Решение от 21 февраля 2019 г. по делу № А58-9834/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9834/2018
город Якутск
21 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2019.

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2019.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Лапри Майнинг" (ИНН 7536156468, ОГРН 1167536050098) от 01.10.2018 без номера, к Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435029737, ОГРН 1051402036146) о признании решения о внесении 08.08.2018 в Едином государственном реестре юридических лиц №2181447323385 незаконным, о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером №2181447323385, об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов путем аннулирования записи,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Общество с ограниченной ответственностью «Квазар Норд» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием от заявителя - ФИО2 по доверенности, от Инспекции - ФИО3 по доверенности,

у с т а н о в и л:

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Квазар Норд» (далее - третье лицо, Общество) было зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (далее регистрирующий орган, Инспекция).

Учредителями данного юридического лица на момент создания являлись Общество с ограниченной ответственностью "Лапри Майнинг" (далее заявитель) которому принадлежали 50% доли уставного капитала и гражданин ФИО4, которому также принадлежали 50% доли уставного капитала Общества.

01.08.2018 состоялось общее собрание участников третьего лица с повесткой собрания о выходе из состава участников Общества заявителя и переходе его доли третьему лицу; о внесении изменений, связанных с распределением долей в список участников, порядке и сроках выплаты стоимости доли заявителю; возложении обязанностей по нотариальному заверению документов для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

Из содержания Протокола общего собрания участников третьего лица от 01.08.2018 следует, что собранием принято решение об утверждении решения выхода заявителя из состава участников данного общества и переходе его доли в размере 50 % уставного капитала третьему лицу, выплате заявителю действительной стоимости его доли в уставном капитале третьего лица в течении трех месяцев со дня перехода данной доли Обществу, возложения обязанности по выполнению всех формальностей связанных с нотариальными заверениями документов, внесением изменений в сведения об участниках Общества в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган на генерального директора третьего лица ФИО5

01.08.2018 в регистрирующий орган от третьего лица поступило Заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ от ООО "КВАЗАР НОРД" за вх.№ 3400308А. К данному заявлению были приложены следующие документы:

- Протокол общего собрания участников ООО "КВАЗАР НОРД" от 01.08.2018;

- Нотариально заверенное заявление участника общества (заявителя) о выходе из состава ООО "КВАЗАР НОРД" от 01.08.2018.

По результатам рассмотрения поданных документов, регистрирующий орган 08.08.2018 принял решение о внесении соответствующих изменений сведений в Едином государственном реестре юридических лиц не связанных с изменением учредительных документов №2181447323385 (далее решение).

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением о признании его недействительным. По мнению заявителя, заявление в регистрирующий орган было подано неуполномоченным лицом.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30.11.2018 было привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью «Квазар Норд».

В представленном отзыве на заявление регистрирующий орган отклонил доводы заявителя, указав на законность и обоснованность принятого им решения.

В представленном возражении на отзыв Инспекции представитель заявителя указал, что директором Общества при принятии решения был назначено другое лицо, а решение о выходе из состава Общества принималось не участником заявителя, а его исполнительным органом.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и возражения Инспекции, приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными решений, действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

На основании части 2 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (Закон N 129-ФЗ от 08.08.2001) представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Исходя из части 1.3 статьи 9 указанного Закона, при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Согласно положениям части 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц, уполномоченный государственный орган обязан провести проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Согласно подп. "д" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам.

В силу п. 4 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Положениями статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ регламентирована ответственность заявителя и (или) юридического лица, индивидуального предпринимателя за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

По смыслу приведенных норм Федеральный закон N 129-ФЗ основывается на презумпции достоверности представляемых для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений сведений о юридическом лице, исходит из невозможности проверки достоверности указанных сведений налоговым органом в силу отсутствия у последнего соответствующих полномочий и возлагает ответственность за представление недостоверных сведений на заявителя (юридическое лицо, индивидуального предпринимателя).

На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ) участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. Заявление участника общества о выходе из общества должно быть нотариально удостоверено по правилам, предусмотренным законодательством о нотариате для удостоверения сделок.

Согласно п. 6.1 ст. 23 Федерального закона N 14-ФЗ в случае выхода участника общества из общества в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона его доля переходит к обществу.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона N 14-ФЗ участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества.

Согласно подп. 2 п. 7 ст. 23 Федерального закона N 14-ФЗ доля или часть доли переходит к обществу с даты получения обществом заявления участника общества о выходе из общества, если право на выход из общества участника предусмотрено уставом общества.

Распределение доли или части доли между участниками общества допускается только в случае, если до перехода доли или части доли к обществу они были оплачены или за них была предоставлена компенсация, предусмотренная пунктом 3 статьи 15 настоящего Федерального закона (п. 3 ст. 24 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).

Исходя из пункта 4 статьи 9 Федерального закона о государственной регистрации, регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, предусмотренных данным законом.

Из представленных материалов дела следует, что в регистрирующий орган уполномоченным лицом представлены все предусмотренные пунктом 1 статьи 21 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц документы, что подтверждается распиской налогового органа в получении.

Согласно части 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона о государственной регистрации установлены определенные случаи, при которых допускается отказ в государственной регистрации. При этом согласно пункту 2 статьи 23 названного Федерального закона решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель прямо установил, что регистрирующий орган, не вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных при государственной регистрации юридического лица документах, следовательно, данные, содержащиеся в представленных документах на их достоверность не могут проверяться регистрирующим органом на стадии государственной регистрации соответствующих изменений юридического лица из-за отсутствия таких полномочий.

При этом, достоверность представляемых для регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона о государственной регистрации установлена ответственность за представление недостоверных сведений.

Доказательства того, что на момент вынесения оспариваемого решения регистрирующий орган был уведомлен о фактах наличия недостоверных сведений, заявителем в материалы дела не представлены.

Довод заявителя о том, что представленные в регистрирующий орган документы были предоставлены неуполномоченным лицом опровергаются содержанием Протокола общего собрания участников третьего лица от 01.08.2018.

При таких обстоятельствах, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации соответствующих изменений сведений в ЕГРЮЛ третьего лица.

При этом, регистрирующий орган который не является лицом достоверно обладающим информацией о фактическом распределении долей Общества, правомерно руководствовался при определении достоверности содержания представленных документов информацией содержащейся в ЕГРЮЛ .

На основании изложенного требование заявителя подлежит отказу в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

В.А. Андреев