Решение от 23 декабря 2024 г. по делу № А21-10428/2024

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 – 10428/2024

«24»

декабря

2024  года


Резолютивная часть оглашена 10 декабря 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 24 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания Радченко Ю.С.

рассмотрев дело по заявлению ООО «Марсель» об оспаривании действий Калининградской областной таможни,


при участии в судебном заседании:

от заявителя:ФИО1 по паспорту, ордеру, доверенности от 25.04.2024,

от заинтересованного лица:

1.ФИО2 по удостоверению, доверенности от 19.12.2023,

2.ФИО3 по удостоверению, доверенности от 20.12.2023,

установил:

ООО «Марсель» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области (далее- Таможня, административный орган) с заявлением о признании  незаконным отказа Калининградской областной таможни в начислении и уплате процентов, изложенный в письме №25-23/06918 от 15 апреля 2024 года, «Об исчислении процентов», обязании Калининградской областной таможни перечислить ООО «Марсель» установленные проценты со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата по декларациям на товары №№10012210/041217/0006448, 10012210/051017/0005267, 10012210/060218/0000363, 10012210/071217/0006547, 10012210/080218/0000409, 10012210/111017/0005396, 10012210/131217/0006693, 10012210/191017/0005542, 10012210/221217/0006998, 10012210/270917/0005106, 10012210/270917/0005107, 10012210/271017/0005732, 10012210/290917/0005165, 10012210/301117/0006382, 10012210/310718/0003172.

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель Таможни просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением арбитражного суда Калининградской области от 02.08.2021 по делу А21-13048/2020 на Калининградскую областную таможню судом была возложена обязанность возвратить ООО «Марсель» излишне уплаченный  утилизационный сбор в размере 4 276 500,00 руб., уплаченный Обществом в отношении товаров, задекларированных по декларациям на товары  №№10012210/041217/0006448, 10012210/051017/0005267, 10012210/060218/0000363, 10012210/071217/0006547, 10012210/080218/0000409, 10012210/111017/0005396, 10012210/131217/0006693, 10012210/191017/0005542, 10012210/221217/0006998, 10012210/270917/0005106, 10012210/270917/0005107, 10012210/271017/0005732, 10012210/290917/0005165, 10012210/301117/0006382, 10012210/310718/0003172.

Калининградской областной таможней 08.09.2021 и 09.09.2021 осуществлен зачет на лицевой счет ООО «Марсель» излишне уплаченной суммы утилизационного сбора, уплаченный Обществом  по таможенным приходным ордерам №№10012210/270917/ТС-1255447, 10012210/270917/ТС-1255650, 10012210/290917/ТС-1255655, 10012210/051017/ТС-1255665,10012210/111017/ТС-1255682, 10012210/201017/ТС-1249502, 10012210/271017/ТС-1249521, 10012210/301117/ТС-1249616, 10012210/051217/ТС-1249626, 10012210/071217/ТС-1249647, 10012210/141217/ТС1249672, 10012210/251217/ТС-1250528, 10012210/060218/ТС-1250641, 10012210/080218/ТС-1250647, 10012210/31101018/ТС-1256474.

14.09.2021 таможенным органом произведен возврат суммы излишне уплаченного утилизационного сбора на расчетный счет Общества.

Заявлением исх.31 от 03.04.2024 Общество обратилось в адрес Калининградской областной таможни с требованием о возврате процентов за пользование денежными средствами ООО «Марсель», право требования которых у Общества возникло в силу положений ст. 395 ГК РФ.

Письмом от 15.04.2024 № 25-23/06918 «Об исчислении процентов» Таможенный орган проинформировал Общество о том, что положения, установленные ст.395 ГК РФ относительно ответственности  за неисполнение  денежного обязательства, не применимы к правоотношениям, изложенным в заявлении, основания для его удовлетворения отсутствуют.

         Не согласившись с указанным письмом от 15.04.2024 Калининградской областной таможни, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 6 ст.147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311- ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", которая применялась до 31.07.2021 включительно, предусмотрено, что при нарушении срока возврата таможенных платежей на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

На основании указанной нормы с 01.08.2021 применительно к вопросам возврата таможенных платежей и начисления процентов действует ст.67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, частью 3 которой предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей производится таможенными органами в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты.

Согласно ч.11 ст.67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процент применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как разъяснено в п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (ч.11 ст.67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, а до начала ее применения - ч.6 ст.147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (ст.30 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, а до начала ее применения - ст.117 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Административная процедура выплаты процентов, установленная ст.67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, предусматривает самостоятельное установление таможенным органом факта наличия и размера излишне уплаченных таможенных платежей, а также факта наличия и размера подлежащих уплате процентов и направление уведомления лицу о сумме подлежащих уплате процентов, на основании которого лицо может обратиться в таможенный орган с заявлением о выплате процентов.

Между тем, такое уведомление таможенным органом в адрес Общества не направлялось, обязанность по выплате процентов таможня оспаривает как таковую, в связи с чем, заявитель не имел возможности воспользоваться административной процедурой получения процентов в порядке ч.14 и ч.16 ст.67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Ведение лицевого счета российского юридического лица осуществляется таможенными органами, указанными в приложении № 2 к приказу ФТС России от 29.04.2021 № 727, с учетом постановки на учет в налоговых органах (п.8 Порядка ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет федерального казначейства). Ведение лицевых счетов плательщиков, первые два символа, КПП которых 77, осуществляет Центральное таможенное управление.

Кроме того, п.37 Приказа ФТС России от 26.06.2019 № 1039 "Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств "Лицевые счета - ЕЛС" установлено, что расчет процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей, осуществляется таможенным органом, чьи действия (бездействие) повлекли необходимость выплаты указанных процентов (далее - таможенный орган расчета процентов), в том числе на основании судебного акта (исполнительного документа), предписывающего осуществить выплату процентов.

В настоящем случае таможенным органом, чьи действия повлекли необходимость выплаты процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей, является Калининградская областная таможня.

При таких обстоятельствах, проценты в пользу Общества по рассматриваемым ДТ подлежат к возврату Калининградской областной таможней.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества в установленном законом порядке и сроки.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 201, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Калининградской областной таможни в начислении и уплате процентов, изложенный в письме №25-22/06918 от 15 апреля 2024 года, «Об исчислении процентов».

Обязать Калининградскую областную таможню перечислить ООО «Марсель» установленные проценты со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата по декларациям на товары №№10012210/041217/0006448, 10012210/051017/0005267, 10012210/060218/0000363, 10012210/071217/0006547, 10012210/080218/0000409, 10012210/111017/0005396, 10012210/131217/0006693, 10012210/191017/0005542, 10012210/221217/0006998, 10012210/270917/0005106, 10012210/270917/0005107, 10012210/271017/0005732, 10012210/290917/0005165, 10012210/301117/0006382, 10012210/310718/0003172.

Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу ООО «Марсель» госпошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

                                                        Ю.Д.Залужная


                          (подпись, фамилия)