Решение от 22 февраля 2021 г. по делу № А56-82899/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82899/2020
22 февраля 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Гатчинская лесная группа» (адрес: Россия 188360, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, пос. Войсковицы, территория Промзона 2, д. 5, лит. В, пом. 1, ОГРН: <***>, ИНН <***>, 27.08.2002);

ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2/А, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 26.03.2007);

об обязании

при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 10.08.2020)

- от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 11.01.2021)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гатчинская лесная группа» обратилось в суд с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области об обязании внести изменения в Договор аренды лесного участка от 11.12.2008 № 2-2008-12-94-3 путем заключения дополнительного соглашения к указанному договору в предлагаемой Обществом редакции.

В судебное заседание явились представители истца и ответчика.

Представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель Комитета оставил принятие решения на усмотрение суда.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области, являющимся арендодателем (далее по тексту – Комитет), и ООО «Гатчинская лесная группа», являющимся арендатором (далее по тексту – Общество), заключен и действует долгосрочный Договор аренды лесного участка 11.12.2008 № 2-2008-12-94-3, который зарегистрирован в установленном законом порядке.

Лесной участок, арендуемый по договору № 2-2008-12-94-3 (далее по тексту - Договор), расположен на территории Гатчинского лесничества Ленинградской области и был передан Обществу для использования в целях заготовки древесины.

Пунктом 8 Договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Пунктом 9 Договора установлено, что с момента вступления в силу нормативных правовых актов, изменяющих ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, арендная плата, установленная настоящим Договором, подлежит перерасчету. Пунктом 17 Договора предусмотрены права Арендатора, среди которых подпункт «ж» устанавливает право Арендатора выступать с предложениями по пересмотру условий Договора. Пунктами 24, 25 Договора установлено, что Договор может быть изменен и расторгнут Соглашением сторон, по основаниям, изложенным в действующем законодательстве РФ, а также в случаях, установленных в пункте 27 Договора. Пунктом 27 Договора перечислены основания изменений условий Договора по решению суда, по требованию одной из сторон, в том числе в связи с изменением ставок платы за единицу объема лесных ресурсов. Также пунктом 26 Договора предусмотрено оформление всех изменений к Договору в форме дополнительных соглашений, подписываемых сторонами.

На основании вышеизложенного, в связи с изменением в 2021 году ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений на лесном участке. Обществом было направлено в адрес Комитета предложение внести соответствующие изменения в Договор аренды в части, касающейся изменения размера арендной платы на 2021 год путем заключения Дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № 2-2008-12-94-3. Указанное предложение направлено 16.04.2020 сопроводительным письмом с приложением соответствующего Дополнительного соглашения в 3-х экземплярах.

В ответ Комитетом вынесено решение от 20.04.2020 №02-8044/2020, об отказе внесения изменений в Договора в связи с отсутствием к тому правовых оснований, выразившихся в том, что частями 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ установлены ограничения в изменении договора аренды лесного участка, заключенного по результатам конкурсных процедур. Отказывая в заключении дополнительного соглашения Комитет также руководствовался позицией Рослесхоза, в соответствии с которой Лесным кодексом РФ установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. По мнению Рослесхоза, такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в Суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Изначально между Комитетом и Обществом на основании протокола по результатам лесного конкурса аключен договор аренды участка лесного фонда от 01.06.2000 № 16-00 , по которому осуществлена передача в долгосрочное возмездное пользование участка лесного фонда в Гатчинском районе Ленинградской области для целей заготовки древесины.

С 01.01.2007 введен в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации. В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» действующие договора аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления указанных договоров в срок до 01.01.2009. Для этого, в соответствии с Лесным кодексом, арендаторами осуществлялась подача заявлений о переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договора аренды лесных участков.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом, был утвержден Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 04.10.2007 № 258 (далее по тексту – Порядок). В соответствии с данным Порядком, по результатам рассмотрения, поданного Обществом заявления от 24.02.2008 между Комитетом и Обществом, заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-12-94-3, согласно которому Комитет передал, а Общество приняло тот же лесной участок в долгосрочное пользование. Указанный договор аренды был зарегистрирован в 2009 году Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в установленном законом порядке.

В силу вышеуказанных обстоятельств, договор аренды от 11.12.2008 № 2-2008-12-94-3 заключен не по результатам процедуры торгов или конкурсных процедур, а в ином, предусмотренном законом порядке – на основании правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. То обстоятельство, что указанный договор заключен на основании решения о переоформлении, а не по результатам торгов или конкурсных процедур, прямо указано в пункте 1 раздела Договора.

Порядок изменения и расторжения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован нормами статьи 74.1 Лесного кодекса РФ. В силу статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Поскольку, как было указано выше, Договор заключен не по результатам торгов, в отношении возможности внесения в него изменений действуют правила, установленные частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ, а также положения Гражданского кодекса РФ.

Частью 8 ст. 80 Лесного Кодекса (в редакции от 28.07.2012 года, действующей на момент подписания протокола №20) установлено, что в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 указанной статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины).

Согласно ч.6 ст. 448 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Из совокупности приведенных норм следует, что часть 3 статьи 74.1 Лесного Кодекса Российской Федерации не распространяется на правоотношения, связанные с необходимостью внесения изменений в договор аренды лесного участка № 2-2008-12-94-3, заключенный на основании протокола несостоявшегося аукциона.

Ч. 2,3 ст. 74.1 ЛК РФ также не применимы к вышеуказанному договору ввиду следующего.

Статья 74.1 ЛК РФ введена в действие Федеральным Законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений».

Договор аренды лесного участка № 2-2008-12-94-3 заключен между Комитетом и ООО «Гатчинская лесная группа» 11.12.2008.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона № 42-ФЗ положения Гражданского Кодекса Российской Федерации, в силу положений пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» положения Лесного кодекса Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.

Согласно пункту 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Указанное положение разъяснено и пунктами 82,83 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

В Федеральном Законе от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» не содержится специального указания, устанавливающего применение ст. 74.1 Лесного Кодекса РФ к договорам и правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона.

Необходимость внесения изменений в Договор обусловлена введением в действие материалов таксации лесов и утверждением Лесохозяйственного регламента Гатчинского лесничества Ленинградской области, вследствие чего произошло существенное изменение параметров использования лесов.

В соответствии со статьей 87 ЛК РФ основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

В силу ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствие с п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 4 ст. 421 Гражданского кодекса предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На основании вышеизложенного требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании части 4 статьи 110 АПК РФ стороны в судебном заседании заключили соглашение, согласно которому истец взял на себя бремя несения судебных расходов в размере 6000 руб., связанных с оплатой государственной пошлины при предъявлении настоящего иска в суд.

В силу части 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов, арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В силу вышеизложенного, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины с ответчика взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области внести изменения в Договор аренды лесного участка от 11.12.2008 №2-2008-12-94-3 путем заключения с Обществом с ограниченной ответственностью «Гатчинская лесная группа» соответствующего Дополнительного соглашения к указанному договору Обществом в следующей редакции:

Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка

от «11» декабря 2008 года № 2-2008-12-94-3

г. Санкт-Петербург « __ » _______ 202__ г.


Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 784201001, место нахождения: 191124, <...>, лит.А, в лице заместителя председателя Комитета ФИО4, действующего на основании положения, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 года № 341 и Распоряжения Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 30.06.2020 года № 1758, именуемый в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «Гатчинская лесная группа», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 470501001, место нахождения: 188360, Ленинградская область, Гатчинский район, п. Войсковицы, Промзона №2, д.5, лит.В, пом.1, в лице директора ФИО5, действующей на основании Устава общества, именуемый в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, а вместе именуемые Стороны заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

I. Предмет соглашения

1. На основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.02.2021 по делу № А56-82899/2020, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года № 1318 «О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», руководствуясь пунктом 9 Договора аренды лесного участка № 2-2008-12-94-З от 11.12.2008года, внести изменения в Приложения № 4,7 договора аренды лесного участка № 2-2008-12-94-З от 11.12.2008года (далее – Договор аренды), изложив их в редакции Приложений № 1,2,3 к настоящему дополнительному соглашению.


2. В соответствии с п. 9 Договора аренды лесного участка размер арендной платы по договору аренды с 01.01.2021 года составляет 2 290 466,74 рублей (два миллиона двести девяносто тысяч четыреста шестьдесят шесть рублей 74 копейки) в год. Расчет арендной платы содержится в Приложении № 1 к настоящему дополнительному соглашению.


2.1. Арендатор в 2021 году вносит арендную плату в сроки, установленные в Приложении №2 к настоящему дополнительному соглашению.

2.2. Цели и объемы использования лесов на лесном участке приведены в приложении № 3.


3. По всем остальным вопросам, не затронутым условиями настоящего дополнительного соглашения, продолжают действовать условия договора аренды лесного участка № 2-2008-12-94-3 от «11» декабря 2008 года.


4. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах по одному для каждой из сторон, один для регистрирующего органа.


5. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области. Действие условий настоящего дополнительного соглашения по договоренности сторон распространяется на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.01.2021г.

6. Реквизиты и подписи сторон

Арендодатель: Арендатор:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

Адрес: 191124, Санкт- Петербург,

Пл.Растрелли, д.2, лит.А

ИНН <***>

КПП 784201001

ОГРН <***>


Заместитель председателя Комитета по природным ресурсам Ленинградской области


___________________ ФИО4

ООО «Гатчинская лесная группа»

Адрес: 188360, Ленинградская область, Гатчинский район, п.Войсковицы, Промзона №2, д.5, лит.В, пм.1

ОГРН <***>

ИНН <***>

КПП 470501001




Директор

ООО «Гатчинская лесная группа»


_______________ФИО5

Приложение № 1

к Дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка

от «11» декабря 2008 года № 2-2008-12-94-3


Расчет арендной платы для заготовки древесины на 2021 год


Вид пользования

Расчётный объём

20% от арендной платы, руб.

Деловая древесина

Дрова

Итого

куб.м.

руб.

куб.м.

руб.

куб.м.

руб.

Рубка спелых и перестойных насаждений

9703

1809690,29

5199

45405,71

14902

1855096,00

371019,20

В том числе сплошные

4189

1123274,19

2228

28648,00

6417

1151922,18

230384,44

Выборочные рубки

5514

686416,11

2971

16757,71

8485

703173,82

140634,76

Рубка погибших и поврежденных насаждений

0
0

0
0

0
0

0
Рубки ухода

499

52846,86

101

779,43

600

53626,28

10725,26

Итого

10202

1862537,15

5300

46185,13

15502

1908722,28

381744,46

Арендодатель Арендатор


_________________ ФИО4 _________________ ФИО5


Приложение № 2

к Дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка

от «11» декабря 2008 года № 2-2008-12-94-3


Сроки внесения арендной платы на 2021 год


Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта РоссийскойФедерации

(20%)

вфедеральныйбюджет

1
2

3
4

5
15 февраля 15%

343570,01

--

57261,67

286308,34

15 марта 10%

229046,68

--

38174,45

190872,23

15 апреля 10%

229046,68

--

38174,45

190872,23

15 июня 10%

229046,68

--

38174,45

190872,23

15 июля 10%

229046,68

--

38174,45

190872,23

15 сентября 15%

343570,01

--

57261,67

286308,34

15 ноября 15%

343570,01

--

57261,67

286308,34

15 декабря 15%

343569,99

--

57261,65

286308,34

Итого

2290466,74

--

381744,46

1908722,28

Арендодатель Арендатор


_________________ ФИО4 _________________ ФИО5



Приложение № 3

к Дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка

от «11» декабря 2008 года № 2-2008-12-94-3


Цели и объемы использования лесов на лесном участке


Целевое назначение лесов

Хозяйство(хвойное, ТВлист.,м.листв.

Площадь,га

Ед.изм.

Среднегодовые объемы использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной)-всего



258

куб.м

15502

в том числе:

хвойные

74

куб.м

46601


м.лиственные

184

куб.м

10901

в том числе:

защитные

217

куб.м

8752

в том числе:

хвойные

60

куб.м

2548


м.лиственные

157

куб.м

6204

эксплуатационные

41


6750

в том числе:

хвойные

14

куб.м

2053


м.лиственные

27

куб.м

4697

В том числе рубка спелых , перестойных лесных насаждений:



240

куб.м

14902

в том числе:

хвойные

63

куб.м

4201


м.лиственные

177

куб.м

10701

в том числе:




защитные


210

куб.м

8485

в том числе:

хвойные

55

куб.м

2328


м.лиственные

155

куб.м

6157

эксплуатационные

30


6417

в том числе:

хвойные

8
куб.м

1873


м.лиственные

22

куб.м

4544

в том числе


30


6417

сплошные рубки

хвойные

8
куб.м

1873


м.лиственные

22

куб.м

4544

выборочные рубки



куб.м



хвойные

--

куб.м

--


м.лиственные

--

куб.м

--

В том числе рубка средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами(рубки ухода за лесом)-всего:



18

куб.м

600

В том числе

защитные


7
куб.м

267

в том числе

хвойные

5
куб.м

220


м.лиственные

2
куб.м

47

эксплуатационные


11

куб.м

333

в том числе

хвойные

6
куб.м

180


м.лиственные

5
куб.м

153

Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки)-всего:




куб.м

По состоянию

Арендодатель Арендатор


_________________ ФИО4 _________________ ФИО5


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.