Решение от 4 сентября 2024 г. по делу № А19-10465/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-10465/2024

04.09.2024

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.08.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 04.09.2024.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кшановской Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корепанововй В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ГОРЬКОГО, Д.31)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 5 000 000 руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024, служебное удостоверение;

от ответчика – не явились, извещены.

установил:

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании гранта на предоставление из бюджета Иркутской области грантов в форме субсидий в соответствии с п. 7 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации по Соглашению от 07.07.2022г. № 30-2022-002452 в размере 5 000 000 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания; представил заявление, в котором признал исковые требований и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Исследовав представленные доказательства, выслушав истца, суд установил следующее.

В соответствии с Положением о предоставлении грантов в форме субсидии «Агростартап», утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 11.07.2013 № 255-пп (в ред. № 151-пп от 03.03.2022) (далее - Положение), между министерством сельского хозяйства Иркутской области и ИП ФИО1 заключено 4 июля 2022 года соглашение № 30-2022-002452 о предоставлении из бюджета Иркутской области грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 БК РФ (далее - Соглашение).

Предметом указанного Соглашения являлось предоставление Получателю из бюджета Иркутской области в 2022 году гранта в форме субсидии (далее - грант) на финансовое обеспечение затрат на строительство основного объекта и (или) объекта вспомогательного использования (далее соответственно - строительство объектов), на приобретение племенных сельскохозяйственных животных и птицы (за исключение свиней), на приобретение сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (далее - техника).

Размер гранта составил 5 000 000 руб.

Министерство свои обязательства по соглашению исполнило, что подтверждается платежным поручением от 12.07.2022 № 1321763.

В соответствии с абзацем девятым пункта 2 Положения срок использования гранта - срок, в течение которого заявитель обязуется использовать грант на цели, предусмотренные пунктом 4 Положения, составляющий не более 18 месяцев со дня поступления средств гранта на счет заявителя, который может быть продлен в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта в указанный срок, по решению министерства, но не более чем на шесть месяцев в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Дата поступления средств гранта на счет ответчика 12.07.2022, в связи с чем, предельный срок использования гранта – 12.01.2024. За продлением срока в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы ИП ФИО1 в министерство не обращался.

Получатель при участии в конкурсном отборе принял на себя обязательства:

1) использовать грант в течение срока использования гранта (абзац шестой подпункта 14 пункта 12 Положения, абзац четвертый пункта 4.3.9 Соглашения, абзац седьмой письменных обязательств);

2) представлять в министерство один раз в квартал в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование средств гранта, перечень которых утверждается правовым актом министерства, но форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области (Министерством финансов Российской Федерации) для соответствующего вида грантов (с учетом положений пункта 31 настоящего Положения) (далее отчет об осуществлении расходов) (абзац восемнадцатый подпункта 14 пункта 12 Положения, пункт 4.3.5.1. Соглашения, абзац девятнадцатый письменных обязательств);

3) представлять в министерство один раз в квартал в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение пяти лет со дня поступления гранта на счет заявителя отчет об эффективности реализации плана развития по форме, утвержденной правовым актом министерства и установленной соглашением (далее - отчет об эффективности реализации плана развития) (абзац девятнадцатый подпункта 14 пункта 12 Положения, пункт 4.3.5.2. Соглашения, абзац двадцатый письменных обязательств).

Однако по состоянию на 12.01.2024 ответчиком не использован грант, не предоставлены отчеты об эффективности реализации плана развития и отчеты об осуществлении расходов за 3 и 4 кварталы 2022 года, за 1-4 кварталы 2023 годы и 1 квартал 2024 года.

Названные обстоятельства указывают на нарушение Получателем условий, установленных в подпункте 11 пункта 12 Положения.

Согласно подпункту 2 пункту 44 грант подлежит возврату на лицевой счет министерства (в полном объеме) в случае установления следующих фактов неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Положением, в том числе по достижению результата предоставления гранта (за исключением обязательства по достижению планового показателя деятельности, связанного с объемом реализации сельскохозяйственной продукции (в денежных показателях));

Грант подлежит возврату на лицевой счет министерства в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (абзац второй пункта 44(2) Положения).

Аналогичные требования указаны в пунктах 4.3.7 и 4.3.7.2 Соглашения.

Министерством в адрес ответчика 12.01.2024 направлено требование о возврате предоставленной субсидии № 02-57-80/24 в размере 5 000 000 руб., однако указанное требование ответчик не исполнил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ определено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, в частности, юридическим лицам.


Ответчик представил заявление о признании иска.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Суд считает, что признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно положениям статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, суд считает признанными ответчиком обстоятельства о наличии задолженности перед истцом в заявленном размере.

В связи с изложенным исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Из указанной нормы следует, что основанием присуждения судебных расходов является вывод арбитражного суда о правомерности заявленного в суд истцом требования или правомерности позиции ответчика, отказавшегося добровольно исполнить материально-правовые требования истца.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер госпошлины по настоящему делу составляет 48 000 руб.

Истец не платил государственную пошлину при подаче настоящего иска, поскольку освобожден от уплаты госпошлины. Таким образом, на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с признанием ответчиком иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджет в размере 14 400 руб. (30%).

Руководствуясь статьями 49,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять признание иска.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1:

в пользу МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 5 000 000 руб. субсидии.

в доход федерального бюджета 14 400 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.А. Кшановская