Решение от 3 июля 2017 г. по делу № А81-15/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-15/2017
г. Салехард
04 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании.

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2017 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салехарде и Приуральском районе  Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по пени в общем размере 122 904 руб. 82 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 №1;

от ФКУ «ИК №3 УФСИН по ЯНАО» - ФИО3 по доверенности от 01.06.2017 №8-А,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салехарде и Приуральском районе  Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту – заявитель, Управление пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» (далее – ответчик, ФКУ «ИК №3 УФСИН по ЯНАО») о взыскании задолженности по пени в общем размере 122 904 руб. 82 коп.

Представители Управления Пенсионного фонда и ФКУ «ИК №3 УФСИН по ЯНАО» в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в заявлении и отзыве соответственно.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки на основании представленных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2016 года и полугодие 2016 года, ГУ - УПФР выявлено, что обязанность по уплате страховых взносов была исполнена ответчиком с нарушением установленных сроков.

В связи с чем, ответчику были начислены пени и ответчику направлены соответствующие требования для добровольной уплаты пеней.

По требованию от 14.10.2016 №030S01160062192 за период с 16.02.2016 по 16.06.2016 согласно прилагаемому расчету начислены пени в сумме 64 240,87 рублей, в том числе:

- пени, начисленные на задолженность по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части страховой пенсии в сумме - 52 082,62 рублей;

- пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в сумме - 12 158,25 рублей.

По требованию от 14.10.2016 № 030S01160062247 за период с 17.05.2016 по 14.10.2016 согласно прилагаемому расчету начислены пени в сумме 58 663,95 рублей, в том числе:

- пени, начисленные на задолженность по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части страховой пенсии в сумме - 47 579,85 рублей;

- пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в сумме - 11 084,10 рублей.

Общая сумма задолженности по пени составляет - 122 904,82 рублей.

В установленные в требованиях сроки ответчик не оплатил задолженность по пеням, в связи с чем, ГУ - УПФР обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) в 2016 году осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ ФКУ «ИК №3 УФСИН по ЯНАО» является плательщиком страховых взносов.

1 января 2017 года утратил силу Закон №212-ФЗ и вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон №243-ФЗ), которым внесены изменения в НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

При этом для целей НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 31 НК РФ права, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении налогоплательщиков (в том числе по принудительному взысканию налогов в порядке, установленном ст. 46), налоговые органы осуществляют и в отношении плательщиков страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №243-ФЗ органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов обязаны сообщить до 1 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов международных организациях, обособленных подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 1 января 2017 года в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Закона №243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, с 01.01.2017 страховые взносы, направляемые на финансирование страховой части страховой пенсии, страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также соответствующие суммы пени могут быть взысканы с ответчика лишь налоговым органом.

Аналогичная правовая позиция подтверждается сложившейся судебной практикой (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2017 №17АП-5207/2017-АКу по делу №А60-462/2017).

Тот факт, что заявитель обратился в суд с настоящим заявлением 29.12.2016 (согласно оттиску почтового штемпеля на конверте) не имеет какого-либо значения, поскольку в суд заявление поступило 09.01.2017 и принято судом к производству определением от 16.01.2017, т.е. после вступления Закона №243-ФЗ в силу.

При этом суд считает необходимым отметить, что заявитель, осуществляя контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона №212-ФЗ, не мог не знать о том, что полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование будут переданы налоговым органам.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела Управлением пенсионного фонда заявлялось о процессуальном правопреемстве заявителя путем его замены на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу в связи с принятием Закона №243-ФЗ.

Между тем, в судебном заседании 22.05.2017 представитель заявителя указанное ходатайство о процессуальном правопреемстве заявителя не поддержала, а настаивала на заявленных требованиях в полном объеме. В связи с чем, вопрос о процессуальном правопреемстве судом не рассматривался.

Таким образом, поскольку Управление пенсионного фонда является ненадлежащим истцом по настоящему делу, постольку заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме этого, учитывая изложенное, суд считает необходимым направить настоящее решение в налоговый орган с целью исключения возможного пропуска срока на обращение в суд с аналогичными требованиями.

Судом установлено, что при изготовлении резолютивной части решения от 27.06.2017 по делу №А81-15/2017 была допущена опечатка, выразившаяся в отсутствии указания на необходимость направления настоящего решения в МИФНС №1 по ЯНАО.

По правилам части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Поскольку допущенная ошибка не влечет изменения содержания настоящего решения, суд считает необходимым ее исправить в порядке статьи 179 АПК РФ и излагает резолютивную часть решения с учетом такого исправления.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа отказать.

Направить настоящее решение в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу для сведения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья А.В. Кустов