Решение от 6 марта 2020 г. по делу № А07-33346/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-33346/19
г. Уфа
06 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.03.2020

Полный текст решения изготовлен 06.03.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шариповой Л.У., рассмотрев дело по иску

ГУФСИН РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФКУ ИК-13 УФСИН РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 005 руб. 37 коп. пеней (по последним уточнениям)

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО2 по доверенности №13787 от 16.12.2019;

истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет,

ГУФСИН РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ФКУ ИК-13 УФСИН РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 222 руб. 40 коп. пеней.

Истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 1 005 руб. 37 коп. пеней. Уточнение иска судом принято в порядке ст.49 АПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Предметом иска истцом определено требование о взыскании (с учетом уточнения) 1 005 руб. 37 коп. пеней.

В обоснование иска истцом приведены следующие обстоятельства.

Между ГУФСИН России по Челябинской области (далее - Истец) и ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан (далее - Ответчик) был заключен государственный контракт №1819320801302003691000132/503 от 24.12.2018г. (далее - Контракт).

В соответствии с п.1.1 и приложением №1 «ведомость поставки» указанного государственного контракта ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан обязалось поставить индивидуальный рацион питания для повседневной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы (ИРП-П), соответствующий требованиямСТО 08829471-003-2017 в количестве 1 900 кг по цене 383 руб. за 1 комплект на сумму 727 700 руб.

Согласно п.1.1 и ведомости поставки (приложение №1) Контракта поставка продукции должна была быть произведена следующим образом:

Согласно условиям контракта

Факт поставки

Период поставки

Количество

(кг)

Дата поставки

Дата приемки

1. С моментазаключениягосударственногоконтракта, но непозднее 31.03.2019

1000

03.04.2019

17.04.2019

акт № 69

товарная накладная № 00000060

2. Сентябрь 2019 года,но не позднее30.09.2019

900

15.08.2019

15.08.2019

акт № 256

товарная накладная № 00000177

акт № 474

товарная накладная № 3753

В соответствии с вышеизложенным порядком поставки, ответчиком поставка первой партии, была произведена за сроками установленными условиями контракта.

Согласно п. 8.2. Контракта при несвоевременной отгрузке товара «Поставщик» уплачивает «Государственному заказчику» пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

В связи с чем, ГУФСИН России по Челябинской области в адрес ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан, за несвоевременную отгрузку товара, была выставлена претензия №76/ТО/23-Ю290 от 21.05.2019 о несвоевременной поставке первой партии товара в марте месяце с предъявлением неустойки на сумму 3 619 руб. 74 коп.

Однако, ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан ответом на претензию №исх-З/ТО/52/14-6002 от 29.05.2019 отказалось произвести оплату всей суммы пени, не согласившись с расчетом истца, в части определения окончательного срока исполнения обязательства по поставке товара. Представив свой контррасчет, которым определило, что поставка первой партии товара осуществлена в момент принятиятовара по количеству и датой подписания Грузополучателем товарной накладной, а именно 03.04.2019. Таким образом, сумма пени по расчетам ответчика составила 296 руб. 83 коп.

Согласно платежному поручению №878062 от 03.07.2019 ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан произведена оплата пени в сумме 296 руб. 83 коп.

Так, согласно пункту 5.1. Контракта определено, что поставщик своими силами и за свой счет передает товар Грузополучателю путем доставки и отгрузки его Грузополучателю в ассортименте, по качеству, цене, в количестве, сроки и по адресам, предусмотренным Ведомостью поставки (приложение №1) и иным условиям Контракта.

В соответствии с пунктом 6.5 Контракта приемка товара по качеству (в том числе по качеству внутри тарных мест) в том числе проведение экспертизы поставляемого товара производится в течение 10 рабочих дней с момента доставки товара Поставщиком Грузополучателю, в порядке, установленном Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 №П-7, в части, не противоречащей требованиям действующего законодательства Российской Федерации и условиям Контракта.

Пунктом 5.6. Контракта установлено, что моментом исполнения обязательств Поставщика по поставке товара по Контракту считается дата подписания без замечаний Акта о приемке товаров по факту приема товара.

По смыслу выше приведенных условий Контракта сроком исполненияПоставщиком обязательств по поставке товара является приемка товаракак по количеству, так и по качеству и соответственно подтверждением исполнения обязательств является дата подписания акта о приемке товара.

Пунктом 3.3 Контракта предусмотрен порядок и сроки оплаты, которые истцом были выполнены в полном объеме.

Таким образом, учитывая вышеизложенные факты, Ответчиком поставка товара была осуществлена с нарушением сроков, установленных условиями контракта.

Следовательно, сумма пени за просрочку поставки товара составила1 682 руб. 01 коп.

В соответствии с тем, что Центральным банком Российской Федерации изменена ключевая ставка до 7% годовых, сумма пени с соблюдением размера действующей ключевой ставки по государственному контракту №1819320801302003691000132/503 от 24.12.2018 заключенному с ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан составляет 1 519 руб. 23 коп.

По расчетам истца (с учетом уточнения) сумма неоплаченной пени составляет 1 005 руб. 37 коп.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.

Ответчик представил мотивированный отзыв, в иске просил отказать.

Правоотношения сторон возникли из контракта, правовое регулирование которого определено параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу общих правил статей 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, а покупатель обязан оплатить поставленные и принятые им товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

На основании пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований, ввиду следующего.

21.05.2019г. после получения претензионного письма, выставленногоГУФСИН России по Челябинской области от 21.05.2019г. № 76/ТО/23-Ю290, ответчик признал факт нарушения обязательств по заключенному Государственному контракту №1819320801302003691000132/503 от 24.12.2018г. на поставку индивидуального рациона питания для повседневной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы в количестве 1900 комплектов по цене 383 руб./компл. на сумму 727 700,00руб. В претензионном письме сумма неустойки была выставлена в размере 1 682,10руб. С данной суммой ФКУ ИК-13 УФСИН России не согласилось и предоставило контрсчет пеней по данному Контракту. Сумма, рассчитанная ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан, составила 296,83 рублей и оплачена по платежному поручению № 878062 от 03.07.2019г.

В соответствии с п.5.2 контракта не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты передачи (поставки) товара Поставщик уведомляет Государственного заказчика и Грузополучателя по адресам, указанным в Ведомости поставки (приложение №1) о готовности товара к поставке и о дате поставки товара.

На основании п. 5.5. товар считается не поставленным в случаенарушения п. 5.4. настоящего Контракта, а именно отсутствие указанные вданном пункте документов. Моментом исполнения обязательств Поставщикапо поставке товара по Контракту считается дата подписания без замечанийАкта о приемке товаров по факту приемки товара.

Факт приемки товара по количеству подтверждается товарной накладной №60 от 02.04.2019г. груз был принят 03.04.2019г.

В соответствии с п.5.6. Контракта моментом исполнения обязательств Поставщика по поставке товара по Контракту считается дата подписания без замечаний Акта о приемке товаров по факту приема товара.

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан признаетнарушение обязательств по Контракту в части сроков поставки, но на 3календарных дня, о чем свидетельствует запись, о принятии груза в товарнойнакладной № 60 от 02.04.2019г.

Приемка товара по качеству, в том числе проведение экспертизыпоставляемого товара определяет сроки приемки товара, но не сроки поставки товаров.

В соответствии с пунктом 6.4 Контракта приемка товара по количеству (в том числе по качеству внутри тарных мест) в том числе проведение экспертизы поставляемого товара производится в течение 1 рабочего дня с момента получения товара Грузополучателем в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15 июня 1965 №П-6, в части, не противоречащей требованиям действующего законодательства Российской Федерации и условиям Контракта.

В соответствии с пунктом 6.5 Контракта приемка товара по качеству (в том числе по качеству внутри тарных мест) в том числе проведение экспертизы поставляемого товара производится в течение 10 рабочих дней с момента доставки товара Поставщиком Грузополучателю, в порядке, установленном Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 №П-7, в части, не противоречащей требованиям действующего законодательства Российской Федерации и условиям Контракта.

Согласно п.6.6. Контракта акт о приемке товара подписывается государственным заказчиком не позднее одного рабочего дня с момента приемки товара.

В соответствии с п.8.2. Контракта при несвоевременной отгрузке товара «Поставщик» уплачивает «Государственному заказчику» пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Проанализировав все условия заключенного контракта, суд приходит к выводу, что истец неправомерно произвел расчет неустойки по 17.04.2019, поскольку п. 8.2 контракта предусматривает ответственность за несвоевременную отгрузку товара, отгрузка же совершена 03.04.2019, соответственно просрочка составила 3 дня. Ответчик добровольно погасил пени за просрочку отгрузки, ввиду чего отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

На основании вышеизложенного, просим в удовлетворении заявленных требований ГУФСИН России по Челябинской области отказать.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ГУФСИН РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении исковых требований к ФКУ ИК-13 УФСИН РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 005 руб. 37 коп. пени – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.asuo.arbitr.ru.

Судья З.Г. Фазлыева