Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А41-57405/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-57405/17
23 ноября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кудрявцевой Е.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

МО "УЧХОЗ "ЛЕОНОВСКОЕ" к ИФНС России по г. Воскресенску Московской области

об обязании возвратить излишне взысканные налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафа в общей сумме 3 586 677, 45 руб., указанных в требовании № 4 об уплате по состоянию на 18.01.2013, 656 588 руб. процентов,

при участии в заседании - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

МО "УЧХОЗ "ЛЕОНОВСКОЕ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к ИФНС России по г. Воскресенску Московской области об обязании возвратить излишне взысканные налоги, сборы, страховые взносы, пени, штраф в общей сумме 3 586 677, 45 руб., указанных в требовании № 4 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.01.2013, и 656 588 руб. процентов.

В судебном заседании представители заявителя заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

В обоснование требований заявитель указывает, что на дату выставления требования № 4 об уплате налога, сбора, пени, штрафа - 18.01.2013 (далее - требование № 4 от 18.01.2013), инспекцией пропущен срок для принудительного взыскания недоимок и пеней со сроком уплаты 21.06.2012. Решение о взыскании недоимки за счет денежных средств МО "УЧХОЗ "ЛЕОНОВСКОЕ" инспекцией не принималось, решение суда о взыскании недоимок и пеней не имеется.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

В обоснование правовой позиции инспекция указывает, что:

- основанием для выставления в адрес МО "УЧХОЗ "ЛЕОНОВСКОЕ" требовании № 4 от 18.01.2013 послужило исключение МО "УЧХОЗ "ЛЕОНОВСКОЕ" из состава участников Программы финансового оздоровления, что подтверждается протоколом от 21.06.2012 № 22 заседания Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей в Московской области,

- требование № 4 от 18.01.2013 налогоплательщиком не обжаловалось, срок на его обжалование истек,

- налогоплательщиком не представлены доказательства того, что истребуемая к возврату спорная сумма налогов, сборов, страховых взносов является излишне взысканной,

- инспекцией проведены все мероприятия для взыскания имеющейся задолженности с МО "УЧХОЗ "ЛЕОНОВСКОЕ", в том числе подано заявление о вступлении в дело о признании МО "УЧХОЗ "ЛЕОНОВСКОЕ" банкротом, производство по которому прекращено в связи с оплатой МО "УЧХОЗ "ЛЕОНОВСКОЕ" налоговых задолженностей.

Инспекция также указывает, что с заявлением о возврате суммы излишне взысканных налогов, сборов, страховых взносов, предусмотренным п.п. 2 и 3 ст. 79 НК РФ, налогоплательщик в инспекцию не обращался, а также, что в настоящее время у МО "УЧХОЗ "ЛЕОНОВСКОЕ" имеет задолженность по налоговым платежам.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд исходит из следующих фактических обстоятельств дела и норм права.

В силу п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Положениями пп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

В соответствии с п. 1 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога (пункт 2 ст. 79 НК РФ).

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда (пункт 3 ст. 79 НК РФ).

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога (пункт 5 ст. 79 НК РФ).

Порядок и условия реструктуризации задолженности для сельскохозяйственных товаропроизводителей установлены Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" от 09.07.2002 № 83-ФЗ (далее - Закон № 83).

Статьей 20 Закона № 83 определено, что реструктуризация долгов предусматривает предоставление отсрочек и рассрочек на сумму основного долга и начисленных процентов, полное списание сумм пеней и штрафов.

Таким образом, реструктуризация налоговой задолженности приостанавливает процедуру принудительного исполнения налоговых обязательств на период действия специального режима погашения задолженности.

В соответствии с правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.03.2005 № 13054/04, реструктуризация по своей сути является разновидностью рассрочки по уплате налога, которая в соответствии со ст. 64 НК РФ представляет собой изменение срока уплаты налога.

Согласно ст. 29 Закона № 83-ФЗ при расторжении соглашения о реструктуризации долгов все отсроченные и рассроченные обязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Законом № 83-ФЗ между ИФНС России по г. Воскресенску Московской области и ГУП УОХ "Леоновское" (в настоящее время - МО "УЧХОЗ "ЛЕОНОВСКОЕ") заключено Соглашение о реструктуризации долгов от 24.02.2004 № 22-3.5-3.0 по налогам на сумму 1 333 400 руб. и доли в размере 37.1 процентов общей суммы кредиторской задолженности и по страховым взносам во внебюджетные фонды в сумме 2260 200 руб. и доли в размере 62,9 процентов общей суммы кредиторской задолженности, а всего - 3 593 600 руб. (л.д. 72-76).

Из пункта 12 Соглашения следует, что соглашение считается расторгнутым, если в течение 90 дней со дня приостановления права на реструктуризацию долгов организация не погасит задолженность по текущим платежам, платежам, установленным графиком погашения долгов, процентам и пеням, начисленным за неуплату текущих платежей.

Пунктом 13 Соглашения определено, что при расторжении настоящего соглашения долги, указанные в пункте 1 настоящего соглашения, подлежат восстановлению в полном объеме (за исключением ранее уплаченных сумм по графику погашения долгов).

В соответствии с протоколом заседания Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей в Московской области от 21.06.2012 № 22 в связи с неурегулированием ГУП УОХ "Леоновское" задолженности в сроки, предусмотренные законодательством (90 дней с момента приостановления права на реструктуризацию долгов), ГУП УОХ "Леоновское" исключено из программы финансового оздоровления.

В связи с этим ИФНС России по г.Воскресенску Московской области в адрес налогоплательщика выставила требование № 4 от 18.01.2013 со сроком исполнения до 07.02.2013.

В связи с неисполнением налогоплательщиком данного требования инспекцией вынесено решение от 08.02.2013 № 474 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств.

Указанное решение было направлено налогоплательщику заказным письмом 12.02.2013, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 12.02.2013, и получено 19.02.2013, что подтверждается отметкой на экземпляре налогоплательщика (л.д. 16, 50-52).

На основании решения от 08.02.2013 № 474 ИФНС России по г.Воскресенску Московской области выставила к расчетному счету заявителя в Банк "Возрождение" (ПАО) инкассовые поручения на списание налогов (л.д. 53-69).

В ходе судебного разбирательства представитель инспекции пояснила и представила доказательства того, что инкассовые поручения были исполнены в период с 08.02.2013 по 13.01.2016 (л.д. 70-71).

В ходе судебного разбирательства представитель инспекции также указала, что ИФНС России по г.Воскресенску Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением от 05.12.2014 о вступлении в дело о банкротстве Учхоза "Леоновское" МГАВМиБ, в обоснование которого сослалась, в том числе, на наличие недоимки по налогам и страховым взносам, указанным в требовании № 4 от 18.01.2013.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Московской области от 23.12.2014 по делу № А41-12970/14 заявление ИФНС России по г.Воскресенску Московской области принято судом в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве № А41-12970/14.

Определением Арбитражного суда Московской области от 27.01.2016 по делу № А41-12970/14 производство по делу о банкротстве прекращено, арбитражный суд указал, что на момент судебного заседания задолженность перед уполномоченным органом погашена, копии платежных поручений представлены в материалы дела, представитель налоговой инспекции подтвердил данное обстоятельство (стр. 2 определения).

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возврат налогоплательщику излишне взысканного налога возможен только при условии установления факта излишнего взыскания налога.

Таких доказательств заявителем в материалы дела не представлено.

В рассматриваемом случае спорная сумма, заявленная МО "УЧХОЗ "ЛЕОНОВСКОЕ" как излишне взысканная сумма налогов, сборов, страховых взносов, таковой не являлась, поскольку соответствовала объему налоговых обязательств и обязательств перед внебюджетными фондами МО "УЧХОЗ "ЛЕОНОВСКОЕ".

Довод заявителя о пропуске инспекцией срока выставления требования № 4 от 18.01.2013 является несостоятельным, поскольку порядок выставления указанного требования не входит в предмет доказывания в рамках данного спора, требование № 4 от 18.01.2013 налогоплательщиком в судебном порядке не оспаривалось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку МО "УЧХОЗ "ЛЕОНОВСКОЕ" была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, с заявителя (с учетом уточнения требований) подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 44 216 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с МО "УЧХОЗ "ЛЕОНОВСКОЕ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 44 216 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.И. Кудрявцева