Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А40-70284/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-70284/19

62-574

07 июня 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Жежелевской О.Ю. единолично

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа №2070» (ОГРН <***>)

к ООО «Московский ипотечный центр - МИЦ» (ОГРН <***>)

при участии третьего лица ПАО «МОЭСК»

об обязании ООО «Московский ипотечный центр - МИЦ» обратиться в ПАО «МОЭСК» с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении с предоставлением сведений о выделяемой нагрузке на нежилое помещение, и оформить акт о технологическом присоединении мощности энергопринимающих устройств объекта, принадлежащего ГБОУ Школе №2070 в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу

В судебное заседание явились:

От истца – ФИО2 по доверенности от 31.01.2019

От ответчика – ФИО3 по доверенности от 15.10.2018

В судебное заседание не явились: третье лицо

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ г. Москвы «Школа № 2070» обратилось в суд с иском к ООО «Московский ипотечный центр – МИЦ» об обязании ООО «Московский ипотечный центр - МИЦ» обратиться в ПАО «МОЭСК» с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении с предоставлением сведений о выделяемой нагрузке на нежилое помещение, и оформить акт о технологическом присоединении мощности энергопринимающих устройств объекта, принадлежащего ГБОУ Школе №2070 в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу.

Протокольным определением суда от 16.04.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МОЭСК» (ОГРН: <***>, адрес: г. Москва, г. Московский, Коммунальная зона, вл. 4, 1-ый мкрн.; 115114, <...>,).

Исковые требования мотивированы обязанностью ответчика оформить акт о технологическом присоединении.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик, заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Третье лицо, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, суд счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего:

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 28.01.2015 Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города Москвы «Школа № 2070» предоставлено на праве оперативного управления здание, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, <...> (далее - Объект). 06.12.2016 ГБОУ Школе № 2070 предоставлен земельный участок под указанным зданием (г. Москва, пос. Сосенское, <...>).

Строительство вышеуказанного объекта недвижимости осуществляло ООО «МИЦ-Финанс» (правопреемник ООО «Московский ипотечный центр - МИЦ»).

Между ООО «МИЦ-Финанс» и Государственным бюджетным образовательным учреждением города Москвы центр развития ребенка - детский сад № 1104 «Семицветик» (правопреемник ГБОУ Школа № 2070) был подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон с приложением однолинейной электроснабжения.

В настоящее время акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон утерян, в наличии имеется только однолинейная схема электроснабжения.

Согласно п. 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, у каждого Потребителя должны быть акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем. В случае проведений административным органом проверки, отсутствие указанных документов может служить основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении ГБОУ Школы № 2070 к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В связи с отсутствием, у ГБОУ Школы № 2070, документов о технологическом присоединении мощности энергопринимающих устройств Объекта, ГБОУ Школа № 2070 обратилось в Публичное акционерное общество «Московская объединённая электросетевая компания» - филиал «Новая Москва» (далее - ПАО «МОЭСК») для переоформления вышеуказанных документов.

Ответным письмом № Н-18-114-715(903762/104) от 13.03.2018 ПАО «МОЭСК» уведомило ГБОУ Школу № 2070 о том, что Объект присоединен к электрическим сетям ПАО «МОЭСК» опосредовано, от сети вводного устройства Ответчика. В связи с тем, что внутренние сети Ответчика находятся за границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон сетевой организации, границы с ПАО «МОЭСК» у ГБОУ Школы № 2070 отсутствуют. В свою очередь, энергопринимающие устройства Ответчика имеют надлежащее технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «МОЭСК».

Учитывая изложенное, ГБОУ Школа № 2070 14.03.2018 г., 16.04.2018 г., 22.06.2018 г. и 09.10.2018 г. письменно обращалось в Общество с ограниченной ответственностью «МИЦ-Финанс» (правопреемник ООО «Московский ипотечный центр - МИЦ»), для переоформления документов о технологическом присоединении мощности энергопринимающих устройств Объекта, в соответствии с правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения).

В переоформлении документов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств Объекта ГБОУ Школе № 2070 Ответчик отказал.

В следствии указанных обстоятельств, в нарушение п. 59 Правил технологического присоединения Ответчик, являясь балансодержателем сети непосредственно к которой осуществлено присоединение, препятствует переоформлению документов о технологическом присоединении с предоставлением сведений о субабонентах (предоставлении документов о выделении нагрузки на нежилое помещение; прав на объект субабонента, акта о технологическом присоединении и т.д.), тем самым нарушая права и законные интересы ГБОУ Школы № 2070.

По мнению истца, сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетике, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов. В том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, в установленные законодательством Российской Федерации сроки, обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Филиалом ПАО «МОЭСК» - «Новая Москва» предоставлена информация о том, что ООО «МИЦ-Инвест» является балансодержателем и эксплуатирующей организацией ТП-168. Согласно приложенной выписке из ЕГРЮЛ ООО «МИЦ-Инвест» реорганизовано в форме присоединения к ООО «Московский ипотечный центр- МИЦ». Что по мнению истца, ТП-168 находится в эксплуатационной ответственности ООО «Московский ипотечный центр- МИЦ» которое и является балансодержателем данной ТП.

Именно ООО «Московский ипотечный центр-МИЦ» предоставленоразрешение Истцу на техническое присоединение максимальной мощности дляэлектроснабжения объекта. Тем самым Ответчик письмом от 12.02.2018 № 136/2подтверждает, что энергоустановка к которой непосредственно подключен объектнаходится на балансе и эксплуатационной ответственности ООО «Московскийипотечный центр-МИЦ».

По состоянию на 15.05.2019 ТП-168, к которому подключен Объект в бюджетном учете Департамента городского имущества города Москвы в составе имущественной казны города Москвы не числится. Документы для оформления приема-передачи указанного объекта инженерно-коммунального назначения в ГКУ «Московский центр недвижимости» также не поступали.

По мнению истца, ООО «Московский ипотечный центр-МИЦ» является надлежащим ответчиком, как правопреемник ООО «МИЦ-Инвест».

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Данный договор является публичным. 

Порядок технологического присоединения установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861). 

Пунктом 7 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения. 

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленном действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия. 

Руководствуясь пунктом 19 Правил № 861 по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. 

Согласно пункту 59 Правил № 861 заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях: 

а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении; 

б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств; 

в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств; 

г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением. 

Лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо переоформить, и их реквизиты (при наличии) (пункт 61 Правил № 861). 

Пункты 60, 62 Правил № 861 технологического присоединения содержат сведения, которые должны быть указаны в заявлении о переоформлении документов, а также перечень прилагаемых документов. 

В соответствии с пунктом 69 Правил № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении. 

В силу пункта 16.1 Правил № 861 заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию. 

Как следует из пункта 75 Правил № 861, условия технологического присоединения при восстановлении и переоформлении документов о технологическом присоединении, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и иных документах о технологическом присоединении должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении. 

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что законодатель исходил из возможности восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении при сохранении прежних точек присоединения и разграничения балансовой и эксплуатационной ответственность владельца энергопринимающих устройств и сетевой организации. 

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах.

По мнению истца, именно ответчик обязан обратиться с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении, поскольку является правопреемником ООО «МИЦ-Финанс».

Между тем, согласно данным ЕГРЮЛ на 29.03.2019 г. ООО «МИЦ-Финанс» ликвидировано дата прекращения деятельности 21.02.2018 г., сведения о правопреемнике отсутствуют.

Согласно данным из ЕГРЮЛ на ответчика, записи о том, что ООО «МИЦ-Финанс» правопредшественник ответчика не имеется.

Следовательно, утверждение истца о том, что ответчик является правопреемником ООО «МИЦ-Финанс» опровергается представленным документам, и как следствие отсутствуют доказательства для вывода о том, что у ответчика имеются обязательства по отношению к истцу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьями 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 9, 11, 12, 309, 310 ГК РФ, ст. 4, 64-68, 70-71, 101-103, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Жежелевская