Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А79-4133/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4133/2023
г. Чебоксары
11 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года.


Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428032, <...>,

к акционерному обществу "Тандер", ОГРН <***>, ИНН <***>, 350002, <...>,

об обязании демонтировать конструкцию,

третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищный стандарт",

при участии:

от истца - ФИО1 по доверенности от 30.12.2022, ФИО2 по доверенности от 14.08.2023,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 04.04.2023

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - истец) обратилась в суд с иском к акционерному обществу "Тандер" (далее - ответчик) об обязании в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж незаконно установленной информационной конструкции в виде короба над окнами занимаемого помещения с информацией "Универсам Магнит" по адресу: <...>, своими силами и за свой счет.

Иск мотивирован следующим. Ответчик по адресу: <...>, установил информационную конструкцию в виде короба над окнами занимаемого помещения с информацией «Универсам Магнит». Указанная конструкция не соответствует требованиям пунктов 3.3.9.21, 3.3.9.25 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28.11.2017 № 1006 (отсутствие согласования информационной конструкции; изготовление в виде короба).

Определением суда от 22.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары и общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищный стандарт".

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 29.08.2023 до 30.08.2023, с 30.08.2023 до 05.09.2023.

По окончании перерыва в судебном заседании представитель истца иск поддержал, поставив под сомнение достоверность представленной ответчиком документации. Пояснил, что нарушение ответчиком в настоящее время не устранено.

Представитель ответчика разрешение иска оставил на усмотрение суда, ходатайствовал об исключении из числа доказательств представленного ранее ответчиком в материалы дела дизайна проекта информационной конструкции от 29.12.2022, согласованного с Отделом архитектуры, городской эстетки и дизайна управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.

Суд в порядке статьи 161 АПК РФ исключил из числа доказательств по делу указанный документ, представленный ответчиком в материалы дела.

Третьи лица, явку своих представителей не обеспечили, отзыв не представили, будучи надлежащим образом уведомлены о дате и времени его проведения.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, акционерное общество "Тандер" установило информационной конструкцию в виде короба над окнами занимаемого помещения с информацией "Универсам Магнит" по адресу: <...>.

По данному факту Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары подготовлено и направлено в адрес ответчика предписание от 08.09.2021 № 475 об устранении нарушений Правил благоустройства территории города Чебоксары, а именно, демонтировать информационную конструкцию в виде короба над окнами занимаемого помещения с информацией «Универсам Магнит», установленную по адресу: <...> со сроком исполнения до 13.10.2021 г. с приложением акта осмотра территории города Чебоксары и элементов благоустройства от 01.09.2021 № 911 и фотографии.

В предписании указано также, что ответчику в установленный срок необходимо уведомить Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары о выполнении вышеназванного требования. Ответчик также был предупрежден о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных в случае неисполнения указанного требования.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары 29.11.2021 составлен протокол № 157 об административном правонарушении.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики по делу № 5-947/2021/5 от 22.12.2021 ответчик был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Письмом от 27.02.2023 г. ответчику дополнительно было предоставлено время для осуществления демонтажа в добровольном порядке со сроком исполнения до 17 марта 2023 года.

Поскольку ответчиком нарушения пунктов 3.3.9.21, 3.3.9.25, 3.3.9.70 Правил благоустройства территории города Чебоксары не устранены, истец обратился в суд с настоящим иском.

В настоящее время предписание о демонтаже информационной конструкции в виде короба над окнами занимаемого помещения с информацией "Универсам Магнит" не исполнено, что подтверждается фотографией места размещения информационной конструкции от 28.08.2023, представленной истцом.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28.11.2017 №1006 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с пунктом 3.3.9.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары установка информационных конструкций на территории города Чебоксары осуществляется после согласования дизайн-проекта размещения информационных конструкций с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары в соответствии с Административным регламентом на предоставление муниципальной услуги "Согласование дизайн-проекта размещения информационных конструкций на территории города Чебоксары", утвержденным администрацией города Чебоксары.

Согласно подпункту 3 пункта 3.3.9.25 Правил благоустройства на типовых улицах допускается размещать информационные конструкции на подложках, за исключением информационных конструкций, размещаемых на фасадах зданий, сооружений, расположенных на 1 линии магистральных дорог города Чебоксары.

Информационные конструкции, не соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат демонтажу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 3.3.9.70 Правил благоустройства).

Материалами дела подтверждено, что ответчику было выдано предписание 08.09.2021 № 475 об устранении нарушений Правил благоустройства территории города Чебоксары, а именно, демонтировать информационную конструкцию в виде короба над окнами занимаемого помещения с информацией «Универсам Магнит», установленную по адресу: <...> со сроком исполнения до 13.10.2021.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары 29.11.2021 составлен протокол № 157 об административном правонарушении.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики по делу № 5-947/2021/5 от 22.12.2021 ответчик был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях. Данным постановлением установлен факт нарушения ответчиком требований пунктов 3.3.9.21, 3.3.9.25, 3.3.9.70 Правил благоустройства (размещение плоской конструкции без согласования дизайн-проекта в соответствии с Административным регламентом на предоставление муниципальной услуги)

Факт размещения спорной конструкции ответчик не опровергнул.

Требование истца о демонтаже конструкции ответчиком не исполнено. Доказательства принятия мер по устранению допущенных нарушений Правил благоустройства ответчик на дату вынесения судебного акта в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

На основании пункта 3.3.9.70 Правила благоустройства информационные конструкции, не соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат демонтажу.

При таких обстоятельствах требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственную пошлину суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Тандер" в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу демонтировать информационную конструкцию в виде короба над окнами занимаемого помещения с информацией "Универсам Магнит" по адресу: <...>.

Взыскать с акционерного общества "Тандер" в доход федерального бюджета 6000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.В. Васильев