Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А68-12181/2019

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-12181/2019

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 февраля 2020 года


Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Шабановой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации г.Тулы о признании права собственности Тульской области на административное здание, общей площадью 2845,3 кв.м., лит. «А», расположенное по адресу: <...> (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственное казенное учреждение Тульской области «Жилкомреформа», Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>); Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>)).


В судебное заседание явились:

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности № 37 от 01.11.2019, диплом, удостоверение;

от ГКУ ТО «Жилкомреформа»: ФИО3 - представитель по доверенности, диплом, паспорт;

от Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях: ФИО4 - представитель по доверенности № СО 71-18/1д от 09.01.2020 ,диплом, паспорт.

Истец представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.


Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности Тульской области на административное здание.

В ходе судебного разбирательства 15.01.2020 Истец изменил предмет исковых требований и ненадлежащего Ответчика на Администрацию г.Тулы и просил признать право собственности Тульской области на административное здание, общей площадью 2845,3 кв.м., лит. «А», расположенное по адресу: <...>

Из положений части 1 статьи 49 АПК РФ следует, что Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, увеличить или уменьшить размер исковых требований, изменить предмет и основание исковых требований.

Судом принято изменение предмета исковых требований, как не противоречащее закону и не нарушающее права третьих лиц.


Изучив материалы дела, суд установил следующее.


Земельный участок с кадастровым номером 71:30:010201:20, площадью 5758 кв.м., расположенный по адресу (местонахождение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, г. Тула, Зареченский р-н, ул. Заварная, д. 1) находится в собственности Тульской области (свидетельство о государственной регистрации права от 22.02.2012 серия 71-АГ №562123).

На основании Распоряжения Правительства Тульской области от 06.12.2016 №1033-р указанный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование государственному казенному учреждению Тульской области «Жилкомреформа». Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается записью ЕГРН 71:30:010201:20-71/001/2017-1 от 10.05.2017.

Как указывает Истец, четыре объекта недвижимости, расположенные по адресу: Тульская область, г. Тула, р-н Зареченский, ул. Заварная/ наб. Дрейера, д. 1/32 на основании Распоряжения Правительства РФ от 23.01.1999 №121-р, Акту приемки-передачи основных средств от 23.03.1999 переданы из федеральной собственности в собственность Тульской области.

Так, из распоряжения Правительства РФ от 23.01.1999 следует, что в государственную собственность Тульской области подлежит передаче из федеральной собственности здание гаража, котельной и двух казарм (<...>.

Указанные строения на основании постановления администрации Тульской области от 21.08.2006 №402 переданы на праве хозяйственного ведения государственному унитарному предприятию Тульской области «Жилкомреформа».

Таким образом, в 1999 году в собственность Тульской области переданы земельный участок и строения на нем, находящиеся по адресу: <...>. При этом, право собственности Тульской области зарегистрировано на земельный участок, а также на 3 из 4 объектов недвижимости, расположенных на нем (гараж площадью 289,4 кв.м., котельная площадью 57 кв.м., нежилое здание площадью 1244,6 кв.м.).

В тоже время, как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации от 14.11.2016, зарегистрировать право собственности на один из объектов, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 71:30:010201:20 не представляется возможным в связи с разночтением относительно технических характеристик между документов технического учета и правоустанавливающими документами.

Данный объект, как следует из технического паспорта от 25.11.2015, является административным зданием лит. А, общей площадью 2845,3 кв.м.

В соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 21.01.2008 №34 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области.

Впоследствии департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области и полномочия переданы Министерству в соответствии с Постановлением Правительства Тульской области от 28.09.2011 №6 «Об утверждении положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области».

06.04.2016 Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Министерству экономического развития Тульской области.

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.10.2016 №452 Министерство имущественных и земельных отношений является правопреемником Министерства экономического развития Тульской области в части осуществления управления и распоряжения в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, а также закрепления за казенными предприятиями и государственными учреждениями Тульской области на праве оперативного управления имущества, находящегося в собственности Тульской области.

Считая себя собственником административного здания, общей площадью 2845,3 кв.м., лит. «А», расположенного по адресу: <...> который с 1999 года владеет и содержит его, Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.


Администрация оставила удовлетворение исковых требований на усмотрение суда.


Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из следующего.


Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как признание права.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п.20 Постановления).

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. В силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (п.21 Постановления).

Как следует из материалов дела, спорный Объект на основании Распоряжения Правительства РФ от 23.01.1999 №121-р, Акту приемки-передачи основных средств от 23.03.1999 передан из федеральной собственности в собственность Тульской области.

В соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ суд оценил имеющуюся в материалах дела доказательственную базу и установил, что Министерство в течение 21 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным объектом.

Спорный Объект в составе объектов, остающихся в государственной или муниципальной собственности, не значится.

Доказательства регистрации права собственности на спорный объект за кем-либо в материалы дела не представлены.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что требования Истца обоснованы и подлежат удовлетворению.


Руководствуясь ст.ст.110, 167- 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.


Признать право собственности Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на административное здание, общей площадью 2845,3 кв.м., лит. «А», расположенное по адресу: <...>


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия; кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Тульской области в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.


Судья Т.Ю. Шабанова