Решение от 17 ноября 2022 г. по делу № А07-9002/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9002/2022
г. Уфа
17 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.11.2022

Полный текст решения изготовлен 17.11.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шамсутдинова Э. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» (ИНН <***>, ОГРН1130200004461) к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: Военный комиссариат Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 326 272 руб. 45 коп., пени в размере 50 645 руб. 03 коп.


В судебное заседание явились:

от истца – ФИО2 по доверенности от 06.04.2022 №03/22

от ответчика Министерство обороны РФ в онлайн режиме – ФИО3, доверенность от 13.09.2022

от третьего лица – явки нет



Некоммерческая организация фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации и Военному комиссариату Республики Башкортостан о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 326 272 руб. 45 коп., пени в размере 50 645 руб. 03 коп.

В судебном заседании от 25.07.2022 от истца поступило уточнение иска и ходатайство об исключении из числа ответчиков Военный комиссариат Республики Башкортостан. Судом уточнение принято к рассмотрению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено.

01.08.2022 ответчик представил ходатайство о передаче дела по подсудности, истец возразил.

Судом ходатайство ответчика рассмотрено, в удовлетворении отказано.

В судебном заседании 10.11.2022 истец представил уточнение иска. Судом уточнение принято к рассмотрению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец уточненные исковые требования поддерживает, ответчик не признает по доводам, указанным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со ст. 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.07.2013 № 312.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.12.2013 года № 634 (ред. от 24.03.2015) "Об утверждении и актуализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" утверждена республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан.

В перечень программы включены помещения по адресам:

- <...>, нежилое помещение общей площадью 1463,3 кв.м, (лицевой счет 1020330).

- Республика Башкортостан, <...>, нежилое помещение общей площадью 1432 кв.м. (лицевой счет 976356).

Постановлениями Правительства Республики Башкортостан №627 от 26.12.2013г. и №23 от 09.02.2015г. «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от этажности многоквартирного дома по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории города Нефтекамск, а именно: для собственников помещений в многоквартирных домах до 6 этажей включительно - 5 руб. 20 коп. в месяц; для собственников помещений в многоквартирных домах свыше 6 этажей - 5 руб. 80 коп. в месяц.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 38 Жилищного кодекса Российской Федерации при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

По выбору собственников помещений в многоквартирном доме фонд капитального ремонта формируется одним из двух способов (п. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации), а именно путем перечисления взносов на капитальный ремонт: - на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); - на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

По смыслу ст. 36, 39, 154, 155, 158 Жилищного кодекса <...> Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества.

Обязанность по осуществлению расходов на содержание исполняется, в частности, посредством внесения платы на содержание и ремонт общего имущества, за коммунальные услуги, на капитальный ремонт.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, в том числе в части порядка организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включающего в себя внесение собственниками помещений единовременной или ежемесячной платы за капитальный ремонт, в ч. 2 ст. 154 Кодекса введено понятие взноса на капитальный ремонт как составной части платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом (ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (ч. 5 ст. 170 названного Кодекса).

Таким образом, собственник помещения, помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию, в том числе капитальный ремонт, а региональный оператор вправе требовать уплаты взносов независимо от наличия или отсутствия договора между собственником и региональным оператором.

Суду представлено письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан исх.№02-УГ-02/9505 от 28 ноября 2019 года, согласно которому нежилое помещение с кадастровым номером 02:66:010106:1489, расположенное в доме №39 по ул. Социалистической в г. Нефтекамск, и нежилое помещение с кадастровым номером 02:69:010510:464, расположенное в доме №3 по ул. Братьев Першиных в г. Благовещенск, учтены в Реестре федерального имущества и числятся на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Республики Башкортостан».

В соответствии с п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещным правом, наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления имуществом (ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

В материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости, а также Свидетельства о регистрации права на указанные помещения, из которых не усматривается, что Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Башкортостан» зарегистрировало право оперативного управления в отношении нежилых помещений в установленном законом порядке.

Таким образом, указанные нежилые помещение находятся в Реестре федерального имущества, однако их передача на праве оперативного управления Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» не оформлена (отсутствует государственная регистрация данного права).

Соответственно, право оперативного управления нежилыми помещениями кадастровыми номерами 02:66:010106:1489 и 02:69:010510:464 у Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Башкортостан» отсутствует.

Данное обстоятельство исключает возможность предъявления к данному лицу требования об уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с Приложением №1 к Постановлению Верховного совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 имущество вооруженных сил относится исключительно к федеральной собственности.

Согласно ч. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 31 мая 1996 года№61- ФЗ «Об обороне» реализация мероприятий в области обороны в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством Российской Федерации.

Положение о Министерстве обороны РФ утверждено Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года №1082. В силу п. 1 и 2 Положения Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Минобороны России является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно пп. 71 п. 7 Положения Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил; в соответствии с пп. 31 п. 10 Положения является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

В силу пп. 12.1 ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, по которым в соответствии с федеральным законом её интересы представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета.

Таким образом, именно Министерство обороны Российской Федерации, осуществлял правомочия собственника имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и являясь главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство обороны Российской Федерации.

Истец уточнил исковые требования с учетом увеличения периода взыскания и перерасчета пени.

Судом уточнение принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено по уточненным исковым требованиям.

Требования истца о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период декабрь 2020 года по июнь 2022 года в размере 416 414 руб. 25 коп. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы Министерства обороны Российской Федерации судом изучены, отклонены как противоречащие материалам дела.

По смыслу ч. 1 ст. 64, ч. 1 и 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В нарушение вышеуказанного, ответчик суду документов, подтверждающих факт исполнения установленной законом обязанности по оплате взносов, не представил.

Поскольку ответчиком допущены нарушения исполнения обязательства, истцом начислены пени в размере 16 427 руб. 34 коп

Заявленные истцом требования о взыскании неустойки также основаны на законе и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка (штраф, пени) одновременно является и определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон договора, которые самостоятельно определяют ее размер, порядок исчисления и условия применения.

В соответствии с положениями п. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 05.12.2015) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно расчету истца.: по адресу Республика Башкортостан, <...>, пени составляют 7784 руб. 83 коп., по адресу <...> пени составляют 8642 руб. 51 коп., итого составляют 16 427 руб. 34 коп.

Расчет судом проверен, признан верным. Ответчиком доказательств несоразмерности пени в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено.

На основании вышеизложенного, требования истца в части взыскания пени подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» (ИНН <***>, ОГРН1130200004461) удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» задолженность в размере 416 414 руб. 25 коп., пени в размере 16 427 руб. 34 коп., судебные расходы по государственной пошлине 10 538 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Шамсутдинов Э. Р.