответчик также согласился с расчетом и размером неустойки. Поэтому с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере, исчисленном истцом.

По правилам статьи 110 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Поэтому с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2096 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Столица» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» компенсационную стоимость снесенных зеленых насаждений в сумме 37 527 руб. 54 коп. и неустойку в сумме 14 865 руб. 27 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Столица» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2096 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья В.В. Лежнин