Решение от 19 октября 2020 г. по делу № А57-12440/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-12440/2020
19 октября 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 13 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2020 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Федорцовой С.А., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Сизинцевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области, р.п.Татищево Саратовская обл. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Саратовской области, г.Саратов о взыскании задолженности в размере 3604,38 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 16.06.2020 г. (пост.), ФИО3, представитель по доверенности от 12.10.2020 г. (пост.),

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2020 г. № 536/25-1 (пост.),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось с исковым заявлением Отдел МВД России по Татищевскому району Саратовской области, р.п.Татищево Саратовская обл. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Саратовской области, г.Саратов о взыскании задолженности в размере 3604,38 руб.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по внесению платы за коммунальные услуги (газопотребление) за период с 01.01.2018 по 31.12.2019 в размере 3604,38 руб.

В судебное заседание, состоявшееся 06.10.2020, явились представители истца и ответчика.

Ответчик в судебном заседании не оспаривает, что услуги истцом за взыскиваемый период оказывались. Отопление в нежилом помещении было, но поскольку договор на возмещение коммунальных услуг (газопотребление на отопление) между истцом и ответчиком не заключался, финансирование за 2018 отсутствует, то исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд объявил перерыв судебного заседания до 14 час. 10 мин. 13.10.2020, о чем вынесено протокольное определение.

Информация об объявленном перерыве судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

После перерыва истец поддержал исковые требования.

Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статьям 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в возражениях ответчика, заслушав представителей истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22 мая 2018 года между истцом (ссудодатель) и ответчиком (ссудополучатель) заключен договор № 37/47 передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества – помещения общей площадью 7,0 кв.м. (2 этаж, кабинет 8), находящееся в административном здании ГИБДД, общей площадью 122,6 кв.м. и расположенное по адресу: Саратовская область, р.<...>.

Также, 14 мая 2019 года между истцом (ссудодатель) и ответчиком (ссудополучатель) заключен договор № 34/38 передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества – помещения общей площадью 7,0 кв.м. (2 этаж, кабинет 8), находящееся в административном здании ГИБДД, общей площадью 122,6 кв.м. и расположенное по адресу: Саратовская область, р.<...>.

Пунктом 2.2.2., 2.2.5, 2.2.6 вышеуказанных договоров установлено, что ссудополучатель (Управление Росгвардии по Саратовской области) в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего договора обязан заключить отдельный договор на возмещение расходов на оказание услуг (коммунальных, эксплуатационных, административно-хозяйственных и др.) с ссудодателем (Отделом МВД России по Татищевскому району); возмещать ссудодателю расходы на оплату услуг по содержанию имущества, указанного в п. 1.1, в соответствии с условиями договоров; нести расходы по содержанию имущества, указанного в п. 1.1., поддерживать его в полном исправности, надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, своевременно производить текущий ремонт имущества, переданного в безвозмездное пользование.

Такие договоры были заключены без учета возмещения затрат на газопотребление (2018 год - договор № 70 от 17.09.2018, 2019 год -договор № 39/47 от 04.06.2019), что было выявлено при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности Отдела МВД России по Татищевскому району за 2018-2019 годы старшим ревизором КРО ГУ МВД России по Саратовской области.

Срок действия договора № 37/47 от 22.05.2018 – с 01.01.2018 до 31.12.2018 (п. 3.1.).

Срок действия договора № 34/38 от 14.05.2019 – с 01.01.2019 до 31.12.2019 (п. 3.1.).

Истец ссылается на то, что в нарушение условий договора ответчиком до настоящего времени договоры на оплату услуг заключены не были.

Согласно пунктам 21, 22, 24, 26 и 28 Приказа Росгвардии от 17.07.2018 N 299 "О некоторых вопросах Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области":

- финансовое обеспечение деятельности территориального органа (Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области) осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы;

- территориальный орган имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием на русском языке, штампы, бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности, а также самостоятельный баланс, лицевые счета в валюте Российской Федерации, открытые в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- за территориальным органом в целях обеспечения его деятельности в установленном порядке закрепляются в оперативное управление здания, сооружения, жилищный фонд, вооружение, оборудование, инвентарь, денежные средства и иное необходимое для осуществления его деятельности имущество

- территориальный орган заключает и исполняет государственные контракты, иные договоры (соглашения), подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени Российской Федерации, приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации

- территориальный орган отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам территориального органа несет Российская Федерация в лице учредителя — Росгвардии.

Истец ссылается на то, что бюджетные обязательства за 2018-2019 гг. были исполнены ссудодателем в полном объеме в соответствии с принятой бюджетной сметой.

По состоянию на 31.12.2019 размер задолженности ответчика согласно расчетам Отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области для возмещения затрат за газопотребление с 01.01.2018 по 31.12.2019 составляет 3604,38 руб.

Поскольку до настоящего времени договор на возмещение фактических затрат за предоставляемые им коммунальные услуги за 2018 г., 2019 г. между истцом и ответчиком не заключен, ответчик нарушает условия договора ссуды, не производит оплату, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Статьей 695 ГК РФ установлено, что ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 2 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 779 названного Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 695 этого же Кодекса определено, что ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Учитывая, что спорное помещение было передано ответчику в безвозмездное пользование, на последнем лежит обязанность по несению расходов по коммунальным платежам, то требование истца о взыскании суммы долга в размере 3604,38 руб. является обоснованным.

В рассматриваемом случае с 01.01.2018 по 31.12.2019 обязанность по оплате коммунальных услуг возложена на ответчика в силу норм действующего законодательства и условий договора.

Истцом были предоставлены в материалы дела копии договоров № 34/38 передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества от 14.05.2019, № 37/47 передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества от 22.05.2018, копии контрактов №39/47 от 04.06.2019 на возмещение коммунальных услуг, №70 от 17 09.2018 на возмещение коммунальных услуг.

Из представленных документов следует, что в спорный период ответчику были оказаны услуги в полном объеме.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Ответчик доказательств оплаты истребуемой суммы суду не представил.

Согласно п. 4 ст. 122.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Так как ответчик не представил доказательств погашения долга, то требования истца о взыскании с ответчика заявленной суммы, суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению, поскольку в силу ст. ст. 309 и 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ответчика – Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов (ИНН <***>) в пользу истца – Отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области, р.п.Татищево Саратовской области задолженность по возмещению коммунальных услуг за газопотребление за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2019 г. в сумме 3 604 рубля 38 копеек.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области С.А. Федорцова