Решение от 5 июля 2021 г. по делу № А41-1039/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-1039/21
05 июля 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 16 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления земельных отношений Раменского городского округа Московской области

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, АО "Российские ипподромы" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ООО «ТОТАЛ ХОРС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0110480:1

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Управление земельных отношений Раменского городского округа Московской области (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – ТУ Росимущества в Московской области) с требованиями с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ, об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0110480:1, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: ориентир дом. Почтовый адрес ориентира: <...>, участок № 1, в соответствии с фактическим использованием в площади равной 278625 кв.м и по следующим координатам, указанным в заключении, составленным кадастровым инженером ФИО2, от 15.05.2021:

Имя точки

Х, м

Y, м

н54

446 605,40

2 234 522,78

56

446 357,49

2 234 889,26

57

446 403,92

2 234 933,44

н30

446 451,23

2 234 957,32

н29

446 440,11

2 234 985,39

н28

446 440,66

2 235 014,25

н27

446 474,32

2 235 027,83

н26

446 375,29

2 235 216,54

н25

446 346,05

2 235 246,60

58

446 336,52

2 235 266,89

н47

446 147,93

2 235 062,97

н46

446 081,26

2 234 975.41

н45

445 921,57

2 234 791,86

59

445 908,01

2 234 720,42

60

445 918,90

2 234 663,78

61

445 957,37

2 234 607,57

62

446 097,50

2 234 566,53

63

446 559,51

2 234 497,14

н54

446 605,40

2 234 522,78

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 50:23:0110480:1, площадью 313500 кв.м, вид разрешенного использования земельного участка - для ипподрома.

Истцом при проведении мониторинга земель г. Раменское выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:23:0110480:1 огорожен забором, свободный доступ отсутствует. На земельном участке расположены объекты капитального строительства и хозяйственные постройки. Фактически используемая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:23:0110480:1 составляет 278625 кв.м, в то время как, согласно сведениям о координатах границ содержащихся в ЕГРН составляет 197404 кв.м, при этом согласно сведениям ЕГРН площадь участка составляет 313500 кв.м (акт обследования от 11.11.2020).

Поскольку кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0110480:1 не соответствуют фактическим границам и площади земельного участка и накладываются на земли, государственная собственность на которые не разграничена, Управление земельных отношений Раменского городского округа Московской области обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или аренду осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством.

Тем самым, законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

По смыслу разъяснений, данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

При этом иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2017, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка; по решению суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Необходимым для кадастрового учета земельного участка (в связи с уточнением местоположения его границ) документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона № 218-ФЗ).

В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Как следует из выписки из ЕГРН от 14.09.2020 № КУВИ-002/2020-20160596, граница земельного участка с кадастровым номером 50:23:0110480:1 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, о чем в раздел «Особые отметки» внесена соответствующая запись.

Материалами кадастрового дела подтверждается, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:23:0110480:1 внесены как о ранее учтенном объекте недвижимости по заявлению ФГУ ГЗК «Московская» с Раменским республиканским ипподромом, на основании свидетельства от 21.12.2000 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования учреждения на земельный участок площадью 313500 кв.м.

Судом также установлено, что земельный участок предоставлен ФГУ ГЗК «Московская» с Раменским республиканским ипподромом на основании постановления Главы Раменского района Московской области от 18.12.2000 № 2381, которым утвержден план земельного участка площадью 31,35 га.

Вместе с тем, план земельного участка не содержит определения координат характерных точек таких границ, проложений, описания смежных земельный участков и иных привязок к системе координат или местности.

На момент рассмотрения настоящего спора ФГУ ГЗК «Московская» с Раменским республиканским ипподромом прекратило деятельность в качестве юридического лица, правопреемником является АО "Российские ипподромы".

Согласно заключению кадастрового инженера от 15.05.2021, составленному кадастровым инженером ФИО2, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0110480:1 внесены в ЕГРН на основании материалов инвентаризации земель, кадастровые работы по координированию фактических границ не проводились, т.е. границы требуют уточнения,. Значение площади, указанной в ЕГРН составляет 313500 кв.м, согласно сведениям о координатах границ содержащихся в ЕГРН площадь участка составляет 197404 кв.м, а фактическая (по существующему землепользованию) площадь составляет 278625 кв.м.

Суд, исследовав заключение кадастрового инженера от 15.05.2021 с позиции статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу, что данное заключение отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств, в связи с чем принимаются судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Таким образом, фактическая площадь, занимаемая имущественным комплексом ипподрома, используется в границах, координаты которых не соответствуют сведениями ЕГРН о площади и границах такого участка. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в сведениях о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0110480:1 имеется реестровая ошибка.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Исходя из статьи 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, исходя из предмета и оснований исковых требований, установленных фактических обстоятельств настоящего спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Управление земельных отношений Раменского городского округа Московской области об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0110480:1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить в следующем порядке.

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером 50:23:0110480:1, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: ориентир дом. Почтовый адрес ориентира: <...>, участок № 1, равной 278625 кв.м и границы согласно каталогу координат:

Имя точки

Х, м

Y, м

н54

446 605,40

2 234 522,78

56

446 357,49

2 234 889,26

57

446 403,92

2 234 933,44

н30

446 451,23

2 234 957,32

н29

446 440,11

2 234 985,39

н28

446 440,66

2 235 014,25

н27

446 474,32

2 235 027,83

н26

446 375,29

2 235 216,54

н25

446 346,05

2 235 246,60

58

446 336,52

2 235 266,89

н47

446 147,93

2 235 062,97

н46

446 081,26

2 234 975.41

н45

445 921,57

2 234 791,86

59

445 908,01

2 234 720,42

60

445 918,90

2 234 663,78

61

445 957,37

2 234 607,57

62

446 097,50

2 234 566,53

63

446 559,51

2 234 497,14

н54

446 605,40

2 234 522,78

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Ю.С. Таранец