Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А33-18519/2023

1644/2023-108954(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

11 сентября 2023 года Дело № А33-18519/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «29» августа 2023 года.

Мотивированное решение составлено «11» сентября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "РБ Кафе" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании пени, штрафа за неисполнение обязательств, без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по красноярскому краю" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РБ Кафе" (далее – ответчик) о взыскании 5 636 руб. 16 коп. пени, 17 280 руб. штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных условиями государственного контракта № 52/432 от 25.06.2021.

Определением от 30.06.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

28.08.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

04.09.2023 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.08.2023.

Истцом срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Код доступа к материалам дела -

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

25.06.2021 между ФКУ и ООО «РБ КАФЕ» по результатам проведенной закупочной сессии на едином агрегаторе торговли «Березка» заключен государственный контракт № 52/4324 на право поставки постельных принадлежностей, цена Контракта 172 800 руб. 00 коп.

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется поставить заказчику постельные принадлежности (товар), отвечающие требованиям заказчика, изложенным в Техническом задании (Приложение № 1 к контракту), а также в соответствии со спецификацией (Приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта, в течение срока, предусмотренного пунктом 4.1 и иными условиями настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить товар.

Согласно пункту 4.1 контракта товар поставляется с 10 января 2022 года по 30 марта 2022 года. За нарушение срока поставки, предусмотренного настоящим пунктом, Поставщик несет ответственность, предусмотренную п. 6.2 настоящего контракта.

Согласно пункту 5.1 договора цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и составляет 172 800 (сто семьдесят две тысячи восемьсот) рублей 00 копеек, НДС не облагается в соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации и не подлежит изменению в течение срока действия контракта, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.2 контакта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7.3 контракта споры и разногласия между сторонами, по которому не будет найдено согласие сторон, разрешаются в Арбитражном суде Красноярского края в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из иска, поставка товара в установленный условиями Контракта срок осуществлена не была.

В связи с тем, что обязательства в установленный срок со стороны поставщика не были исполнены, в его адрес была направлена претензия с предложением осуществить поставку Товара в срок до 20 апреля 2022 года (претензия от 01.04.2022 исх. № 52/6-1498).

В новый срок поставки товара, установленный в претензии ФКУ от 01.04.2022 № 52/6-1498, поставщик товар вновь не поставил.

В связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта, а именно неоднократным нарушением сроков поставки, ФКУ 10.06.2022 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, о чем поставщик был уведомлен 25.06.2022 путем направления Решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 10.06.2022 № 52/6-2811 Почтой России - почтовый идентификатор 80091173129175.

В августе 2022 года в адрес поставщика в соответствии с пунктом 12.2 контракта и сведениям ЕГРЮЛ была направлена претензия ФКУ от 16.08.2022 № 52/6-3920 о взыскании неустойки по государственному контракту, размер претензионных требований составляет 22 916 (двадцать две тысячи девятьсот шестнадцать) рублей 16 копеек, из которых размер пени составляет 5 636,16 рублей, размер штрафа 17 280,00 рублей. Как следует из отчета по отправлению с почтовым идентификатором 8009667564064701.09.2022 письмо было вручено ООО «РБ Кафе».

Кроме того, в адрес поставщика повторно было направлено письмо ФКУ от 08.11.2022 № 52/6-5415 о взыскании неустойки по государственному контракту. Как следует из отчета по отправлению с почтовым идентификатором 80090978851458 16.11.2022 письмо прибыло в место вручения, 10.01.2023 письмо было вручено обратно отправителю - ФКУ.

На момент расторжения Контракта период просрочки исполнения обязательств (с 31.03.2022 по 11.07.2022) составил 103 дня, согласно информации Банка России размер ключевой ставки Центрального банка РФ на 11.07.2022 составил 9,5%.

Таким образом, размер пени = 172 800,00 руб. х 1/300 х 103 дня х 9,5% = 5 636 (пять тысяч шестьсот тридцать шесть) рублей 16 копеек.

Пеня за просрочку исполнения обязательств по Контракту начислена до момента прекращения Контракта в результате одностороннего отказа Заказчика от его исполнения -11.07.2022.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пункта 6.2 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, начисляется штраф в размере 10 % цены контракта, что составляет 17 280,00 руб.

Общая сумма неустойки по Контракту составляет 22 916,16 рублей, из которых 5 636,16 рублей - пени за просрочку поставки товара и штраф в размере 17 280,00 рублей - за факт неисполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом.

На основании изложенного истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском. Отзыв на исковое заявление в материалы дела не поступил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Заключенный между государственный контракт № 52/4324 на право поставки постельных принадлежностей (далее - контракт) является по существу договором поставки, отношения по которому регулируются параграфами 1, 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для

государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Согласно пункту 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Как следует из материалов настоящего дела между ФКУ и ООО «РБ КАФЕ» по результатам проведенной закупочной сессии на едином агрегаторе торговли «Березка» заключен государственный контракт № 52/4324 на право поставки постельных принадлежностей, цена Контракта 172 800 руб. 00 коп.

Как следует из иска, поставка товара в установленный условиями Контракта срок осуществлена не была.

В связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта, а именно неоднократным нарушением сроков поставки, ФКУ 10.06.2022 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, о чем поставщик был уведомлен 25.06.2022 путем направления Решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 10.06.2022 № 52/6-2811 Почтой России - почтовый идентификатор 80091173129175.

Согласно сведениям сайта АО «Почта России» почтовое отправление с идентификатором 80091173129175 получено адресатом 25.06.2022

Частью 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ закреплено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления

заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 закона).

Учитывая изложенное, исчисление десяти дней, установленных частью 21 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, начинается на следующий день, с момента наступления определенного события. Днем вступления в силу решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта является следующий день после истечения десяти дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (Письмо Минфина России от 25.10.2017 N 24-03-08/70001).

Согласно пункту 9.2 контракта может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и частями 8-23 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Согласно пункту 9.3 контракта односторонний отказ от исполнения настоящего контракта допускается в случае существенного нарушения контракта одной из Сторон.

В соответствии с пунктами 9.3.1, 9.3.1.2 контракта существенным нарушением поставщиком контракта является неоднократное нарушение сроков поставки товара, при этом неоднократным нарушением сроков поставки является нарушение поставщиком срока поставки предусмотренного контрактом, а также нового срока, установленного Заказчиком.

Как следует из материалов настоящего дела, со стороны поставщика допущено существенное нарушение условий контракта, заключающееся в неоднократном нарушении сроков поставки товара:

не поставлен товара в срок, установленный в п. 4 1 Контракта;

не поставлен товар в новый срок, установленный заказчиком в претензии от 01.04,2022 № 52/6-1498,

что в соответствии с п. 9.3.1.2 Контракта является существенным нарушением Поставщиком условий Контракта.

На основании изложенного, истцом правомерно направлено решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 10.06.2022 № 52/62811.

С учетом даты получения решения об одностороннем отказе (25.06.2022), контракт считается расторгнутым с 11.07.2022.

Согласно статье 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рамках настоящего дела истцом заявлено требование о взыскании 5 636 руб. 16 коп. пени, 17 280 руб. штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных условиями государственного контракта № 52/432 от 25.06.2021.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная

сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работа, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено два вида ответственности: в виде пени за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которая исчисляется исходя из суммы просроченного обязательства и продолжительности такой просрочки, и штрафа, который начисляется за ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом, размер которого устанавливается в виде фиксированной суммы. При этом законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений исполнителем обязательств, а также устанавливает специальную ответственность за нарушение исполнения обязательства, которое не имеет стоимостного выражения.

Согласно пункту 6.2 контракта В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контракту кроме уплаты пеней Поставщик возмещает понесенные Заказчиком убытки.

Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042, и составляет 17 280 (семнадцать тысяч двести восемьдесят) рублей 00 копеек, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Истцом представлен следующий расчет пени:

На момент расторжения контракта период просрочки исполнения обязательств (с 31.03.2022 по 11.07.2022) составил 103 дня, согласно информации Банка России размер ключевой ставки Центрального банка РФ на 11.07.2022 составил 9,5%.

Таким образом, размер пени = 172 800 руб. х 1/300 х 103 дня х 9,5% = 5 636 руб. 16 коп.

Расчет пени проверен судом, признан арифметически верным и обоснованным, соответствующим материалам и обстоятельствам дела, произведенным в соответствии с положениями контракта.

Также истцом представлен расчет штрафа:

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пункта 6.2 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, начисляется штраф в размере 10 % цены контракта, что составляет 17 280 руб.

Расчет штрафа проверен судом, признан арифметически верным и обоснованным, соответствующим материалам и обстоятельствам дела, произведенным в соответствии с положениями контракта.

Доказательства надлежащего исполнения контракта со стороны ответчика в материалах дела отсутствуют. Контракт не исполнен, прекращен в связи с односторонним отказом заказчика.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

С учетом результатов рассмотрения настоящего спора (исковые требования удовлетворены в полном объеме), а также освобождения истца от уплаты государственной пошлины, принимая во внимания положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 2 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РБ Кафе" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5 636 руб. 16 коп. пени, 17 280 руб. штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту № 52/432 от 25.06.2021, в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья С.А. Красовская

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 5:26:00

Кому выдана Красовская Светлана Александровна