Постановление от 26 мая 2024 г. по делу № А40-159939/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-159939/2023
27 мая 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2024 года


Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Каменской О.В., Нагорной А.Н.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО1 по доверенности от  10.10.2023

рассмотрев 23 мая 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 8)

на решение Арбитражного суда города Москвы от 01.11.2023,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2024

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 8)

к Московско-Окскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству

о взыскании финансовых санкций,

и по встречному заявлению о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с Московско-окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - ответчик, учреждение) финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. в размере 190 500 руб.

Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене решения фонда от 13.04.2023 N 087S19230070218 и письма Департамента Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 30.06.2023 N 19-16/106546. Делу присвоен N А40-168048/23-108-2647.

Определением суда от 04.10.2023  дела объеденены в одно производство, с присвоением номера объединенного дела N А40-159939/23-99-2541.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.11.2023 признано недействительным решение фонда в части привлечения к ответственности в виде штрафа, превышающего размер штрафа 192 000 руб., требования фонда удовлетворены частично.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2024, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с выводами судов, фонд обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, в связи с нарушением норм материального права, несоответствием изложенных в них выводов обстоятельствам дела и принять новый судебный акт об удовлетворении требований фонда в полном объеме, ссылаясь на отсутствие смягчающих вину обстоятельств, позволяющих снизить размер взыскиваемого штрафа.

Поступивший от учреждения отзыв на кассационную жалобу, судом приобщен в материалы дела в порядке статьи 279 АПК РФ.

Судебные акты судов нижестоящих инстанций подлежат проверке судом кассационной инстанции только в обжалуемой части в пределах доводов кассационной жалобы согласно положениям статьи 286 АПК РФ.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель фонда поддержал доводы и требования кассационной жалобы. 

Учреждение явку своего представителя не обеспечило.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и  апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами из материалов дела, учреждение представило в адрес фонда за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», исходную форму сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. - 16.03.2023 г.

Пенсионным фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2. статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

По результатам проверки в отношении учреждения фондом принято решение N 087S19230070218 от 13.04.2023, которым оно привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный законом срок сведений обо всех застрахованных лицах в виде штрафа в общем размере 192 000 руб.

Не согласившись с оспариваемым решением фонда в части назначенного размера финансовых санкций, заявитель обратился в суд с требованиями по настоящему делу в размере 190 500 руб.

При рассмотрении спора, суды первой и апелляционной инстанций, признали доказанным факт несвоевременного представления ответчиком сведений о застрахованных лицах, пришли к выводу об обоснованности требований о взыскании штрафа.

Вместе с тем удовлетворяя частично заявленные требования, суды исходили из несоразмерности размера штрафа совершенному правонарушению и наличию оснований для уменьшения его размера до 8 000 руб.

Суд округа не усматривает оснований не согласиться с данными выводами судов и признает, что спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм права.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая разъяснения, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, от 25.02.2014 № 4-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 08.12.2009 № 11019/09 приняв во внимание отсутствие негативных последствий для бюджета заявителя вследствие совершенного правонарушения, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, суды пришли к выводу о наличии оснований для уменьшения размера начисленного штрафа до 8 000 руб.

Данные выводы соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых и распределении бремени доказывания необходимых для правильного разрешения спора обстоятельств, требования главы 7, статьи 200 АПК РФ судами не нарушены.

Приводимые доводы кассационной жалобы повторяют позицию фонда по делу и не опровергают выводы судов относительно установленных обстоятельств по делу о наличии смягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами первой и апелляционной инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд: 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 01.11.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2024 по делу № А40-159939/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.



Председательствующий судья                                                     А.А. Гречишкин


Судьи:                                                                                                О.В. Каменская


                                                                                                             А.Н. Нагорная