Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А44-4729/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-4729/2023


26 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Родионовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Новгородского областного Союза общественных объединений охотников и рыболовов "Новохотрыболовсоюз" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

К Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Министерству строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): председатель ФИО1, выписка из ЕГРЮЛ,

от ответчиков: представители не явились,

от третьего лица: представители не явились,

установил:

Новгородский областной Союз общественных объединений охотников и рыболовов "Новохотрыболовсоюз" (далее - истец, Союз общественных объединений) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода (далее - ответчик, Комитет) о признании права собственности на объект недвижимости - здание площадью 30,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 53:23:7106003:7, по адресу: <...>.

Исковое заявление принято к производству суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее – Управление).

Определением суда от 24.10.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (далее – Министерство, ответчик 2).

Определением суда от 28.11.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

Рассмотрение спора откладывалось в связи с истребованием дополнительных доказательств.

В судебном заседании 12.02.2024 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, при их надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения спора, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В отзыве на иск от 10.01.2024 Комитет указал, что спорное здание в реестре муниципальной собственности г.Великого Новгорода не числится, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 53:23:7106003:7 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, с видом разрешенного использования — под промышленные предприятия, в соответствии с положениями Областного закона от 26.12.2014 №691-ОЗ полномочия по распоряжению данным участком осуществляет Министерство.

Министерство в отзыве на иск от 10.01.2024 сообщило об отсутствии в реестре государственной собственности Новгородской области данных об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 53:23:7106003:7. Требования истца не оспорило.

Управление в своем письменном пояснении оставил вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Новгородский областной Союз общественных объединений охотников и рыболовов «Новохотрыболовсоюз» зарегистрирован в качестве юридического лица 19.12.1991.

На основании распоряжения исполнительного комитета Новгородского областного Совета депутатов трудящихся № 789-р от 27.10.1971 Новгородскому областному обществу охотников и рыболовов передано административное здание и другие хозяйственные строения, находящиеся по адресу: <...>.

Согласно разрешительному письму управления главного архитектора города Новгорода № 266 от 02.09.1986 в ответ на заявку № 474 от 23.05.1986 Новгородскому областному обществу охотников и рыболовов разрешена замена существующих деревянных сараев, расположенных по адресу: <...> на кирпичные помещения.

В соответствии с техническим паспортом на здание сараев, расположенное по адресу: <...>, выданным Новгородским бюро технической инвентаризации, указанное здание площадью 129,8 кв.м, 1987 года постройки, находится в собственности Новгородского областного союза «Новохотрыболовсоюз» на основании распоряжения исполнительного комитета Новгородского областного Совета депутатов трудящихся № 789-р от 27.10.1971, распоряжения Администрации города Новгорода №1825 рм от 16.05.1997.

Согласно выписке из распоряжения № 3 от 20.01.1998 иИстец изменил наименование организации на «Новгородский областной Союз общественных объединений охотников и рыболовов, их предприятий и организаций «Новохотрыболовсоюз» с 20.01.1998.

Согласно выписке из распоряжения № 1 от 07.02.2002 истец внес изменение в наименование организации, заменив его на «Новгородский областной Союз общественных объединений охотников и рыболовов «Новохотрыболовсоюз» с 07.02.2002.

В соответствии с договором купли-продажи доли строения от 25.03.1998 истец продал принадлежавшую ему на праве собственности часть строения, находящегося по адресу: <...>, состоящего из кирпичного сарая полезной площадью 129,8 кв.м и 103,4 кв.м. основной площади. Продаваемая часть строения представляет собой 73,2 кв.м. общей полезной площади указанного сарая.

Из информационного письма Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода № 5430 от 13.06.2023 следует, что на основании распоряжения Администрации Великого Новгорода № 506 рг от 06.04.1993 с истцом был заключен договор аренды № 3408/2000 от 24.04.2001 на земельный участок с кадастровым номером 53:23:7106003:7 площадью 36 кв.м, расположенный по адресу: <...>, для эксплуатации складских помещений. Согласно условиям данного договора аренды указанный земельный участок был передан в аренду истцу до 06.04.2003. Данный договор аренды не расторгался, объект аренды после прекращения срока действия договора не возвращался.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе:

- из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

- из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

- в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

- вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, в том числе путем признания права.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

Согласно пункту 2 статьи 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются или прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума №10/22), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" был введен в действие с 31.08.1998.

Исходя из смысла положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент его принятия), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются действительными при отсутствии их государственной регистрации, государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В тоже время государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона ограничения (обременения) или иной сделки с объектом недвижимого имущества требует государственной регистрации прав на данный объект, возникших до введения в действие настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 58 Постановления Пленума 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 Постановления Пленума 10/22).

Пунктом 3 статьи 213 ГК РФ установлено, что коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В соответствии со статьей 52 "Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик" (утв. ВС СССР 31.05.1991 N 2211-1) хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, арендные и коллективные предприятия, хозяйственные объединения, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, являющиеся юридическими лицами, в соответствии с их уставами являются собственниками имущества, переданного им учредителями (участниками, членами), а также полученного в результате их собственной предпринимательской деятельности и по иным основаниям, не противоречащим закону.

Согласно статье 17 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" общественные объединения (организации), являющиеся юридическими лицами, могут иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами (положениями).

Аналогичная правовая норма содержалась в статье 18 Закона СССР от 09.10.1990 N 1708-1 "Об общественных объединениях".

Из материалов дела видно, что спорный объект недвижимости перешел в собственность истца на основании распоряжения исполнительного комитета Новгородского областного Совета депутатов трудящихся от 27.10.1971 №789-р.

С момента передачи истцу спорного объекта и до настоящего времени истец несет бремя его содержания, открыто пользуется, владеет и распоряжается им как собственник.

Факт наличия объекта недвижимости подтверждается техническим планом здания от 11.05.2023.

Для целей эксплуатации спорного здания истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 36 кв.м с кадастровым номером 53:23:7106003:7.

В реестрах государственной собственности Новгородской области и муниципальной собственности Великого Новгорода спорный объект не значится.

Исковые требования предъявлены к Администрации Великого Новгорода, поскольку спорный объект территориально располагается на территории Великого Новгорода.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство, как лицо, наделенное полномочиями по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 53:23:7106003:7 на основании Областного закона от 26.12.2014 №691-ОЗ, а также ввиду того, что изначально спорный объект был предоставлен в распоряжение истца исполнительным органом власти Новгородской области.

Согласно пункту 2 статьи 125 и пункту 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 и пунктом 3 статьи 214 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В своем отзыве на иск Администрация и Министерство не возражали против исковых требований Союза.

На основании изложенного, учитывая конкретные обстоятельства данного дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и письменные разъяснения, суд полагает, что исковые требования Общества подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вместе с тем, исходя разъяснений, данных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 23.05.2017 № 86-КГ17-4, под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

В связи с изложенным, расходы Общества по уплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать право собственности Новгородского областного Союза общественных объединений охотников и рыболовов "Новохотрыболовсоюз" на недвижимое имущество:

- нежилое кирпичное здание – сарай, 1987 года постройки, площадью 30,2 +/- 0,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 53:23:7106003:7 по адресу: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья

О.В. Родионова