Решение от 27 августа 2017 г. по делу № А27-13131/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-13131/2017
город Кемерово
28 августа 2017 года
Резолютивная часть решения принята 15 августа 2017 года

мотивированное решение изготовлено 28 августа 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е. В. рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Авто плюс», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 500 рублей

у с т а н о в и л

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Авто плюс» (далее – должник) о взыскании штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2016 в размере 500 руб.

Определением суда от 23.06.2017 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец и ответчик надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, следовательно, располагают информацией о начавшемся судебном процессе.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Должник отзыв не представил, заявленное требование не оспорил.

Заявленные требования пенсионного фонда мотивированы тем, что должник нарушил сроки представления сведений о работающих застрахованных лицах за апрель 2016 г., в связи с чем, по ч.4 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. было привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, должником сведения по форме СЗВ-М за апрель 2016г. были представлены с нарушением срока (03.06.2016.).

Пенсионным фондом был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052S12160000562 от 16.06.2016., в последующем, в отношении должника было принято решение № 052S12160000562 от 28.07.2016. о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах. Должнику было выставлено требование №052S01160189066 от 05.09.2016 об уплате штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (за апрель 2016) со сроком оплаты задолженности до 27.09.2016г. Поскольку в добровольном порядке требование об уплате штрафа страхователем не исполнено, пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.

В соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, соответствующей спорным правоотношениям) взыскание указанной суммы штрафа должно производиться органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С 01.01.2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" которым признан утратившим силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738).

Принимая во внимание переходные положения законодательства, установленные ст.ст.19-20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, суд признал подлежащими применению к рассматриваемому периоду положения Федеральным законом №212-ФЗ от 24.07.2009 г., действующего до 01.01.2017 г.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится:

1) с организации, которой открыт лицевой счет;

2) с организаций, являющихся в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), в случаях, если на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) организаций, являющихся в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), - в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за соответствующими зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями);

3) с организаций, являющихся в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), в случаях, если на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) организаций, являющихся основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), - в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за соответствующими основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями);

4) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате страховых взносов основана на изменении органом контроля за уплатой страховых взносов юридической квалификации сделки, совершенной таким плательщиком страховых взносов, или статуса и характера деятельности этого плательщика страховых взносов.

Согласно части 12 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа предусмотрен статьей 19 Федерального закона № 212-ФЗ.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 19 ФЗ № 212-ФЗ).

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 19 ФЗ № 212-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок уплаты штрафа по требованию №052S01160189066 от 05.09.2016. установлен до 27.09.2016г., следовательно, срок обращения в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате недоимки истекает 27.03.2017г.

Как следует из материалов дела, заявление о взыскании задолженности было сдано пенсионным фондом в Арбитражный суд Кемеровской области нарочно 16.06.2017г.

Одновременно с подачей заявления от пенсионного фонда поступило ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления, однако причины пропуска срока не пояснены, соответствующие доказательства суду не представлены.

Таким образом, учитывая положения части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., суд не нашел оснований для признания причин пропуска срока для обращения в суд уважительными, поскольку доказательств наличия препятствий для своевременного обращения в суд в установленные законом сроки пенсионным фондом не представлено и их наличие документально не подтверждено.

С учетом вышеизложенного, судом установлено, что срок для взыскания задолженности пенсионным фондом пропущен. Пропуск срока обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Таким образом, требование заявителя удовлетворению не подлежит, в связи с утратой пенсионным фондом возможности его взыскания в силу пропуска срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.В. Исаенко