Постановление от 26 января 2026 г. ФАС ВСО (ФАС Восточно-Сибирского округа)

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru

тел./факс <***>, 210-172


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ф02-4507/2025

Дело № А19-12852/2025
27 января 2026 года
город Иркутск


Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2026 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 января 2026 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелёминой М.М.,

судей: Ананьиной Г.В., Курочкиной И.А.,

при участии в судебном заседании представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО1 (доверенность от 18.12.2024, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 07 октября 2025 года по делу № А19-12852/2025, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2025 года по тому же делу,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – предприниматель ФИО2, Предприниматель) задолженности по пени в размере 88, 01 руб.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 07 октября 2025 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2025 года, производство по делу прекращено.

Фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты по мотивам неправильного применения судами статей 19, 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ), нарушения норм процессуального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела, направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами не учтено, что Фонд не принимал в отношении Предпринимателя решение о взыскании и такое решение не может быть принято, поскольку она снята с учета как страхователь в связи с утратой статуса индивидуального предпринимателя, поэтому положения статей 26.6-26.8 Закона № 125-ФЗ на нее не распространяются; срок взимания задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в судебном порядке регламентирован, в том числе Законом № 125-ФЗ, Налоговым кодексом и составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей; соблюдение срока один год и два месяца для возможности обращения в суд приведет к накоплению задолженности и, учитывая отсутствие статуса страхователя, является нецелесообразным.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru); предприниматель ФИО2 своих представителей в судебное заседание не направила, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Представитель ОСФР по Иркутской области в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 декабря 2025 года в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение кассационной жалобы Фонда отложено на 27 января 2026 года на 11 часов 20 минут, о чем лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом (информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа и в информационной системе «Картотека арбитражных дел» (kad.arbitr.ru) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

После отложения судебное разбирательство продолжено в том же составе судей.

Представители лиц, участвующих в деле, участия в судебном заседании не принимали.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в период с 27.11.2008 по 26.01.2024 ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По результатам проведенных проверок за период с 16.07.2024 по 15.10.2024 и с 16.10.2024 по 15.01.2025 Фонд выявил наличие у Предпринимателя задолженности по страховым взносам в размере 717 рублей 85 копеек и 717 рублей 85 копеек, соответственно.

На выявленную недоимку по страховым взносам в соответствии со статьей 26.11 Закона № 125-ФЗ Фондом начислены пени в размере 42 рубля 28 копеек и 45 рублей 73 копейки.

Фонд выставил Предпринимателю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 23.12.2024 № 380124103906202 (срок исполнения не позднее 25.01.2025) и от 28.03.2025 № 380125100943402 (срок исполнения не позднее 18.04.2025).

В связи с неисполнением упомянутых требований в установленные сроки Фонд обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Предпринимателя задолженности по пени в размере 88 рублей 01 копейка.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 03 июня 2025 года по делу № А19-11109/2025 в принятии заявления ОСФР по Иркутской области о выдаче судебного приказа отказано.

Фонд обратился в Арбитражный суд Иркутской области с указанным заявлением.

Прекращая производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды исходили из того, что требование рассмотрению в суде не подлежит, поскольку срок исполнения требований Фонда об уплате задолженности, установленный пунктом 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ, не наступил, у Фонда не возникло право на обращение в суд за взысканием этой задолженности.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Согласно статье 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) (пункт 1). До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (пункт 3). Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5).

Пунктом 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9).

В рассматриваемом случае общая сумма пеней, срок исполнения требований об уплате которых истек 25.01.2025 и 18.04.2025, не превысила определенной законом суммы (3 000 рублей) и составила 88 рубль 01 копейка, а также не истек срок, предусмотренный пунктом 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ, следовательно, Фондом не был соблюдён досудебный порядок урегулирования данного спора.

В этой связи суды пришли к ошибочному выводу о том, что заявленное ОСФР по Иркутской области требование не подлежит рассмотрению в суде по существу и прекратили производство по делу.

Прекращая производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды неправомерно не применили положения пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что: истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

При этом суды не учли, что в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, прекращение производства по делу могло повлечь невозможность обращения Фонда с таким же требованием при соблюдении установленных Законом № 125-ФЗ условий.

Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (часть 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что ФИО2 снята с учета как страхователь в связи с утратой статуса индивидуального предпринимателя, поэтому положения статей 26.6-26.8 Закона № 125-ФЗ на нее не распространяются, подлежит отклонению, поскольку Закон № 125-ФЗ не содержит запрета на применение административной процедуры (в том числе принятия Фондом решения о взыскании пени и штрафа) в отношении лица, утратившего статус страхователя, в части задолженности, возникшей в период, когда такое лицо обладало соответствующим статусом.

При таких условиях ввиду неправильного применения судами норм процессуального права, резолютивная часть определения Арбитражного суда Иркутской области подлежит изменению применительно к пункту 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 07 октября 2025 года по делу № А19-12852/2025, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2025 года по тому же делу изменить.

Резолютивную часть определения Арбитражного суда Иркутской области от 07 октября 2025 года изложить в следующей редакции:

«Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженности по пени в размере 88, 01 руб. оставить без рассмотрения».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.М. Шелёмина

Судьи

Г.В. Ананьина

И.А. Курочкина