Постановление от 23 мая 2023 г. по делу № А41-31158/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994,

официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41- 31158/2022
23 мая 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2023 года Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2023 года

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р., судей Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С., при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс» - ФИО1, представитель по доверенности от 31 января 2023 года;

от заинтересованного лица: Администрации городского округа Серпухов Московской области – ФИО2, представитель по доверенности от 2 марта 2023 года;

от Управления архитектуры и строительства Администрации городского округа Серпухов - ФИО2, представитель по доверенности от 3 марта 2023 года; от третьих лиц: извещены, представители не явились;

рассмотрев 18 мая 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс»

на решение от 11 ноября 2022 года Арбитражного суда Московской области,


на постановление от 8 февраля 2023 года

Десятого арбитражного апелляционного суда, по делу № А41-31158/2022,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс»

к Администрации городского округа Серпухов Московской области, Управлению архитектуры и строительства Администрации городского округа Серпухов

третьи лица: акционерное общество «Московская областная энергосетевая компания», Министерство имущественных отношений Московской области

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 11 ноября 2022 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2023 года, отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс» (далее – заявитель, общество) о признании незаконным решения Управлению архитектуры и строительства Администрации городского округа Серпухов (далее – управление) от 15 февраля 2022 года № Р001-1211675195-56527129.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель администрации и управления возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.


Как установлено судами и следует из материалов дела, решением управления от 15 февраля 2022 года № Р001-1211675195-56527129 заявителю отказано в выдаче разрешения (ордера) на право производства земляных работ.

Не согласившись с решением, заявитель обратился в суд.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги «Выдача ордера на право производства земляных работ на территории городского округа Серпухов Московской области», регулируются Административным регламентом предоставления администрацией городского округа Серпухов Московской области муниципальной услуги, утвержденного Постановление главы городского округа Серпухов Московской области от 30 декабря 2019 года N 7051.

Раздел 13 Административного регламента содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Муниципальной услуги, согласно пунктам 13.1.5, и 13.1.6 которого основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются: наличие у Заявителя, заказчика земляных работ или подрядчика земляных работ незакрытых ранее выданных ордеров, срок действия которых истек (за исключением основания, указанного в п. 6.1.2 настоящего Административного регламента, и повторного обращения на тот же объект); поступление в Администрацию ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения земляных работ в соответствии с подразделом 11 настоящего Административного регламента, если соответствующий документ не был представлен Заявителем (представителем Заявителя) по собственной инициативе.

Установив, что при обращении в администрацию с заявлением о выдаче разрешения (ордера) на право производства земляных работ на земельном участке, общество не представило разрешение на размещение объекта «опора N 12 ВЛ-0,4 кВ ТП-153, инф. N 50/002239» и разрешение на использование земель, а также учитывая наличие у заявителя, заказчика земляных работ или подрядчика земляных работ незакрытых ранее выданных ордеров, срок действия которых истек (ордеры N 10/2020, 19/2020, 24/2020), суды пришли к выводу, что управлением обоснованно отказано в выдаче заявителя ордера.

На основании изложенного, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к


выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, поскольку оспариваемое решение соответствует закону и не нарушает прав заявителя.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11 ноября 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2023 года по делу № А41-31158/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий-судья Р.Р. Латыпова

Судьи Е.А. Ананьина

Ю.С. Петропавловская