Решение от 16 сентября 2024 г. по делу № А32-33333/2024

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 e-mail: na32.nchernyy@ARBITR.RU, сайт: http://krasnodar.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А32-33333/2024
г. Краснодар
16 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения принята 06 августа 2024 года; Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2024 года;

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Черного Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению ФКУ "ЦХИСО ГУ МВД РОССИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ" (ОГРН/ИНН <***>/2312194450)

к ООО "МЕДИАОПТ" (ОГРНИП/ИНН <***>/ 2222899537), о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд обратилось ФКУ "ЦХИСО ГУ МВД РОССИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ" (далее – истец) с исковым заявлением к ООО "МЕДИАОПТ" (далее – ответчик) о пени в размере 160 513,24 руб.

Указанное исковое заявление было принято судом к производству, установлено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Определение было размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Стороны извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края о рассмотрении настоящего спора в порядке упрощенного производства, а так же по почте.

Направленных судом извещений истцу и ответчику, получены адресатами.

Доказательств нарушения организацией почтовой связи правил доставки судебной корреспонденции в материалы дела не представлено.

06.08.2024 судом была принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из искового заявления следует, что по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме на основании протокола подведения итогов от 0818100000723000105 от 05.10.2023 между ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» и ООО «МЕДИАОПТ» заключен контракт № 2323188101122002312194450/1421/23 от 18.10.2023 (далее - Контракт) на поставку запасных частей для оборудования ИМТС, в рамках государственного оборонного заказа.

Срок поставки товара: единовременно до 15.11.2023 года.

Обязанность по поставке товара не исполнена в срок, в связи с чем нарушено условие, установленное в п. 1.2 контракта. Поставка товара осуществлена 14.12.2023г., что подтверждается товарной накладной № БП-64 от 14.12.2023г.

Пунктом 6.7 государственного контракта предусмотрена ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в виде пени в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства.

Цена Контракта составила 10 443 281 рубль 75 копеек, срок исполнения единовременно до 15.11.2023, однако соответствующий товар в полном объеме поставлен 14.12.2023, таким образом, период просрочки составил 29 календарных дней (с 16.11.2023 по 14.12.2023), а неустойка составила 160 513 руб. 24 коп., которая не была уплачена ответчиком в рамках досудебного урегулирования спора.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой нарушенных прав.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), действующим на момент поставки товара.

В соответствии с положениями статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт нарушения обществом условий контракта о сроке поставки товара и наличие оснований для взыскания неустойки судом установлено. Из материалов дела усматривается поставка товара и передача документов с нарушением установленного контрактом срока.

При этом, суд усматривает основания для применения постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об утверждении правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – постановление № 783).

В пункте 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ указано, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждены Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее – правила № 783).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, которым утверждены правила № 783; из названия документа исключены фразы «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах», что означает снятие ограничений во времени для списания неустоек.

Согласно подпункту «а» пункта 3 правил № 783, если общая сумма начисленных и

неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В рассматриваемом случае цена контракта составляет 10 443 281 руб. 75 коп., размер штрафных санкций составляет 160 513 руб. 24 коп., что составляет 1,53 % от цены контракта.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по муниципальному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Суд, признавая иск министерства не подлежащим удовлетворению, принимает во внимание разъяснения, данные в пункте 40 Обзора практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, и пришел к выводу о наличии условий и оснований для возникновения у общества права на списание начисленной неустойки в соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 3 правил № 783.

В материалах дела содержатся доказательства исполнения обществом обязательств по контракту в полном объеме в (стороны не ставят названные обстоятельства под сомнение), факт поставки товара с нарушением срока не оспаривается поставщиком, а размер предъявленной министерством к взысканию неустойки не превышает 5% от цены контракта, поэтому суд отказывает в иске, придя к выводу о необходимости списания суммы пеней в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Суд отмечает, что наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017).

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 декабря 2022 года по делу № А32-18320/2022.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ФКУ "ЦХИСО ГУ МВД РОССИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ" (ОГРН/ИНН

<***>/2312194450) в удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Полный текст судебного акта может быть изготовлен по заявлению лица, участвующего в деле, в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru/)

Судья Н.В. Черный