Решение от 15 июля 2020 г. по делу № А27-8463/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-8463/2020
город Кемерово
15 июля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 июля 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Товарищества собственников недвижимости «Пушкина – 75», г. Междуреченск, Кемеровской области – Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС-Энерго», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании провести перерасчет платы за подачу коммунальных ресурсов, поставленных на общедомовые нужды,

при участии: от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 30.11.2019, паспорт (в судебном заседании 14.07.2020 после перерыва);

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 01.01.2020, паспорт, диплом (в судебном заседании 07.07.2020 и после перерыва 14.07.2020),

у с т а н о в и л:

Товарищество собственников недвижимости «Пушкина – 75», г. Междуреченск, Кемеровской области – Кузбасса (далее - истец, ТСН «Пушкина – 75») обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС-Энерго», г. Кемерово (далее – ООО ХК «СДС-Энерго») об обязании провести перерасчет платы за подачу коммунальных ресурсов, поставленных на общедомовые нужды по договору на поставку горячей воды (коммунального ресурса), используемой для содержания общего имущества в многоквартирном доме № ТС-105/2019 от 01.03.2019.

Исковые требования, со ссылками на статьи 12, 20, 154, 156, 196 ЖК РФ, мотивированы тем, что ответчиком произведены начисления на СОИ в размере большем, чем установлено нормативом, а у истца отсутствует обязанность по оплате сверхнормативного объема коммунального ресурса.

Определением арбитражного суда от 21.04.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 02.06.2020, в котором суд закончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дату судебного заседания на 07.07.2020.

До начала судебного заседания, от ответчика в материалы дела представлены пояснения относительно поквартирного расчета коммунальной услуги на ГВС и расчет коммунального ресурса на СОИ за спорный период, даны пояснения относительно порядка начисления и предъявления к оплате коммунального ресурса на ГВС объем, которого определен, в отношении ТСН «Пушкина-75», исходя из показаний общедомового прибора учета, что соответствует положениям пункта 21(1) Правил № 124.

В настоящее судебное заседание истец явку своего представителя в суд не обеспечил, извещен в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, с учетом мнения ответчика, суд проводит судебное заседание в отсутствие представителя истца.

Представителем истца заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки в судебное заседание, просит не рассматривать дело в его отсутствие.

Судом в порядке положений статьи 163 АПК РФ, с учетом мнения ответчика, в судебном заседании объявлен перерыв до 14.07.2020 в целях предоставления истцу возможности проверить представленные расчеты и заявить возражения.

После перерыва представителем истца исковые требования поддержаны, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признавал, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по доводам, изложенным в отзыве, так как обязательства по оплате коммунального ресурса на СОИ могут предъявляться только управляющим и денежные средства на СОИ не могут взыскиваться с потребителей РСО, в силу императивно установленных законоположений.

Рассмотрев материалы дела, исследовав обстоятельства дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Между ООО ХК «СДС-Энерго» (РСО) и ТСН «Пушкина – 75» (Потребитель) заключен договор на поставку горячей воды (коммунального ресурса), используемой для содержания общего имущества в многоквартирном доме № ТС-105/2019 от 01.03.2019, по условиям которого РСО обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть централизованной системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) коммунальный ресурс в горячей воде на СОИ, а Потребитель обязуется своевременно оплачивать коммунальный ресурс (п. 1.1. договора).

Учет коммунального ресурса по ГВС осуществляется на основании прибора учета, определенного в Приложении № 6 к договору (Взлет ТСРВ-024М № 1206439 дата поверки 17.03.2020).

Порядок определения ГВС на СОИ определен в пункте 3.9 договора.

Оплата за фактически потребленный в расчетном месяце ресурс производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным ( п. 4.4. договора).

Договор вступает в силу с момента подписания сторонами и распространяет свое действие с 01.03.2019 по 31.12.2019, с условием автоматической пролонгации (пп. 7.1., 7.4. договора).

Суд, отказал в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

В силу пунктов 8 и 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ отношения по поводу управления многоквартирными домами и предоставления коммунальных услуг регулирует жилищное законодательство.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию определяются Правилами N 306.

Согласно пунктам 8, 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.

Истцом является товариществом собственников жилья, созданным в порядке положений пункта 2 части 2 статьи 161 ЖК РФ, в отношении спорного МКД.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пункте 9 настоящих Правил. Период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Таким образом, исполнителем коммунальных услуг в данном случае выступает именно ТСН, то есть истец.

Согласно пункту 12 статьи 161 ЖК РФ (в редакции Закона N 59-ФЗ) что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление МКД, не вправе отказываться от заключения договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, с РСО, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, этими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в пункте 17 этих Правил.

Согласно подпункту «а» пункта 32 Правил N 354 исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В данном случае договор заключен между истцом и ответчиком в соответствии с положениями пункта 21(1) Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила N 124).

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (на общедомовые нужды), оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, изложен в пунктах 21(1) Правил N 124, пунктах 40, 44, 45 Правил N 354.

Подпунктом «а» пункта 21(1) Правил N 124 предусмотрен порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, устанавливается по формуле Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 40 Правил N 354 (в редакции, действовавшей в период заключения договора), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Как установлено пунктом 44 Правил N 354 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», действовавшей в период заключения договора), распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к этим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 45 Правил N 354 если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенная в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил, за такой расчетный период потребителям не начисляется.

Исходя из изложенного, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил N 354, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, рассчитывается как разница между объемом коммунальной услуги, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, и объемом коммунальной услуги, потребленным в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

Исходя из изложенного, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом Управляющим (ТСН) затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на содержание общего имущества в МКД, подлежат возмещению ТСН, которая, в свою очередь, включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения.

Таким образом, анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что поскольку потребление коммунальных услуг для общедомовых нужд осуществляется в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, а содержание мест общего пользования относится к функциям управляющей организации, то сверхнормативное потребление на общедомовые нужды в любом случае относится на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг. При этом обязанность оплатить такое потребление не зависит от порядка последующего распределения стоимости этого ресурса между управляющей организацией и собственниками жилых помещений. Данный порядок касается регулирования взаимоотношений Управляющей организации с собственниками помещений многоквартирного дома.

В пункте 10 Правил N 491 определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами (в том числе управляющей организацией), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 11 Правил N 491).

Исходя из выше перечисленных норм, следует, что в случае заключения прямых договоров между РСО и собственниками/нанимателями помещений в МКД об установлении порядка взимания ресурсоснабжающей организацией платы за коммунальную услугу непосредственно с собственников и нанимателей помещений в МКД, такой порядок устанавливается на основании решения собственников согласно положениям пункта 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, - с даты, определенной в таком решении, доказательств того, что собственниками спорного МКД, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>, когда-либо в период действия договора управления с ТСН «Пушкина-75», проводилось общее собрание собственников по данному вопросу, результаты решения такого собрания, суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены, соответственно лицом, обязанным оплачивать сверхнормативное потребление коммунального ресурса на СОИ является ТСН, то есть истец, а исходя из представленных ответчиком расчетов индивидуального потребления граждан, произведенных начислений на СОИ для ТСН, и не исполнением Управляющим обязанностей по сбору денежных средств с потребителей на СОИ и их последующей оплате РСО не свидетельствует о надлежащем исполнении ТСН обязанностей по содержанию общего имущества собственников МКД, отсутствию сверх нормативного расхода коммунального ресурса в сетях МКД, и как следствие, возложения обязанности по его оплате на РСО, свидетельствует о неправильном толковании норм права истцом.

Возражения ответчика относительно отсутствия возможности предоставления услуги на СОИ сверх норматива, а также указание на наличие прямых договоров между РСО и потребителями, судом отклоняются на основании следующего.

Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ).

В соответствии с абзацем 19 пункта 2 Правил N 354 «степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома» - качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что МКД подключено к наружным сетям электроснабжения, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации и соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.264510 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64 (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) и требованиям, установленные статьей 15 ЖК РФ, то есть все помещения МКД относятся к жилым, и иного ответчиком не представлено, суд пришел к выводу о не правильном толковании ответчиком положений части 9.1 статьи 156 ЖК РФ.

Кроме того, ссылка истца на необходимость произведения перерасчета с указанием правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2018 N АКПИ18-386, судом проверена, и не нашла своего подтверждения, так как ответчиком представлены расчеты, из которых следует, что ежемесячно производятся корректировки поставленного ресурса как для целей оказания коммунальной услуги по ГВС, так и на СОИ, объем поставленного ресурса определяется по показаниям ОДПУ, индивидуальное потребление определяется по показаниям ИДПУ, а разница между потреблением гражданами коммунальной услуги и поставленным в МКД объемом коммунального ресурса, предъявляется ТСН к оплате, иного суду не представлено, и доказательств обратного материалы дела не содержат.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

По смыслу статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации невозможность исполнения обязательства наступает в случае, если действие, являющееся содержанием обязательства, объективно не может быть совершено ни одним лицом (пункт 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного его Президиумом 26.04.2017).

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как предусмотрено частью 1 статьей 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В данном случае, суд не установил круг тех обязательных действий, которые необходимо совершить ответчику, в целях удовлетворения требований истца, так как необходимость совершения таких действий в силу, представленных в материалы дела доказательств у ответчика отсутствует, и необходимость их совершения истцом не доказана.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в силу части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины возложить на истца.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.

Судья А.Ф. Федотов