Решение от 8 октября 2024 г. по делу № А56-117943/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117943/2023
08 октября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Бутова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Прониным М.А.

рассмотрев 29.08.2024 в судебном заседании дело по иску

санкт-петербургского государственного казенного учреждения "ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА ПО РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫМ РАБОТАМ НА ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ" (адрес: Россия 191023, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. ЗОДЧЕГО РОССИ Д.1-3, ОГРН: <***>);

к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "АРХИТЕКТОНИКА" (адрес: Россия 190020, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, НАБ. ОБВОДНОГО КАНАЛА Д. 199-201, ЛИТЕР В, 2 ЭТАЖ ПОМЕЩЕНИЕ 18Н ОФИС 1, ОГРН: <***>);

третье лицо Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

о понуждении исполнить условия государственного контракта

при участии: от истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2024, от ответчика – не явился, извещен, от третьего лица – не явился, извещен

установил:

санкт-петербургское государственное казенное учреждение "ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА ПО РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫМ РАБОТАМ НА ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "АРХИТЕКТОНИКА" (далее – ответчик) о понуждении исполнить условия государственного контракта № АН-63-2020 от 15.06.2020.

Определением суда от 08.12.2023 иск принят к производству в общем порядке, ответчику предложено представить отзыв.

Занесенным в протокол судебного заседания определением, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебное заседание ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрении дела по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца заявленные требования поддержал.

Выслушав представителя истца, исследовав обстоятельства дела, представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, между сторонами был заключен государственный контракт № АН-63-2020 от 15.06.2020 на оказание услуг по ведению авторского надзора за производством работ по реставрации крыши объекта культурного наследия федерального значения «Храм римско-католический Святого ФИО2» (Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, 57) (далее - контракт).

В соответствии с п. 4.4.10 контракта ООО «ПСК «Архитектоника» обязалось в течение 90 рабочих дней с момента выполнения работ по реставрации крыши объекта культурного наследия федерального значения «Храм римско-католический Святого ФИО2» (далее - объект) представить в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП) научный отчет о выполненных работах и письменно уведомить об этом СПб ГКУ «Дирекция заказчика» не позднее 3 рабочих дней с момента представления научного отчета в КГИОП.

Истцом были оплачены услуги по ведению авторского надзора, что подтверждается соответствующим платежным поручением (№ 5510007 от 28.12.2021).

В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон 73-ФЗ) после выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.

Работы на объекте завершены 10.11.2020. Научный отчет о выполненных работах ответчик должен был сдать в КГИОП не позднее 26.03.2021.

В адрес Ответчика были направлены соответствующие претензии (претензии от 31.05.2021 № 2-597/21-0-0, от 20.09.2023 № 2-1264/23-0-0).

Ответчик оплатил штраф (платежное поручение №241 от 18.06.2021), но научный отчет не представил, каких-либо пояснений не представил.

Возражая против иска ответчик указал, что документы сданы.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в срок надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 и статьей 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, суд находит обоснованными доводы истца.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2001 № 527 по адресу: Санкт-Петербург, улица Бабушкина, дом 57, литера А, расположен объект культурного наследия федерального значения «Храм римско-католический Святого ФИО2» (далее - Объект).

Данное обстоятельство означает, что на Объект распространяется действие законодательства об охране объектов культурного наследия, в частности - Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ).

Согласно Положению о КГИОП, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651, к полномочиям КГИОП относится выдача письменного задания, согласование проектной документации и выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - ОКН), осуществление приемки работ, а также осуществление финансирования мероприятий по сохранению ОКН Санкт-Петербурга в рамках мероприятия 3 подпрограммы «Наследие» государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге», утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 488.

Истец в соответствии с Уставом, согласованным КГИОП 23.07.2001 и утвержденным КУГИ 16.08.2001, организует выполнение ремонтно-реставрационных работ на ОКН и осуществляет следующие виды деятельности: технический надзор за производством ремонтно-реставрационных работ на ОКН, выполняемых за счет бюджетных средств, и функции заказчика на ремонтно-реставрационные работы на ОКН, выполняемые за счет бюджетных средств.

14.12.2018 КГИОП рассмотрел проектную документацию «Проектная документация на реставрацию фасадов и крыш и объекта культурного наследия федерального значения «Храм римско-католический Святого ФИО2» и согласовал ее письмом № 01-26-10981/18-0-1, направленным в адрес Истца.

22.06.2020 КГИОП выдал разрешение на производство работ на Объекте № 01-53-1373/20-0-1 сроком до 31.12.2020.

В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 45 Закона № 73-ФЗ после выполнения работ по сохранению ОКН, включенного в реестр, лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.

КГИОП утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 45 Закона № 73-ФЗ приемка работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ. Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия. Согласно пункту 9 статьи 45 Закона № 73-ФЗ акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение пятнадцати рабочих дней после дня утверждения отчетной документации в порядке, установленном настоящей статьей.

По заключению суда отчетная документация в КГИОП от ответчика не поступала, что является нарушением требований Закона № 73-ФЗ.

На основании изложенного иск надлежит удовлетворить.

Расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Обязать общества с ограниченной ответственностью «"Проектно-строительная компания «Архитектоника» (ИНН <***>) сдать научный отчет о выполненных работах в соответствии с государственным контрактом № АН-63-2020 от 15.06.2020 на оказание услуг по ведению авторского надзора за производством работ по реставрации крыши объекта культурного наследия федерального значения «Храм римско-католический Святого ФИО2» (Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, 57) в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, соответствующий требованиям ГОСТ - Р 56200-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Основные положения», в срок не превышающий 90 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная компания «Архитектоника» (ИНН <***>) в пользу санкт-петербургского государственного казенного учреждения "ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА ПО РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫМ РАБОТАМ НА ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ" (ИНН <***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Бутова Р.А.