Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А07-5896/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-5896/2018
г. Уфа
26 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2018

Полный текст решения изготовлен 26.09.2018


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев дело по иску

ООО "БГК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации городского округа город Нефтекамск РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: КУС МИНЗЕМИМУЩЕСТВА РБ ПО Г.НЕФТЕКАМСКУ  (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 73 202 780 руб. 30 коп. неосновательного обогащения, 11216903 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии в судебном заседании:

От истца: ФИО2, доверенность №119/11/1-7 от 01.01.2018 г., ФИО3, доверенность от 01.01.2018 г., паспорта.

От ответчика: ФИО4, доверенность от 11.05.2016 г., доверенность от 04.12.2017 г., паспорт.

От третьего лица: нет явки, извещено


ООО "БГК" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа город Нефтекамск РБ о взыскании 73 202 780 руб. 30 коп. неосновательного обогащения, 8 764 108 руб. 74 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования. Просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 73 202 780 руб. 30 коп., 11 216 903 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Данное уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск подлежит рассмотрению с учетом уточненных заявленных требований.

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признает. Заявила ходатайство о привлечении в качестве свидетеля заместителя председателя  ГК по тарифам РБ.

Представитель истца возражает, полагает, что удовлетворение ходатайства приведет к затягиванию процесса.

В связи с истечением процессуальных сроков рассмотрения дела, недостаточной обоснованностью необходимости привлечения в качестве свидетеля заместителя председателя  ГК по тарифам РБ, суд отклонил ходатайство ответчика.

Проверив материалы и обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, суд  



УСТАНОВИЛ:

Между Истцом и Ответчиком заключен договор аренды земельного участка от 16.12.2013 №4941к (далее - Договор аренды), в соответствии с которым Ответчик передал Истцу в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 02:66:000000:1268, площадью 2 469 248 м^, расположенный по адресу (ориентир): Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, с. Энергетик, из категории земель населенных пунктов, для использования в целях размещения и обслуживания объектов энергетического производственно-технологического комплекса (Кармановской ГРЭС).

Земельный участок передан по акту приема – передачи.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем имеется отметка на обороте последнего листа данного договора.

Арендная плата по договору за 2015-2017 годы оплачена Истцом полностью в соответствии с расчетами арендной платы, составленными ответчиком (копии платежных поручений прилагаются - 13 шт. на 13 листах).

Полагая, что за период с 01.03.2015 по 31.12.2017 Истец уплатил арендную плату за пользование земельным участком по Договору аренды в большем объеме, чем был обязан, ООО "БГК" обратилось к ответчику претензией № БГК/004-00252 от 19.01.2018г.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, истец обратился в суд с данным иском.

Ответчик иск не признал, полагает расчет  арендной платы верным. В обоснование своей позиции ответчик заявил о непредставлении истцом при заключении договора документов, подтверждающих отнесения объекта энергетического производственно-технологического комплекса к объектам федеральных или региональных энергетических систем.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли является платным. Формами платы за пользование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Поскольку Договор аренды заключен после введения в действие ЗК РФ (введен в действие с 30.10.2001 - с даты официального опубликования), арендная плата по нему является регулируемой. Соответственно, при изменении порядка определения размера арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.), устанавливаемого уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации, к отношениям сторон применяется новый порядок, даже если в момент заключения договора такой порядок еще не был установлен. Такие разъяснения содержатся в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

В соответствии с п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ (введена Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ, вступившим в силу с 01.03.2015) размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп. 2 ст. 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный соответствующих целей в отношении федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подп. 2 ст. 49 ЗК РФ, относятся, в том числе, объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения, а также объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила, утвержденные постановлением №582).

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением №582, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Во исполнение данного пункта Правил, утвержденных постановлением № 582, Минэкономразвития издало Приказ от 18.06.2013 №347 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов» (далее - Приказ Минэкономразвития №347»). Данным приказом Минэкономразвития утвердило ставку арендной платы в размере 1,6% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов. При этом, пунктом 2 Приказа установлено, что ставка арендной платы, утвержденная пунктом 1, не должна превышать предельной ставки арендной платы, установленной для вышеуказанных земельных участков, которая согласно Приложению к Приказу составляет для Республики Башкортостан 2,88 рублей за 1 кв. м.

Норма, устанавливающая, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан и земли, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп. 2 ст. 49 Земельного кодекса РФ, равен размеру арендной платы, рассчитанному для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, содержится и в законодательстве Республики Башкортостан - п. 1.12 Правил определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных постановлением Правительства РБ от 22.12.2009 № 480 (п. 1.12 введен Постановлением Правительства РБ от 30.12.2014 № 645, вступил в силу с 01.03.2015).

Кармановская ГРЭС, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 02666:000000:1268, отнесена к категории государственных районных электрических станций (что подтверждается свидетельством о регистрации права от 26.04.2007 года № 04АА 801959), а именно, к конденсационным электростанциям, согласно информации, содержащейся на официальном сайте Истца.

Согласно схемы теплоснабжения городского округа город Нефтекамска, утвержденной постановлением № 4404 от 15.11.2013г., ООО «БГК» является основным хозяйствующим субъектом в системе теплоснабжения города Нефтекамска, осуществляет выработку тепловой энергии в виде пара и горячей воды на Кармановской ГРЭС, передачу тепловой нагрузки в сети ООО «БашРТС».

Учитывая, что Истец использует земельные участки в рамках Договора аренды для размещения тепловой электростанции и объектов ее обслуживающих, размер арендной платы в отношении данных земельных участков с 01 марта 2015 года должен определяться в соответствии с Приказом Минэкономразвития № 347.

Между тем, размер арендной платы в Договоре аренды установлен Ответчиком за период с 01.03.2015г. в соответствии с решениями Совета ГО г. Нефтекамск.

Так, размер арендной платы установлен:

-                     на период с 01.03.2015 по 31.12.2015 - 29 031 941,25 руб., (в соответствии с Решением Совета ГО г. Нефтекамск РБ от 25.03.2015г. № 3-34/03 «Об утверждении порядка и условий арендной платы за землю на 2015 год в городском округе город Нефтекамск РБ» - расчет приведен в п.1.2 приложения № 1 к настоящему заявлению (в разделе «Для информации»),

-                     на 2016 год - 34 629 603,13 руб., (в соответствии с Решением Совета ГО г. Нефтекамск РБ от 29.03.2016г. № 3-45/03 «Об утверждении порядка и условий арендной платы за землю на 2016 год в городском округе город Нефтекамск РБ» - расчет приведен в приложении к Договору аренды «Расчет годовой арендной платы на 2016 год»),

-                     на 2017 год - 34 629 603,13 руб. (в соответствии с Решением Совета ГО г. Нефтекамск РБ от 15.03.2017 № 4-06/04 «Об утверждении порядка и условий арендной платы за землю на 2017 год в городском округе город Нефтекамск РБ» - расчет годовой арендной платы на 2017 год Ответчиком Истцу не предоставлялся; данный расчет аналогичен расчету годовой арендной платы на 2016 год, т.к. ставки арендной платы в 2017 году не менялись).

Таким образом, рассчитанный истцом размер арендной платы превышает размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с Приказом Минэкономразвития № 347, который составляет:

- на период с 01.03.2015г. по 31.12.2015г. - 7 023 731,75 руб. (расчет приведен в п.1 приложения №1 к настоящему заявлению).

         - на 2016 год - 8 863 903,56 руб. (расчет приведен в п.4 приложения №1 к настоящему заявлению),

         - на 2017 год - 9 200 731,90 руб. (расчет приведен в п.5 приложения №1 к настоящему заявлению).

Согласно п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее «ГК РФ») лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Согласно пп.3 ст.1103 ГК РФ правила ГК РФ об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В соответствии с п.2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со ст. 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации, В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.

Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами, по расчету истца, за период с 16.10.2015г. по 20.08.2018г. составляет 11 216 903 руб. 27 коп.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен, признан верным.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку процессуальным законодательством в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их истцу за счет ответчика в случае удовлетворения исковых требований, расходы по государственной пошлине, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского округа город Нефтекамск РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "Башкирская генерирующая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму неосновательного обогащения в размере 73 202 780 руб. 30 коп., 11 216 903 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, судебные расходы по госпошлине в размере 200 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья                                                                 Э.Р. Абдуллина