Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А12-46497/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«03» апреля 2019 г.

Дело № А12-46497/18

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2019г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Кремс Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самородовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Про-Системс» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к государственному учреждению здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 7» (ИНН <***>; ОГРН <***>) о признании сделки недействительной,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 20.12.2018 г.; ФИО2, директор общества;

от ответчика – ФИО3, доверенность № 01-20-122 от 12.12.2018 г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПРО-СИСТЕМС" (далее по тексту – истец, ООО "ПРО-СИСТЕМС") обратилось в арбитражный суд Волгоградской области (далее – суд) с иском к государственному учреждению здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи №7» (далее по тексту – ответчик, ГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №7») о признании решения об одностороннем отказе ответчика от исполнения контракта № 3593/а от 23.11.2017 на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, выведенной на пункт централизованного наблюдения территориальных подразделений вневедомственной охраны недействительным.

Истец просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, просит в иске отказать, свои возражения изложил в письменном отзыве.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив фактические обстоятельства, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 03 ноября 2017 г. на электронной площадке www.etp-ets.ru состоялся аукцион в электронной форме. Наименование объекта закупки: выполнение работ по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, выведенной на пункт централизованного наблюдения территорианьных подразделений вневедомственной охраны с идентификационным кодом:172344680185334460100101540018020244.

«07» ноября 2017 г. победителем аукциона признано ООО «Про-Системс» (Протокол 03-174.3ЭА подведения итогов аукциона в электронной форме (рассмотрение вторых частей заявок) от 07.11.2017 г.

23.11.2017г. государственным учреждением здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 7» и обществом с ограниченной ответственностью «Про-Системс» заключен контракт № 3593/а на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, выведенной на пункт централизованного наблюдения территориальных подразделений вневедомственной охраны.

Согласно п. 1.1. Контракта, Исполнитель обязуется своими и (или) привлекаемыми силами и материально-техническими ресурсами выполнить весь перечень работ по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, выведенной на пункт централизованного наблюдения территориальных подразделений вневедомственной охраны (далее по тексту Контракта Работы), в целях и в объеме в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и Техническим заданием (приложение № 2 к Контракту), а Заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с техническим заданием Исполнитель обязан ежемесячно оказывать следующие услуги:

Внешний осмотр системы в целом на предмет выявления изменений в монтаже, механических повреждений, запыленности, загрязненности.

Проверка внешним осмотром состояния монтажа кабелей, сигнальных линий с последующим восстановлением в местах его нарушения.

Проверка наличия и целостности пломб, прочности монтажного соединения заземляющих проводников, прочности монтажа устройств управления и индикации.

Проверка работоспособности системы в целом методом имитации режима «Пожар» на одной из зон системы и извещателем ручным пожарным (однократно) с предварительным отключением цепей управления системы ППА (при её наличии).

Проверка выдачи сигналов управления выносными оповещателями.

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором подряда, взаимоотношения сторон по которому, с учетом заявленных по делу требований, регламентируются положениями главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств, главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах подряда, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет принцип надлежащего исполнения обязательства в соответствии с его условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Действующее гражданское законодательство предусматривает, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

В соответствии с положениями пункта 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 7.3.2 контракта № 3596/а от 23.11.2017 г. расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном ч. 8 - 26 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 7.3.4. Контракта, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно статье 723 ГК РФ (общие положения о подряде, применяются к договору возмездного оказания услуг, согласно статьи 783 ГК РФ), В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В тоже время, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены, либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В обоснование исковых требований истец указывает, на несоответствие заявленного ответчиком отказа от контракта положениям статьи 95 Федерального закона РФ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также условиям заключенного между сторонами контракта.

Между тем, судом установлено, что ООО «Про-Системс» исполняли свои обязательства по контракту ненадлежащим образом.

В адрес Исполнителя направлялись уведомления о ненадлежащем исполнении обязательств по контракту.

24.05.2018г. в адрес Исполнителя направлено письмо с указанием на невозможность принять акт обследования технического состояния автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, в связи с его неактуальностью, поскольку указанные в нем недостатки на момент поступления акта в Учреждение (24.04.2018 г.) были устранены силами Заказчика.

31.05.2018г. в адрес Учреждения поступило Уведомление из ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Волгоградской области о поступлении в течение апреля 2018 г. 24 неподтвержденных извещений о возникновении пожара, с указанием о сбоях в работе АППЗ.

Вместе с тем, в журнале регистрации работ по техническому обслуживанию, указано на удовлетворительную работу системы.

27.09.2018г. в адрес Исполнителя направлено письмо с указанием на ненадлежащее исполнение контракта, с требованием произвести работы, в соответствии с техническим заданием.

Согласно п. 4.1.1. Исполнитель обязан своевременно и качественно выполнить работу и сдать ее результаты в объемах, в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и Техническим заданием (Приложение № 2 к настоящему контракту).

В соответствии с п. 3.12. Услуги считаются оказанными после подписания обеими Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг, не содержащего указаний на недостатки оказанных услуг.

В период действия контракта Исполнителем выполнены, а Заказчиком приняты работы за февраль, июнь и июль 2018 г.

Услуги по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, выведенной на пункт централизованного наблюдения территориальных подразделений вневедомственной охраны оказывались с существенными нарушениями.

В срок, определенный законодательством, ООО «Про-Системс» не устранило нарушения условий контракта в связи с чем, Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу.

Таким образом, ООО «Про-Системс» исполнял свои обязательства ненадлежащим образом.

Учитывая указанные выше обстоятельства, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Л.А. Кремс