Решение от 18 августа 2023 г. по делу № А47-8940/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8940/2023
г. Оренбург
18 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 18 августа 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, г. Соль-Илецк (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о прекращении записи об аренде земельных участков.

при участии представителей:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2023, паспорт (участвует посредством онлайн-заседания);

от ответчика: представитель не явился.

Администрация муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области обратилась в суд с иском обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (Управление Росреестра по Оренбургской области) прекратить запись об аренде земельных участков с кадастровыми номерами 56:29:0815001:120, 56:29:0815001:127.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика.

До начала судебного заседания от истца поступило уточнение исковых требований.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения исковых требований.

С учетом принятого уточнения иск подлежит рассмотрению о прекращении записи об ограничении прав и обременений объекта недвижимости в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 56:29:0815001:120 от 18.05.2016, номер государственной регистрации 56-56/012-5 6/012/201 /2016-2202/2; о прекращении записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 56:29:0815001:127 от 18.05.2016, номер государственной регистрации 56-56/012-56/012/201 /2016-2203/2.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме учетом принятых уточнений, считает возможным рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании.

В обоснование заявленного требования представитель истца указал, что в соответствии договорами аренды земельного участка № 26-16; № 24-16 от 27.04.2016 негосударственному образовательному учреждению «Оренбургский аэроклуб им. М.Ю.Гагарина» (арендатор) администрацией переданы все права и обязанности по использованию земельных участков для ведения сельского хозяйства.

Однако 2018 арендатор прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией.

В договорах отсутствуют условия расторжения договоров в связи с ликвидацией юридического лица – арендатора, следовательно, у администрации не имеется правовой возможности расторгнуть договор и прекратить запись об аренде во внесудебном порядке.

По мнению истца, наличие в ЕГРН записи об обременении земельных участков нарушает его права, как правообладателя данного участка. Считает, что обращение в суд с заявлением о государственной регистрации прекращения аренды является единственно возможным способом защиты нарушенного права ввиду ликвидации негосударственного образовательного учреждения «Оренбургский аэроклуб им. М.Ю.Гагарина» и прекращения его прав и обязанностей по ранее заключенным договорам аренды.

Ответчик в отзыве на иск (до уточнения исковых требований) требования истца считает необоснованными, пояснив, что между истцом и Управлением отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества. Управление не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту спора.

Таким образом, в данном деле Управление может выступать только в качестве третьего лица. Управлением не были нарушены нормы действующего законодательства, гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя. Считает себя ненадлежащим ответчиком.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил, что между Администрацией муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области (арендодатель) и негосударственное образовательное учреждение «Оренбургский аэроклуб им. Ю.А.Гагарина» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 27.04.2016 № 24-16 (далее – договор № 24-16).

В соответствии с пунктом 1.1. договора, учитывая ранее заключенный договор аренды земельного участка № 256/1-11 от 01.10.2011г., принимая во внимание результаты землеустроительных работ по установлению границ и размеров земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 56:29:0815001:127, в соответствии с пунктом 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ, Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015г. № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов» Арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду из земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок с кадастровым номером 56:29:0815001:127, площадью 234996 кв.м., местоположение: Оренбургская область, Соль-Илецкий район, земельный участок расположен в центральной и западной частях кадастрового квартала 56:29:0815001 (далее - участок).

Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Разрешенное использование: воздушный транспорт - размещение аэродромов, вертолетных площадок, обустройство мест для приводнения и причаливания гидросамолетов, размещение прочих объектов, необходимых для взлета и приземления (приводнения) воздушных судов, размещение аэропортов (аэровокзалов) и иных объектов, необходимых для посадки и высадки пассажиров и их сопутствующего обслуживания и обеспечения их безопасности, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему Договору и являющемся его неотъемлемой частью.

Срок аренды земельного участка устанавливается с 1 мая 2016 г. по 31 декабря 2036 г. (пункт 2.1 договора № 24-16). Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Соль-Илецком отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (<...> (пункт 2.2 договора № 24-16).

Договор зарегистрирован 18.05.2016 № 56-56/012-56/012/201/2016-2203/2.

Также между - Администрацией муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области (арендодатель) и негосударственное образовательное учреждение «Оренбургский аэроклуб им. Ю.А.Гагарина» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 27.04.2016 № 25-16 (далее – договор № 25-16).

В соответствии с пунктом 1.1. договора, учитывая ранее заключенный договор аренды земельного участка № 256/1-11 от 01.10.2011г., принимая во внимание результаты землеустроительных работ по установлению границ и размеров земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 56:29:0815001:120, в соответствии с пунктом 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ, Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015г. № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», Постановлением Правительства Оренбургской области от 13.10.2011 г № 1003-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Оренбургской области» Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду из земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок с кадастровым номером 56:29:0815001:120, площадью 1464004 кв.м., местоположение: Оренбургская область, Соль-Илецкий район, земельный участок расположен в центральной и западной частях кадастрового квартала 56:29:0815001 (далее - участок).

Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Разрешенное использование: сельскохозяйственное использование – ведение сельского хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к стоящему Договору и являющемся его неотъемлемой частью. Цель использования: пастбище.

Срок аренды земельного участка устанавливается с 1 мая 2016 г. по 31 декабря 2036 г. (пункт 2.1 договора № 25-16). Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Соль-Илецком отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (<...> (пункт 2.2 договора № 26-16).

Договор зарегистрирован 18.05.2016 № 56-56/012/201/2016-2202/2.

Также судом установлено, что 15.11.2018 на основании вступившего в законную силу решения Промышленного районного суда г. Оренбурга по административному делу №2а-2209/2018 от 14.09.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации НОУ «Оренбургский аэроклуб имени Ю.А.Гагарина» ОГРН <***> (пункт 16).

По мнению истца, договоры аренды прекращены, однако, запись об обременении не может быть погашена, поскольку у администрации отсутствует возможность предоставления в регистрирующий орган соглашение сторон об изменении или расторжении договоров аренды земельных участков, либо решения суда об изменении или расторжении договоров аренды ввиду ликвидации арендатора (НОУ «Оренбургский аэроклуб им. Ю.А.Гагарина»).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество (часть 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Как установлено частью 1 статьи 14 названного Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По правилам пункта 3 части 4 этой же статьи государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с прекращением прав на объект недвижимости.

Обращаясь с заявлением о государственной регистрации прекращения обременения объекта недвижимости - аренды, в качестве основания для государственной регистрации общество указало на факт прекращения деятельности негосударственного образовательного учреждения «Оренбургский Аэроклуб имени Ю.А.Гагарина», в связи с его исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в подтверждение чего представило выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, в которую 15.11.2018 внесена соответствующая запись.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества; с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Соответственно, с заявлением о прекращении аренды также может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Основания прекращения обязательств установлены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК), согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со статьей 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованию о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Поскольку по правилам статьи 419 ГК РФ ликвидация организации является основанием прекращения обязательства, суд приходит к выводу о том, что договоры аренды земельного участка № 24-16, № 25-16 от 27.04.2016, считаются прекращенными с момента прекращения деятельности негосударственного образовательного учреждения «Оренбургский Аэроклуб имени Ю.А.Гагарина» путем его исключения из ЕГРЮЛ, то есть с 15.11.2018.

При этом с учетом положений части 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению также должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, то есть подтверждающие фактическое прекращение арендных отношений.

Из материалов дела следует, что у администрации отсутствует возможность предоставления в регистрирующий орган соглашений сторон об изменении или расторжении договоров аренды земельных участков, либо решения суда об изменении или расторжении договоров аренды ввиду ликвидации арендатора (НОУ «Оренбургский аэроклуб им. Ю.А.Гагарина»). Документом, подтверждающим прекращение деятельности учреждения, является Выписка из ЕГРН, согласно которой НОУ «Оренбургский аэроклуб им. Ю.А.Гагарина».

В предварительном судебном заседании представитель ответчика пояснил, что действующий регламент не позволяет на основании выписки из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица внести запись о погашении регистрационной записи.

Таким образом, довод истца о надлежащем способе защиты и надлежащем ответчике является обоснованным.

По смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

В соответствии с пунктами 5, 8 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах, заявленные требования к регистрирующему органу о прекращении записи в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 56:29:0815001:120 от 18.05.2016, номер государственной регистрации 56-56/012-5 6/012/201 /2016-2202/2; с кадастровым номером 56:29:0815001:127 от 18.05.2016, номер государственной регистрации 56-56/012-56/012/201 /2016-2203/2,

подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования удовлетворить.

2.Прекратить запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 56:29:0815001:120 от 18.05.2016, номер государственной регистрации 56-56/012-5 6/012/201 /2016-2202/2.

3.Прекратить запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 56:29:0815001:127 от 18.05.2016, номер государственной регистрации 56- 56/012-56/012/201 /2016-2203/2.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В. Калашникова