Решение от 7 апреля 2024 г. по делу № А60-66968/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-66968/2023
08 апреля 2024 года
г. Екатеринбург




Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Кореньковой, рассмотрел в судебном заседании дело

по  иску Федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 89 796 677 руб. 37 коп.


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1 представитель по доверенности  от 17.10.2023,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 02.08.2023.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.


Истец, с учетом уточнения предмета иска в части процентов (исключены мораторные проценты), обратился с иском к Администрации города Екатеринбурга о взыскании 85 333 534 руб. 63 коп., из которых 78 094 300 руб. в качестве возмещения за изъятый земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:187347, 7 239 234 руб. 63 коп. проценты за период с 30.03.2022 по 31.10.2023, а также 200 000 руб. государственная пошлина.


Ответчик представил отзыв, просит в иске отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   



установил:

Федеральному казенному предприятию «Российская государственная цирковая компания» (Истец, ФКП «Росгосцирк») на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал земельный участок в составе единого землепользования с кадастровым номером 66:41:0000000:354 площадью 36639 кв.м. категории земель земли наеденных пунктов расположенный по адресу: <...>

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 26.07.2018 № 1760 был утвержден проект планировки и межевания территории в границах улиц Куйбышева - Розы Люксембург - Декабристов - 8 Марта города Екатеринбурга.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 24.05.2021 № 895 «Об изъятии земельного участка, образуемого из земельного участка, имеющего местоположение: ул. 8 Марта, 43, ул. 8 Марта, 45, для муниципальных нужд» земельный участок площадью 3538 кв. м, образуемый в   соответствии   с   проектом   межевания   территории   утвержденным в соответствии с проектом межевания территории утвержденным постановлением от 26.07.2018 № 1760, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:354 площадью 36639 кв. м., имеющего местоположение: ул. 8 Марта, 43; ул. 8 Марта, 45, был изъят для муниципальных нужд.

Также в соответствии с постановлением от 24.05.2021 № 895 было установлено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования Федерального казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания» (ФКП «Росгосцирк») на изымаемую часть земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:354, оформляемое соглашением об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 56.7 ЗК РФ и во исполнение пункта 4 постановления от 24.05.2021 № 895 заказчиком кадастровых работ в целях образования земельного участка площадью 3557 кв.м. выступил земельный комитет Администрации города Екатеринбурга.

В соответствии с проектом планировки и межевания территории в границах улиц Куйбышева - Розы Люксембург - Декабристов - 8 Марта, утвержденного Постановлением от 26.07.2018 № 1760 и на основании Постановления от 24.05.2021 № 895 был осуществлён раздел земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:354 площадью 36639 кв.м. имеющего местоположение: ул. 8 Марта, 43, ул. 8 Марта, 45, в результате которого образовались три земельных участка:

1)      земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401046:7площадью 26920 кв.м., предоставлен на праве постоянного бессрочногопользования Истцу;

2)      земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:187347 площадью 3557 кв.м. относящийся к категории земель населённых пунктов, вид разрешенного использования - территория общего пользования;

3)      земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401055:25площадью 5927 кв.м., предоставлен на праве постоянного бессрочногопользования Истцу.

Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:187347 площадью 3557 кв.м. был поставлен на кадастровый учёт 16.08.2021.

Во исполнение п. 3 Постановления от 24.05.2021 № 895, ст. 56.10 ЗК РФ Администрация сопроводительным письмом № 198 от 26.01.2022 направила истцу два экземпляра соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:187347 площадью 3557 кв.м. подписанные от имени Администрации ФИО3 и отчет об оценке размера возмещения в связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № 134-08/01 (исполнитель ООО (ВСКЦ). Согласно Отчету № 134-08/01 размер возмещения составляет 78 094 300 руб.

Письмо Администрации № 198 от 26.01.2022 было получено истцом, два экземпляра соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:187347 площадью 3557 кв.м. на условиях возмещения в размере 78 094 300,00 рублей, были подписаны генеральным директором ФКП «Росгосцирк» ФИО4, скреплены печатью ФКП «Росгосцирк», сопроводительным письмом от 14.03.2022 № 1105 направлены Главе Екатеринбурга ФИО5

Согласно статье 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в том числе на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Статьей 56.3 ЗК РФ установлено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса (п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ).

Согласно п. 4 ст. 56.6 ЗК РФ в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, публичные сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство (п. 1 ст. 56.10 ЗК РФ).

Разногласий относительно условий изъятия земельного участка не имеется, соглашение подписано сторонами.

В отзыве на иск ответчик указывает, что соглашение не имеет юридической силы, поскольку не подписано третьей стороной – ТУ Росимущества в Свердловской области. Вместе с тем данный довод на заключенности соглашения не влияет, т.к. согласно письму ТУ Росимущества в Свердловской области на обращение от 26.01.2022, последнее указало, что не может являться его стороной.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 279 ГК РФ, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка (пункт 4 статьи 57 ЗК РФ).

Согласно статье 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Из положений п.п. 1, 2, 5, 6, 7 ст. 56.8 ЗК РФ следует, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В силу с пункта 1 статьи 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно Отчету № 134-08/01 размер возмещения составляет 78 094 300 руб.

Разногласия сторон относительно выкупной цены (размера), отсутствуют.

Поскольку выкупная цена истцу не выплачена, иск в данной части является правомерным.

Иные доводы отзыва ответчика судом не принимаются, т.к. противоречат фактическим обстоятельствам и противоречат вступившему в законную силу решения от 18.03.2022 по делу № А60-43429/2021, в котором суд спришел к выводам:

Постановление от 24.05.2021 № 895 не противоречит Генеральному плану развития городского округа и соответствует содержанию документации по планировке территории, утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 26.07.2018 № 1760.

Постановление от 24.05.2021 № 895  принято в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Постановление от 24.05.2021 № 895 опубликовано в порядке, установленном для опубликования правовых актов Администрации города Екатеринбурга в официальном издании - газета Екатеринбургский Вестник от 25.05.2021 41 (258) и на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга.

Таким образом, Постановление от 24.05.2021 № 895 принято с соблюдением требований, содержащихся в ст. 56.6 ЗК РФ.

Поскольку факт просрочки выплаты установлен, требование истца о взыскании , 7 239 234 руб. 63 коп. проценты на основании ст. 395 ГК РФ за период с 30.03.2022 по 31.10.2023 является также законным.

Госпошлина относится на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования город Екатеринбург в лице администрации города Екатеринбурга в пользу Федерального казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания» 85 333 534 руб. 63 коп., из которых 78 094 300 руб. - долг, 7 239 234 руб. 63 коп. - проценты, а также 200 000 руб. - государственная пошлина.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.



Судья                                                                В.С. Трухин