Решение от 21 мая 2018 г. по делу № А13-3302/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3302/2018
город Вологда
22 мая 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2018 года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2018 года

         Арбитражный суд Вологодской области в составе: судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>) к Администрации Шекснинского муниципального района (ОГРН <***>) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 35:23:0301069:58, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» в лице филиала «Севлеспроект», общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта»,

При участии от истца ФИО2 по доверенности от 22.12.2017,  



у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области                                        (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Администрации Шекснинского муниципального района (далее – Администрация, ответчик) о снятии с государственного кадастрового учета недвижимости одноконтурного земельного участка с кадастровым номером 35:23:0301069:58, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для капитального ремонта системы водоснабжения и канализации КС-1 Шекснинского ЛПУ МГ, площадью 14099+/-1039 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир компрессорная станция № 1 Шекснинского ЛПУ МГ, участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на восток.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» в лице Вологодского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» в лице филиала «Севлеспроект», общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

В судебное заседание представители ответчика, третьих лиц не явились, о месте и времени разбирательства извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, представителей в суд не направили, представили письменные отзывы, в которых возражений по существу заявленных требований не заявили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 35:23:0301069:58, площадью 14099+/-1039 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для капитального ремонта системы водоснабжения и канализации КС-1 Шекснинского ЛПУ МГ, расположен по адресу: ориентир компрессорная станция № 1 Шекснинского ЛПУ МГ, участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на восток. Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:69, что подтверждается материалами дела.

Специалистами ФГБУ «Рослесинфорг» «Севлеспроект» подготовлено заключение по фрагменту графического наложения границ земельных участков на материалы лесоустройства Шекснинского участкового лесничества 1996 года.

Согласно заключению и картографическим материалам земельный участок с кадастровым номером 35:23:0301069:58 имеет пересечение с землями лесного фонда.

Земельный участок с кадастровым номером 35:23:0301069:58 является частью лесного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:353, входящим в категорию земель – земли лесного фонда, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 27.12.2007, кадастровой выпиской о земельном участке от 11.08.2011.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации акты земельного законодательства основываются, в частности, на следующих принципах: деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами;

Согласно статье 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В силу статьи 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, осуществляется Правительством Российской Федерации.

Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Согласно пункту 2 статьи 9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

В соответствии со статьей 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

В силу статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ (статья 7) устанавливал, что все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности (статья 19).

Основы лесного законодательства Российской Федерации, утв. ВС РФ 06.03.1993 № 4613-1 устанавливали, что все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации (статья 2), при этом во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами; при реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза или совхоза (статья 10).

Действующим законодательством не предусмотрена процедура передачи в частную собственность лесных участков.

Доказательством, подтверждающим отнесение земельного участка с кадастровым номером 35:23:0301069:58 к землям лесного фонда является свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, заключение, фрагмент графического наложения границ земельных участков с кадастровым номером 35:23:0301069:58 на материалы лесоустройства Шекснинского лесничества Шекснинского участкового лесничества АО «Шексна» 1996 года.

Образование указанного земельного участка с кадастровым номером 35:23:0301069:58, находящегося на землях лесного фонда, влечет за собой ограничение законных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Согласно п.6 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

В нарушение названных норм спорный земельный участок образован на землях лесного фонда.

При таких обстоятельствах заявленные требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, поскольку ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 



р е ш и л:

снять с государственного кадастрового учета недвижимости одноконтурный земельный участок с кадастровым номером 35:23:0301069:58, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для капитального ремонта системы водоснабжения и канализации КС-1 Шекснинского ЛПУ МГ, площадью 14099+/-1039 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир компрессорная станция № 1 Шекснинского ЛПУ МГ, участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на восток.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия судебного акта.


Судья                                                                                                   О.И.Лукенюк