Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А56-69387/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69387/2020
20 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Катарыгиной В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу

заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Сатурн»

о привлечении к административной ответственности

при участии

- от заявителя: ФИО2 по доверенности от 30.12.2019

- от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 01.09.2020

установил:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Управления поддержал требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против требований.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения совместных мероприятий с сотрудниками отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Северо-Западного таможенного управления на основании письма СЗТУ ФТС России исх. 11-02-23/03445 от 14.02.2020, совместно с главным специалистом-экспертом отдела надзора за продукцией в обороте Управления с целью проверки информации о хранении бестабачной никотиносодержащей продукции с нарушением требований п. 1,4 ст. 5, п. 1 ст. 10, п. 7, 8, 9, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011 (далее - TP ТС 021/2011), ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» TP ТС 022/2011 (далее - TP ТС 022/2011), 14.02.2020 проведен осмотр территории офисных, производственных и складских помещений собственником которых, является ООО «СИНТЕЗ-РЕСУРС», расположенных по адресу: Санкт-Петербург, пос. Металлострой, дорога на Металлострой, дом 5 лит. БВ, деятельность по хранению бестабачных никотиносодержащих смесей различных торговых марок, а также хранение.

Управлением направлено письмо в СЗТУ ФТС России исх. № 78-00-08/48-3504-2020 от 19.02.2020 г. «О направлении информации».

Из поступившего в адрес Управления письма СЗТУ ФТС России вх. № 78-9197 от 27.02.2020 «О направлении информации» следует, что в ходе проведения проверочных мероприятий, направленных на установление лиц и организаций, осуществляющих хранение табачной и бестабачной никотиносодержащей продукции на территории вышеуказанного складского помещения, ООО «СИНТЕЗ-РЕСУРС» осуществляет аренду земельного участка Зона 10, кадастровый номер № 78:17412:25, находящийся по адресу 196641, г. Санкт-Петербург, пос. Металлострой, дорога на Металлострой, д. 5 лит. БВ, на основании договора аренды земельного участка от 26.03.2004 г. № 06/ЗД-02506 (срок действия договора до 01 октября 2052 г.), а также согласно Свидетельства о государственной регистрации права собственности № 78 - А 3 034887 от 13.08.2013 г. строения на данном участке являются собственностью ООО «СИНТЕЗ-РЕСУРС».

В соответствии с протоколом опроса потерпевшего/свидетеля ФИО4 установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 26.03. 2004 г. №06/ЗД-02506 ООО «СИНТЕЗ-РЕСУРС» осуществляет аренду земельного участка Зона 10, кадастровый номер № 78:17412:25, находящийся по адресу: 196641, г. Санкт-Петербург, пос. Металлострой, дорога на Металлострой, д. 5 лит. БВ и на основании Свидетельства о государственной регистрации права собственности № 78 - А 3 034887 от 13.08.2013 г. строения на данном участке являются собственностью ООО «СИНТЕЗ-РЕСУРС». Из данного протокола опроса также следует, что помещение, передано ФИО4 в пользование ранее ему не знакомым лицам без заключения договора с арендатором помещения.

Согласно протоколу опроса потерпевшего/свидетеля генерального директора ООО «СИНТЕЗ-РЕСУРС» ФИО5 установлено, что помещение, расположенное по адресу: 196641, г. Санкт-Петербург, пос. Металлострой, дорога на Металлострой, дом 5 лит. БВ передано согласно представленной копии договора аренды № 12/02/2020-СР/С от 12.02.2020 г. арендодателем ООО «Синтез-Ресурс» арендатору ООО «Сатурн». Из опроса также следует, что помещение по выше указанному адресу было передано согласно договору субаренды №12/04/2020 от 12.04.2020 г. субарендатору ООО «ТОРЕТ» субарендодателем ООО «Сатурн», а именно ФИО4 где он по совместительству (согласно представленной копии приказа о приеме на работу № 06 от 30.12.2019) занимает должность менеджера по эксплуатации и сдаче помещений в аренду.

В соответствии с протоколом опроса потерпевшего/свидетеля ФИО6 установлено, что договор субаренды № 12/04/2020/СБА/С-Т от 12.04.2020 г. между ООО «ТОРЕТ» и ООО «Сатурн» не заключался. Также в ходе проведения административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении № 78-00-08/23-0036-2020 от 14.02.2020г. установлено, что ООО «ТОРЕТ» не осуществляло арендную плату по договору субаренды № 12/04/2020/СБА/С-Т от 12 апреля 2020 г. в период с 01.02.2020 г. по 20.04.2020 г. ни ООО «Синтез-Ресурс» ни ООО «Сатурн»

В соответствии с протоколом опроса потерпевшего/свидетеля представителя генерального директора ООО «Сатурн» установлено, что договор субаренды №2/04/2020/СБА/С-Т от 12.04.2020 между ООО «САТУРН» и ООО «ТОРЕТ» не заключался. Из протокола опроса также следует, что помещение (левая часть строения) расположенного по адресу: 196641, г. Санкт-Петербург, пос. Металлострой, дорога на Металлострой, д. 5, лит. БВ передано в субаренду менеджером по эксплуатации и сдаче помещений в аренду ФИО4 не установленным лицам.

24.07.2020 в отношении Общества составлен протокол № Ю 78-00-08/23-0036-2020 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с требования Закона №29-ФЗ находящаяся на хранении в Обществе продукция признается некачественной и опасной и не подлежит хранению и реализации.

Согласно статье 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В силу статьи 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии со статьей 17 ТР ТС при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.

Факт несоблюдения Обществом требований действующего законодательства установлен судом и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности соблюдения вышеуказанных требований Обществом в материалы дела не представлено, что применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии вины последнего во вменяемом ему административном правонарушении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, положения статьи 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить Обществу наказание в виде штрафа в размере 150000 руб.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Сатурн» (191187, <...>, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 27-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.09.2016, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 150000 руб.

Товары, указанные в протоколе ареста от 14.02.2020, направить на уничтожение.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу)

ИНН <***>

КПП 784001001

ОКТМО 40913000

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России

БИК 044030001

Расчетный счет <***>

КБК 14111601141019000140

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья Катарыгина В.И.