Решение от 24 августа 2021 г. по делу № А51-5131/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5131/2021
г. Владивосток
24 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевой Д.С.

рассмотрев заявление Центральной Акцизной таможни (ИНН 7703166563; ОГРН 1027700552065)

к обществу с ограниченной ответственностью "БОСФОР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по оплате утилизационного сбора в сумме 3450000рублей и пени в сумме 114726,88рублей

при участии в заседании:

от таможенного органа- ФИО2 доверенность от 18.01.2021, паспорт, диплом (онлайн)

установил:

Центральная Акцизная таможня обратилась в суд с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "БОСФОР" задолженности по оплате утилизационного сбора в сумме 3450000рублей за автомобили, задекларированные по ДТ№10009100/020720/0043561, № 10009100/090720/0047597 и пени в сумме 114726,88рублей.

В обоснование своей позиции заявитель указал, что в рассматриваемом случае декларантом не исполнена обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении автомобиля специального назначения, ввезенного по указанным ДТ, что явилось основанием для подачи настоящего заявления.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своего представителя не направил, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие указанного лица в силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Общество отзыв на заявление не представило, требование не оспорило.

Из материалов дела судом установлено, что обществом на Акцизном специализированном таможенном посту (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни подана ДТ №10009100/020720/0043561, по которой задекларирован автомобиль специального назначения ISUZU, номер рамы NPR72L-7408120, цвет белый номер кузова отсутствует, объем двигателя 4985 л/с, по ДТ№10009100/090720/0047597 автомобиль специального назначения FUSO номер рамы FK415F-640174, цвет белый, номер кузова отсутствует.

В графе 33 ДТ № 10009100/020720/0043561, №10009100/090720/0047597 декларантом был заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8705908009, 8705200005 соответственно. В отношении ввезенного обществом легкового автомобиля применяется коэффициент для расчета утилизационного сбора равный 11,5. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных автомобилей равна 150000рублей. Таким образом, размер подлежащего уплате утилизационного сбора по ДТ№10009100/020720/0043561, №10009100/090720/0047597 составляет 3450000рублей.

В ходе контрольных мероприятий таможенным органом было установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства по спорным ДТ не осуществлялась. Документов, позволяющих отнести ввезенные транспортные средство к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, ООО «БОСФОР» не представлено.

Письмами от 14.08.2020 №13-12/14676, от 03.09.2020 № 13-12/16184 таможенный орган проинформировал декларанта о необходимости уплаты утилизационного сбора за товар, задекларированный по декларациям на товары № 10009100/020720/0043561, №10009100/090720/0047597, и пени.

В связи с неоплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора в установленный срок, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым, в том числе относятся лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано постановление от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1291), которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 постановления № 1291 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Таким образом, Перечень служит целям исчисления размера утилизационного сбора, подлежащего уплате за колесное транспортное средство (шасси), в том числе применения соответствующего коэффициента расчета суммы утилизационного сбора.

В соответствии с примечанием 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств равна 150000 и 20000рублей и определяется в зависимости от категории транспортного средства.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), пакет документов, предусмотренных данным пунктом.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены транспортные средства. Однако, утилизационный сбор при декларировании данного автомобиля ответчиком не уплачен.

Поскольку общество в установленный срок не уплатило утилизационный сбор по спорным ДТ, то обращение таможни в суд с требованием о взыскании утилизационного сбора является обснованным.

Проверив расчет таможни, суд признает его арифметически и методологически верным. Общая сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по спорным ДТ, исходя из базовой ставки 150000 руб. и коэффициента 11,5, составляет 3450000 руб.

Согласно пункту 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Поскольку у декларанта имелась задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 3450000 рублей, то обращение таможни в суд с требованием о взыскании пени является обоснованным.

Вместе с тем, проверив расчет пени, суд признает его верным по ДТ №10009100/090720/0047597 в сумме 55961,88 руб. Расчет пени по ДТ№10009100/020720/0043561 суд признает ошибочным, поскольку таможенный орган, применивший верную ставку, неправильно определил период просрочки.

По мнению таможенного органа, расчет пени по ДТ№10009100/020720/0043561 должен производиться с 19.07.2020 по 15.03.2021. Между тем, суд приходит к выводу, что расчет пени должен производиться с 21.07.2020, исходя из следующего.

Выпуск товара по ДТ № 10009100/020720/0043561 в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 03.07.2020 соответственно, документы, предусмотренные пунктом 11 Правил № 81, должны быть представлены и утилизационный сбор уплачен декларантом до 18.07.2020. Предельный срок уплаты утилизационного сбора выпадает на субботу 18.07.2020.

Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", Правила № 81, регламентирующие порядок уплаты утилизационного сбора, не устанавливают порядок исчисления сроков.

В связи с этим, суд считает возможным по аналогии применить порядок исчисления срока, предусмотренный как статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и положениями таможенного законодательства (часть 6 статьи 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, часть 6 статьи 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 6.1), которыми предусмотрено, что в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При этом, суд руководствуется принципом универсальности воли законодателя, а также исходит из того, что несмотря на то, что утилизационный сбор не являет налоговым и таможенным платежом, он представляет собой обязательный платеж.

Соответственно, последний день срока уплаты утилизационного сбора по ДТ№10009100/020720/0043561 в данном случае должен быть перенесен с субботы 18.07.2020 на понедельник 20.07.2020.

Следовательно, расчет пени по ДТ № 10009100/020720/0043561 должен производиться за период с 21.07.2020 по 15.03.2021.

Судом самостоятельно произведен расчет пени, который составляет 56695 руб. по ДТ №10009100/020720/0043561.

Таким образом, общая сумма пени по спорным ДТ, подлежащая взысканию, составляет 114209,38 руб.

Доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора и пени материалы дела не содержат.

Учитывая соблюдение таможенным органом досудебного порядка урегулирования спора и срока обращения в суд с заявлением, суд считает, что требование таможни подлежит удовлетворению частично.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с декларанта пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "БОСФОР" в доход Российской Федерации 3450000рублей задолженности по уплате утилизационного сбора по декларации на товары №10009100/020720/0043561, №10009100/090720/0047597, и пени в сумме 114209рублей 38копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "БОСФОР" в доход федерального бюджета 40818рублей государственной пошлины по заявлению.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд

Судья Кирильченко М.С.