Решение от 21 декабря 2025 г. АС Рязанской области

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-12049/2024
г. Рязань
22 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 декабря 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2025 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Кураксиной О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зуйкиной О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (г. Рязань, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Инжкомм" (г. Рязань, ОГРН <***>)

третье лицо: Контрольно-счетная палата города Рязани (ОГРН <***>, <...>).

о взыскании пени в сумме 475473,96 руб.,


при участии в судебном заседании:

от МУП города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" - ФИО1, представитель по доверенности от 12.12.2024,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" обралось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Инжкомм" о взыскании пени в сумме 475473,96 руб.

Определением суда от 27 декабря 2024 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Определением от 26.02.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 28.07.2025 произведена замена судьи Котловой Л.И. на судью Кураксину О.В.

Заявлений и ходатайств в материалы дела не поступило.

Суд считает необходимым, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, контрольно-счетную палату города Рязани.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствии третьего лица и ответчика, извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее:

24 июля 2023 года между муниципальным унитарным предприятием города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (Заказчик) и обществу с ограниченной ответственностью "Инжкомм" (Подрядчик) заключен контракт № 02/9-58/23-ЭЛ на выполнение работ по капитальному ремонту участка трубопровода ул. Новаторов, 2к.1 ТК-54-т.А(ТК-88), а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить обусловленную цену в сроки и в порядке, установленные настоящим контрактом (пункт 1.1 договора).

В соответствии с п. 1.5. Контракта сроки выполнения строительно-монтажных работ определены с 25.07.2023 - 07.09.2023 г., формирование исполнительной документации, приемка фактических работ с 07.09.2023 по 06.10.2023г.

В соответствии с п. 2.1. цена Контракта составляет 27895275 руб. 32 коп., НДС не предусмотрен.

Согласно п. 4.2.7. Контракта Подрядчик обязан обеспечить выполнение Работ в полном соответствии с условиями Контракта, Техническим заданием (Приложение № 2 к Контракту), Графиками выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту), утверждёнными локальными сметами, строительными нормами, правилами и техническими условиями на производство и приёмку данного вида Работ.

Согласно п. 4.2.24. Контракта Подрядчик обязан обеспечить сдачу Работ Заказчику в сроки и порядке, установленные настоящим Контрактом.

Пунктом 4.2.27. Контракта установлено, что подрядчик обязан выполнить работы по капитальному ремонту участков магистральных трубопроводов в сроки, предусмотренные Контрактом в соответствии с графиком выполнения работ, который является приложением № 3 к Контракту и его неотъемлемой частью.

В соответствии с п. 4.2.35. Контракта Подрядчик несёт ответственность перед Заказчиком за допущенные отступления от рабочей документации.

В соответствии с п. 6.2. Контракта приёмка и оплата выполненных Работ осуществляется на основании первичных учётных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) Работ на основании локальной сметы (Приложение № 1 к Контракту), графика выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту), условиями Контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 6.6. Контракта приёмка выполненных Работ осуществляется в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту) и оформляется в соответствии с условиями Контракта с составлением документа о приёмке и приложений к нему.

В соответствии с п. 6.8. Контракта Заказчик в течение 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днём поступления документов, указанных в п. 6.7. Контракта, обязан осуществить одно из следующих действий: приёмку выполненной работы; подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке; формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Как указано в п. 6.12.контракта датой приемки выполненных работ считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком.

В соответствии с п. 8.6. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 8.7. Контракта пеня насчитывается за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств, в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии Дополнительным соглашением от 13.10.2023 № 1 к контракту № 02/9-58/23-ЭЛ от 24.07.2023цена Контракта составляет 30228241 рубля 21 копеек.

Истец, ссылаясь на п.п. 6.6. - 6.8., 6.12. Контракта, указывает, что датой завершения выполненных Работ необходимо считать 07 сентября 2023 года.

Фактически, по мнению истца, работы выполнены 16 октября 2023, что подтверждается датой выкладки в единой информационной системе документа о завершении выполненных Работ и документа о приёмке, подписанного Подрядчиком.

Согласно расчету истца сумма пени по контракту составила 475473 руб. 96 коп. за период с 07.09.2023 по 16.10.2023.

Истец обратился к ответчику с претензий №01/2-6217 от 28.10.2024, в которой просит в течении 10 дней с момента получения претензии оплатить пени в сумме 475473 руб. 96 коп.

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае отношения сторон возникли из контракта № 02/9-58/23-ЭЛ на выполнение работ по капитальному ремонту участка трубопровода ул. Новаторов, 2к.1 ТК-54-т.А(ТК-88) от 24.07.2023.

Проанализировав условия контракта, суд квалифицирует сложившиеся отношения сторон как отношения, возникшие из договора поставки. Соответственно к данным правоотношениям применимы нормы главы 37 ГК РФ, общие нормы об обязательственных отношениях и договорах, а также нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 708 ГК РФ определено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.

Исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статьи 329, 330 ГК РФ).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе, немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 1.5. Контракта сроки выполнения строительно-монтажных работ определены с 25.07.2023 - 07.09.2023 г., формирование исполнительной документации, приемка фактических работ с 07.09.2023 по 06.10.2023г.

В материалы дела представлены акт о приемке выполненных работ №1 от 05.10.2023 на сумму 30228241руб. 21 коп., подписанный МУП "РМПТС" 17.10.2023.

Согласно информации, размещенной в единой информационной системе, работы приняты 16.10.2023.

08.09.2023 между представителями МУП "РМПТС" (заказчиком) и ООО "Инжкомм" (подрядчиком) был подписан акт о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта, согласно которому ООО "Инжкомм" сдало, а МУП "РМПТС" приняло работы, выполненные по контракту № 02/9-58/23-ЭЛ от 24.07.2023. Объект указанной приемки: капитальный ремонт участков магистральных трубопроводов ул. Новаторов, 2к.1 ТК-54-т.А(ТК-88).

Согласно пункту 6 акта о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта от 08.09.2023 трубопровод пригоден к эксплуатации

Отступлений от проекта, недоделок и дефектов комиссия не установила.

Вместе с тем, как разъяснил Верховый Суд Российской Федерации в определении от 15.10.2019 по делу №305-ЭС19-12786 условие контракта, определяющее дату исполнения обязательств по отдельным этапам как дату подписания заказчиком акта сдачи выполненного этапа работ, не должно ставить в зависимость от усмотрения заказчика период ответственности исполнителя за нарушение сроков выполнения работ.

Право заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока после поступления отчетной документации не отменяет право головного исполнителя выполнить работу в течение предусмотренного ведомостью исполнения срока и предъявить работу к сдаче в последний день срока без учета времени на приемку работ.

Таким образом, при расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обществом обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, ООО "Инжкомм" работы выполнены 08.09.2023 (акт о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта от 08.09.2023).

Согласно пункту 1.5 контракта сроки выполнения строительно-монтажных работ определены с 25.07.2023-07.09.2023 г., в т.ч. проведения монтажных работ по трубопроводам 03.08.2023-13.08.2023; формирование исполнительной документации, приемка фактических работ с 07.09.2023-06.10.2023.

На основании вышеизложенного, ООО "Инжкомм" не допущено просрочки выполнения работ, оснований для взыскания неустойки не имеется.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением (далее - Постановление № 783).

Согласно пункту 2 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном Постановлении контрактов.

В соответствии с пп. "а" пункта 3 Постановления № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).

Пунктом 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

При этом даже наличие спора относительно начисленной неустойки (штрафа) не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки (штрафа), поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561).

При этом необходимость обращения поставщика к заказчику с соответствующим заявлением о списании неустойки вышеприведенными нормативными правовыми актами не установлена, в связи с чем, при рассмотрении исковых требований заказчика о взыскании неустойки по контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Судом установлено, что обязательства по контракту исполнены ответчиком в полном объеме.

Как следует из расчета истца, сумма начисленной неустойки по контракту не превышает 5 процентов цены контракта.

Таким образом, исполнение ответчиком обязательств по контракту, а также учитывая, что размер неустойки не превышает 5% от цены контракта, являются основаниями, влекущими обязанность истца произвести списание неустойки в порядке, предусмотренном Постановлением № 783.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья О.В. Кураксина