Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А19-7894/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. ИркутскДело № А19-7894/2020

«24» мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР» в лице филиала ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖЕДНИЯ «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕНННЫЙ ЦЕНТР» ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107139, Г. Москва, пер. Орликов, д. 1/11, стр. 1, адрес: 664013, <...>)

к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>),

к Российской Федерации в лице ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107139, <...>),

третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУТУЛИК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 669451, <...>; Российская Федерация в лице ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107139, <...>).

о признании права оперативного управления на объект недвижимого имущества,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР» в лице филиала ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖЕДНИЯ «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕНННЫЙ ЦЕНТР» ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о признании за истцом права оперативного управления на объект недвижимого имущества: нежилые здания, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 85:01:110109:586, общей площадью 113,3 кв.м. и здание <...>, кадастровый номер 38:37:020203:758, общей площадью 144,6 кв.м., в том числе вспомогательное помещение гараж площадью 22,8 кв.м.

Определением от 26.01.2021 в качестве соответчика по настоящему делу привлечено ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107139, <...>),

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ТУ Росимущества в Иркутской области представило отзыв на иск; указало, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

ТУ Росимущества по г. Москве и третьими лицами отзывы на иск не представлены.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 18.05.2021 до 12-00 часов. Информация о времени и месте проведения заседания размещена на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет (www.arbitr.ru) в разделах «Картотека арбитражных дел» (kad.arbitr.ru) и «Календарь судебных заседаний» (rad.arbitr.ru).

Исследовав материалы дела судом установлено следующее.

Федеральное государственное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр» (ФГБУ «Россельхозцентр») было образовано в результате реорганизации в форме слияния ФГУ федеральных государственных территориальных станций защиты растений и государственных семенных инспекций, согласно Распоряжению Правительства РФ от 05.05.2007 г. № 566-р и Приказа Минсельхоза России от 29 мая 2007 г. № 288., с последующим созданием на основе реорганизуемых учреждений обособленных структурных подразделений (филиалов) в субъектах РФ.

По приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.05.2007 № 288 во исполнение распоряжения Правительства РФ от 05.05.2007 № 566-р Депрастениеводству поручалось обеспечить осуществление реорганизации в форме слияния федеральных государственных учреждений федеральных государственных территориальных станций защиты растений и государственных семенных инспекций, которые имели в оперативном управлении объекты социально бытового и хозяйственного назначения, и образования в ведении Минсельхоза России федерального государственного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» (согласно приказу Минсельхоза России от 24 мая 2011 г. № 135 ФГУ «Россельхозцентр» переименовано в ФГБУ «Россельхозцентр»),

В соответствии с п. 1 ст. 58 Гражданского кодекса РФ и п. 4 Приказа Минсельхоза России от 29 мая 2007 г. № 288 при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Таким образом, ФГБУ «Россельхозцентр» (филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Иркутской области) является правопреемником федерального государственного учреждения семейной инспекции растений в Иркутской области.

В соответствии с требованием ст. 59 Гражданского кодекса РФ передача имущества федеральной государственной территориальной станции ФГУ в Иркутской области в ФГУ «Россельхозцентр» осуществлялось с оформлением передаточных актов.

Согласно передаточному акту б/н от 10.10.2007 и Акту о приёме-передаче здания (сооружения) от 14.09.2007 № 11, № 30, № 31, были переданы финансовые и нефинансовые активы согласно балансу по состоянию на 13.09.2007, и недвижимое имущество, расположенные по адресам:

1. объект: Иркутская <...>, кадастровый номер 85:01:110109:586, общей площадью 113,3 кв. м.

2. объект: <...> кадастровый номер 38:37:020203:758, общей площадью 144,6 кв. м., включая вспомогательное помещение гараж площадью 22,8 кв. м.

12.03.2018 за истцом было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования (номер регистрации 38/136/001/2017-1992 от 13.03.2017 г.) на земельный участок по адресу: Иркутская область, <...> общей площадью 2516 кв. м. (кадастровый номер 85:01:010109:2) и на земельный участок находящийся по адресу: Иркутская область, <...> общей площадью 1000 кв. м. (кадастровый номер: 38:37:020203:126) на котором расположены рассматриваемые объекты недвижимого имущества.

Вышеперечисленное имущество используется филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» в уставных целях. Со времени передачи данных объектов недвижимого имущества истец несёт бремя его содержания, что подтверждается ведомостями по основным средствам, балансами, договорами энергоснабжения. Правопритязаний третьих лиц на вышеуказанные объекты недвижимого имущества никогда не имелось. Изъятия имущества в федеральную казну также не производилось. Налог па имущество юридических лиц, согласно доводам истца, оплачивается учреждением полностью и задолженности по нему не имеется.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лица до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

При этом в силу положений части 5 указанной выше статьи государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости (ч. 2 ст. 16 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с п. 2 ст. 8.1. Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации, согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит, в том числе, право постоянного (бессрочного) пользования.

Тот факт, что спорное недвижимое имущество принадлежит на праве собственности Российской Федерации, подтверждается имеющимися в материалах дела документами и сторонами не оспаривается; доказательства обратного материалы дела не содержат.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения другим лицам.

Таким образом, именно собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст. 125 Гражданского кодекса от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

В соответствии с п. 4 названного Положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В ходе судебного разбирательства установлено наличие права постоянного (бессрочного) пользования у истца на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФГБУ «Россельхозцентр» о признании права оперативного управления на объекты недвижимого имущества: нежилые здания, расположенные по адресам: <...>, кадастровый номер 85:01:110109:586, общей площадью 113,3 кв.м. и <...>, кадастровый номер 38:37:020203:758, общей площадью 144,6 кв.м., в том числе вспомогательное помещение гараж площадью 22,8 кв.м. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР»» право оперативного управления на объекты недвижимого имущества: нежилые здания, расположенные по адресам: Иркутская <...>, кадастровый номер 85:01:110109:586, общей площадью 113,3 кв. м. и здание <...> кадастровый номер 38:37:020203:758, общей площадью 144,6 кв. м., в том числе вспомогательное помещение гараж площадью 22,8 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяО. ФИО1